产教融合背景下国内外职业教育人才培养模式综述

汪滢滢

（盐城工业职业技术学院，江苏 盐城 224000）

0 引言

产教融合，是产业与教育深度融合的有机体系[1]，是教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是产教结合的一种理想状态[2]，是政府、行业、企业和学校多主体协同育人的人才培养机制。长期以来，我国在产教融合方面存在政府主导作用发挥不足，政策制度保障措施不健全，企业参与产教融合层次低，参与意愿不强，配套职业教师队伍建设滞后，职业课程体系不合理等问题。国务院、国家发展改革委等部门明确提出提升行业、企业参与办学力度，充分发挥行业聚合与企业育人主体作用，建立多元化办学机制，形成“政-行-企-校”高效协同推进模式，全面试点现代学徒制、“1 + X ”证书制度等人才培养模式，形成了从实训基地、产业学院、混合所有制等合作形式，为我国产教融合发展积累了宝贵经验[3]。高职院校作为职业教育的高等学府，人才培养工作具有鲜明的职业性、技能性和实用性。但是高职院校在产教融合中人才培养机制、模式、路径等方面的问题仍未解决。文章综述了国内外在产教融合背景下人才培养模式实践方面的进展，提出了新时代产教融合背景下人才培养的建议，希望能为我国高职院校人才培养工作提供参考。

1 国外产教融合职业教育人才培养模式

1.1 德国“双元制”人才培养模式

“双元”制人才培养模式，也叫双元主体人才培养模式，是企业和学校双方共同育人的人才培养模式，它强调学校专业教育与企业技能培训的结合和企业在职业教育过程中的地位。企业与学校共同参与、制定、指导相关教学计划，编制教学大纲，多元化培养应用型人才；同时，政府部门和高校成立专门促进产教融合的机构，颁布有关职业教育法律法规，对校企合作进行指导、监督和促进[4]，实现政府、高校、企业高效协同，人才培养目标与企业岗位需求相融合，人才培养目标与企业发展目标相融合，成为世界职业教育领域成功典范。

1.2 日本“产学官”和“企业教育”模式

“产学官”模式即政府、高校和企业三方协同模式，政府、高校、企业三者紧密结合，共同推进产教融合。首先，政府制定相关促进政策，搭建高校与企业合作平台，其次，高校转让技术成果，通过企业合作实现产业化；最后企业引进高校先进技术，进行技术改造升级，从而实现“产学研用”，打通成果转化“最后一公里”。在政策保障上，日本政府颁布相关法律法规，根据学生不同学历类别分别进行职业教育，设置对应的课程和高等专门学校、专修学校、短期大学等不同类型的职业教育学院，实现企业与高校深入合作，促进了日本经济的发展[5]。“企业教育”模式分为“企业实习模式”和“企业内部教育模式”，企业实习模式是通过组织学生去企业进行短期或长期实习，提高学生对实际工作的认识，而“企业内部教育模式”通过设立企业自己的大学，建立内部管理机制，对员工进行再培训和再教育。“产学官”和“企业教育”这2种“产教融合，校企合作”的模式使得日本工人素质和企业产品质量大幅度提高，实现了校企双方共赢。

1.3 美国“CBE”人才培养模式

CBE模式“以能力培养为目标”，通过聘请具有代表性的行业专家组成专业委员会，专业委员会确定岗位能力，明确人才培养目标，学校按照培养目标和岗位能力，制定教学大纲。该模式由企业和学校共同主导教学计划，强调以岗位所需职业能力的培养为核心，实现职业能力培养的目标。

1.4 英国“三明治”人才培养模式

“三明治”人才培养模式以“2- 1- 1”模式为主[6]，即两年理论课程在校学习、一年企业实习和一年学校学习。在此基础上又发展为“1.5- 1- 1.5”模式（1.5年理论课程学习、1年企业实习和1.5年在校学习），“2×6 个月”模式（将一年的实习划分为两次进行，每次为期 6 个月）。“三明治”人才培养模式强调工学结合，有利于提升学生的岗位职业能力，提前适应工作环境，实现职业教育培养管理、服务、生产、建设一线人才的培养目标。

