简析“十四五”昭通科技工作开好局起好步

丁福祥

（昭通市科学技术情报研究所，云南 昭通 657000）

0 引言

“十四五”期间，昭通科技工作，要加强科技创新，以实施创新驱动发展战略为主题，以科技支撑特色产业发展、科技助力乡村振兴为重点，聚焦产业抓创新、聚焦主体抓创新、聚焦合作抓创新，着力培育产业、壮大企业、培引人才、优化服务，奋力推动科技创新工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年。

1 开展产业关键共性技术攻关，加快科技自立自强

1.1 围绕产业链部署创新链

聚焦全省打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”和“健康生活目的地”三张牌和昭通市委、市政府实施“脱贫产业培育提升”行动部署，紧密围绕我市具有比较优势和显著特色的绿色食品、绿色能源、生物医药等产业，围绕产业链部署创新链，支持企业、研究机构和科技人员开展新品种、新产品、新技术、新标准的研发和推广应用，把科技创新真正落实到产业发展上。加大新品种新技术研发力度，力争在苹果、马铃薯、天麻等高原特色农产品深加工方面取得新进展，开发出一系列具有市场竞争力的绿色新产品。以水电铝、有机硅项目为支撑，加快新技术、新工艺、新材料、新产品的研究开发，推进绿色能源与先进制造业深度融合，推动硅铝全产业链发展。

1.2 围绕创新链部署资金链

各县（市、区）要对区域内重点发展的特色主导产业认真研究，梳理产业链各环节的科技需求、技术瓶颈和创新短板，强化项目论证和储备，进一步加大对国家和省级科技计划项目的申报力度，争取获得国家和省更多项目和资金支持。突出科技项目与产业发展的关联性和支撑度，将有限的科技项目经费集中起来，充分发挥科技项目资金“四两拨千斤”的作用，带动社会资本投入，促进产业发展、企业壮大、群众增收。强化项目资源整合，加强项目实施监督和绩效评价，确保科技项目资金发挥应有效益。

2 强化企业主体地位，培育壮大科技型企业群体

2.1 大力培育创新主体

一是加大国家高新技术企业培育申报力度，启动实施高新技术企业“三倍增”行动计划。二是加大科技型中小企业培育力度，打造一批能有效配套重点产业的“小巨人”创新型企业，形成创新型企业集群，壮大高新技术企业后备梯队。各县（市、区）凡是承担了省、市科技计划项目的企业，原则上均要申报认定云南省科技型中小企业。三是落实国家和省鼓励和支持创新的政策措施，引导科技中小型企业加大科技创新投入，开展创新活动，通过创新实现“强筋健骨”。

2.2 鼓励企业加大研发投入力度

落实企业研发费用税前加计扣除等政策，加大研发费用统计工作力度，建立完善挂包帮扶制度，引导企业开展研发活动，推动规模以上企业研发活动全覆盖，实现研发投入持续增长。

3 大力引进高层次人才，提高科技交流合作水平

3.1 加大科技人才引进力度

以院士工作站、专家工作站建设为载体，引进高端人才“进驻”昭通，为优势产业开发提供技术支撑。立项支持一批高层次科技人才创业项目，以创业推动就业、以创新提升产业，搭建人才集聚平台，吸引国内外科技人才到昭通创业兴业。

3.2 全面提升科技合作水平

把握我国东部地区产业与技术转移的机会，发挥我市的资源优势，大力开展科技招商引资引智，引进产业发展急需的先进适用技术，促进产业转型升级，把我市建成科技合作交流基地及技术转移基地。借助科技入滇、深圳高交会、杨凌农高会、沪滇科技合作等平台，建立健全科技入昭长效机制，吸引一批高水平的省内外科技企业、科研院所入昭发展，促进科技型企业、科研平台、科技成果和先进适用技术、创新人才和团队在昭通实现“四个落地”，实现区域创新能力和产业发展水平的提升。

4 强化科技支撑引领，助力乡村发展振兴

4.1 强化农业科技项目支撑

以苹果、马铃薯、竹子等高原特色农业优势产业为重点，组织申报实施省级科技计划乡村振兴专项项目，为昭通高原特色农业产业发展争取更多项目和资金支持。推动农村“大众创业、万众创新”，通过开展“星创天地”建设，聚集科技、人才、信息、政策、金融等资源，促进大学生、科技人员、种养殖大户等以创业带动就业，培育一批有技术、懂生产、会管理、善经营的职业农民，使农村创新创业之火加快形成燎原之势。

4.2 加大科技特派员选派力度

认真贯彻落实习近平总书记对科技特派员工作的重要指示批示精神，围绕实施乡村振兴战略，加大科技特派员选派力度，实现贫困村全覆盖。加强科技特派员监督考核，确保科技特派员服务乡村、服务产业的作用充分发挥。

5 推动创新平台加快发展，构筑区域创新高地

5.1 加快创新平台建设

引导企业加大研发投入，建立研发平台，不断提高技术创新能力。培育创新创业平台，构建创新创业良好生态。

5.2 加快园区创新发展

依托昭阳、水富、鲁甸等工业园区，发挥园区聚集效应，围绕高原特色农产品深加工、生物医药、新材料等产业，在园区内培育科技创新示范企业，引导支持科技成果转化和新产品开发，将园区建成科技创新驱动产业发展的试验区，逐步培育成为省级高新技术产业开发区。

6 加强科技工作组织领导，提升县域创新服务能力

提升服务能力。科技管理部门要主动出击、主动担当，找准工作结合点，打开工作新局面；要转变观念，优化服务，把工作着力点放到推动技术、人才、成果、产业、资金、政策等创新要素集聚上来。