矿井建设工程的安全管理探析

（山西省煤炭建设监理有限公司 山西 030012）

引言

我国矿井建设工程是大型且专业性相当强的，其施工作业环境比较复杂，施工中存在一些灾害危险隐患。相对于平地作业而言，矿井作业有着不宽敞的施工环境，主要靠大型且笨重的设备作业，施工人员很难操作，而且容易出现多项作业同时开展的情况，矿井建设工程也需要消耗大量的劳动力，施工中很有可能出现安全事故，所以必须要着重加强矿井建设工程安全管理。

1.当前矿井建设工程安全管理存在的主要问题

(1)高素质的专业技术人才匮乏

对于矿井建设工程安全管理而言，大量的人力资源是主要动力。现阶段，我国矿井建设工程安全管理工作中管理人员和技术人员都是严重匮乏的。与其他行业相比之下，煤炭行业有着恶劣的工作环境，艰苦的工作条件和偏僻的作业环境地理位置，所以有关专业的高校毕业生都不愿意从事煤炭行业，即便有些学生选择煤炭行业，也只是坚持一段时间而已[1]。此外，我国很多煤矿企业在人才培养和管理上有着错误的观念，容易忽视，在人才培养和管理方面给予的薪资待遇不高，很难匹配复杂的工作条件，既无法吸收高素质的技术人才，又容易造成技术人员大量流失，不利于促进矿井建设工程安全管理工作的正常进行。

(2)缺乏稳定的安全文化建设

就矿井建设工程安全管理工作来讲，安全文化建设是重要前提条件，很多煤矿企业都缺乏清楚明确的安全导向，没有占据主导位置，在经济利益下安全管理工作不受重视，多数企业将加快工作进度和减少成本作为重点，为了可以迅速获得更多经济利益，直接要求施工单位尽可能缩减施工工期，不能完全忽视安全管理工作。许多矿井建设企业因为忽视安全管理工作，没有科学构建稳定的企业安全文化体系。尽管设置专业的安全管理人员或者独立的安全管理工作岗位，然而尚未将实际作用充分发挥出来，还抱有侥幸的心理，尚未迅速开展规范化和科学化的现场安全管理，没有将安全管理的策略真正落实到位，存在一些安全方面的隐患。并且没有严格监管施工中的所有环节，也没有合理分配安全责任。

(3)安全管理投入成本不高

在矿井建设工程安全管理工作中最为有力的保障是安全管理投入。我国有些施工单位未形成科学的安全管理投入观念，有些企业觉得安全投入无法短期内获得经济效益，甚至认为是不重要的，也不能迅速获取安全收益，所以受到经济利益的诱惑，有些企业不重视安全管理投入，而且有些企业在市场环境变化的背景下，要想生存是相当困难的，安全动力缺乏，很难在第一时间更新以及养护施工设备，设备性能减弱或者出现老化腐蚀的情况，都有可能造成安全隐患出现。并且因为安全管理投入力度较小，许多企业都不能积极推进信息技术建设，也缺乏先进的安全管理工作方法。

2.加强矿井建设工程安全管理的有效措施

(1)聘请具有资质的监理机构

矿井建设工程因为工期较长、施工环境存在很多不确定因素等特征，必须要合理组织协调和全面规划工程的施工工期以及投资金额等，进而确保矿井建设工程安全顺利进行。因此，对于矿井建设工程来说，在管理中必须要聘请具有相应资质的监理机构。聘请的监理机构通常是有对矿井建设项目每个环节具有大量现场管理经验与理论知识的专业技术人员构成，要求可以对工程全过程实施全面管理。

第一，由专业人员构成的监理机构，可以代表施工单位将各项协调工作落实到位[2]。就施工单位来讲，乙方是监理机构，将施工单位的管理职能全面发挥。

第二，监理机构的介入可以防止承建方和建设方之间发生矛盾和冲突。因为承建方和建设方之间不可避免存在利益方面的冲突，所以甲方和乙方通常都是从自身的角度切入对问题进行处理，进而出现不利于施工的最终后果。但聘请监理机构进行管理后，由监理机构直接对施工承包商进行质量管理，监理机构可以站在专业技术角度，进而将问题迅速有效处理；因为监理机构处在中立的地位，可以从客观的角度分析问题，以便于对甲方和乙方之间的关系进行协调，有助于矿井建设工程稳定开展。

第三，选择优秀的技术人才，实现矿井建设工程管理的科学化和专业化。在建设过程中往往需要不同专业的人才，人员相当多，但是在建矿后无需大量的专业人才，也就是说，矿建专业人才通常都是短期，并非长期。因此，在矿井建设工程过程中必须要利用专业管理队伍的显著技术优势，突破施工过程中的各项技术难题，以提高工程施工质量，确保工程可以正常开展。

(2)充实专业人力资源储备

确保矿井建设工程安全管理工作的基础是人力资源储备，企业不只是要积极吸引大批高素质的专业技术人才，也要定期针对现有人员开展专业的培训教育。企业必须要重点挖掘大量的高校资源，不断吸引实践能力强和理论知识丰富的专业管理人才和技术人才，而且必须要重点培养。企业需要将更多的资金投入到人才培养中，为实现企业技术人才稳定成长建立良好的发展平台。并且企业需要对新招聘或者已经工作一段时间的施工人员进行岗位培训，必须要实现岗位培训内容的精细化，精细化管理岗位工作责任，不断加强现有工作人员的专业技能，提高解决应急隐患的能力。

(3)构建良好的安全管理文化环境

企业想要得以生存发展，全面展示以人为本的核心理念，加强自身的市场竞争力，必须要重视安全管理文化。作为矿井建设企业的管理者，需要充分认识到企业的安全管理位置，确定安全第一的观念，加强安全管理文化建设，工作状态从被动转变成积极，认真落实且科学治理安全管理生产工作，应该对预防引起重视。并且利用多种多样的文化活动，有助于企业员工形成科学的安全管理理念，使企业职工，特别是现场施工人员清楚明确安全管理意识的重要意义，对危险事故的出现进行严格控制[3]。企业和内部职工一起努力，以显著提高企业每个职工的安全素养，形成积极向上的安全生产观念，在企业发展中全面贯穿安全生产。

(4)提高矿井建设人员的安全意识

在煤矿工程建设工作中，煤矿开采人员占据着重要位置，如果不能保证煤矿建设人员的综合素质能力，就会为煤矿工程建设带来严重的影响，继而降低煤矿施工的质量和效率。现阶段，煤矿施工人员存在安全意识薄弱的问题，很多施工人员缺乏专业的技术能力，在实际生产过程中不能严格要求自己，致使煤矿建设工作隐藏着大量的安全隐患，不利于提升煤矿施工的质量，同时也阻碍了我国煤矿建设业的稳定发展。针对这一情况，必须要及时采取有效的策略来进行改善，加强对煤矿施工人员的培训，使其能够具备较强的安全责任意识，不断提高自身的专业素养和操作能力，从而规范自己的操作行为，减少操作失误所造成的影响，这样有利于提高煤矿建设的安全性。

对此，施工单位可以从以下几点着手：首先要强化煤矿建设人员的安全意识，定期组织煤矿施工人员进行知识技能的培训，安排他们学习相关的安全知识，使其可以认识到安全隐患发生的预兆，然后及时采取措施来进行预防。其次，施工单位要制定科学的评估制度，当施工人员完成学习任务后要进行考核，保证施工人员能够掌握充足的知识和技术要点，全面了解煤矿工程施工现场的要点和难点，同时要坚持“安全第一”的原则，避免产生不必要的安全隐患，从而提升煤矿工程建设工作的效率和质量。第三，施工单位要做好安全知识的宣传工作，可以通过海报张贴、警示标语设置等方式来进行宣传，不断培养施工人员的安全意识，同时要建立完善的监督管理体系，加大对煤矿建设工作的监管力度，一旦发现风险就要采取措施来进行解决，这样可以减少不必要的成本支出，避免产生较大的经济损失。

(5)重视安全管理投入和监管

推动企业安全管理工作顺利进行的基础是重视安全管理工作的所有资金投入。安全管理工作主要体现在资金投入上，利用资金投入能够对施工机械设备定期养护，迅速将各项安全生产隐患都消除，也能够迅速更新生产设备，提高企业机械化程度，使用一些最新的施工机械设备完成高风险和强度大的工作，这样一来，既可以提升施工效率，又可以避免施工人员的生命安全受到威胁[4]。并且企业积极引进最新的工作工艺，可以确保施工安全，尽量促进与科研院所和专业院校之间的合作，以高效解决与控制施工中的各个重难点。利用科学探测作业环境，减少施工中存在的风险，注重监管，从本质上降低危险出现。

3.结语

总而言之，矿井建设工程安全管理工作因为其行业比较特殊，所以显得至关重要，而且十分艰巨。现如今，我国矿井建设工程安全管理工作已经获得明显的成效，然而也存在诸多问题，相信只要企业积极贯彻落实安全责任制度，必定可以做好矿井建设工程安全管理工作。