2 中国产教融合职业教育人才培养模式

2.1 现代学徒制

2015年，我国正式启动现代学徒制试点并在全国推广。现代学徒制是将传统的学徒培训结合到职业教学教育中的一种现代职业教育体制[7]。近年来，现代学徒制人才培养模式不断发展，人才培养机制、路径不断创新，取得了较好效果。但我国现代学徒制还处于探索阶段，校企合作的长效机制尚不健全，学徒制的培养标准尚未统一，师资队伍建设还不完善，教学与实践“两张皮”问题仍然存在[8]。

2.2 订单式人才培养模式

订单人才培养模式是深度的校企合作，学校与企业通过签订联合培养协议，按照“企业订单”制定人才培养方案，同时企业技术人员参与到学校人才培养过程中，充实和完善“双师型”教师队伍，解决学生教学培养目标和岗位职业能力不一致的问题。但是目前各高校订单式人才培养过程中仍存在校企合作层次浅、缺乏长效推进机制等问题[9]。

2.3 “双元”人才培养模式

“双元制”即学校和企业，是创新创业所需应用人才培养的重要方式。在国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》中，提出要深化校企合作，推动企业深度参与协同育人。“双元制”强调校企双方共同育人，共同制定人才培养方案、共同实施课程建设、共同设定岗位能力培养目标。它解决了职业教育过程中专业教育与实践教育“两张皮”的问题，但同时“双元制”人才培养模式在我国仍然存在主体深度融合不够、共享资源不足、“双师型”教师队伍建设滞后等问题[10]。

2.4 “行校企”“三元”人才培养模式

“行校企”三元人才培养模式是指学校与企业、行业协会紧密合作，形成产学研一体化的育人模式[11]。行业协会发挥行业指引作用和校企沟通的桥梁作用，协调各方的诉求和利益，使校企合作更加紧密。企业参与专业人才培养方案的制订工作，明确岗位培养目标，力求“课岗合一”，同时与学校实现教学、科研资源共享。“行校企”人才培养模式的关键在于资源整合、校企深度融合和资源共享，包括教学的融合、技术的融合和管理的融合等，形成三方利益共同体。此外，激励机制、共享机制、保障机制、考核机制等对“行校企”长效合作机制的建立至关重要。

2.5 “政府、行业、学校、企业”“四元”协同人才培养模式

该模式采用“政府主导、行业指导、学校主体、多企参与”的方式，将社会主义核心价值观和工匠精神融合在人才培养的全过程，校企双方共建专业，共同制订人才培养方案，共同开展1+X 证书制度试点，共建“双岗双责”教学研发团队，企业及时将工作案例、作业流程、技术规范纳入课程体系。同时学校与政府、行业和龙头企业合作，建设“产学研创用”一体平台，为全社会提供教学成果和需求信息，从而实现了产业与教育的精准对接[12]。

3 新时代我国职业教育人才培养建议

3.1 加强政府主导，建立多方合作共赢机制

充分发挥教育行政主管部门、行业协会与职业院校的引导和调控作用，制定符合区域经济转型发展和产业升级需求的产教融合政策，从法律保障、利益平衡、经费投入等多方面推动学校与企业产教融合，出台相应财政激励政策，建立动态考核机制，共建产教融合发展平台，同时及时吸纳总结优秀产教融合案例，并通过产教平台向社会发布，形成产教深度融合的良性发展局面。

3.2 坚持以市场为导向

在课程设置上，高职院校专业和课程设计要符合市场发展方向，符合社会发展需要；在校企合作方面，政府和高职院校要建立市场化共赢机制，从科研资源、教学设施、场地方面实现利益共享，使企业保持长久的内驱力和强烈的合作意愿；在政策保障上，政府需要从法律层面规范企业的权利和责任，保障企业的合理利益，同时给予学校一定的改革权限，鼓励有条件的高校由国有向混合所有制转变。

3.3 建立产教融合人才培养评价体系

建立人才培养评价核心指标，实行全过程绩效评价，注重工匠精神培养。绩效评价结果作为调整产教融合政策和职业教育布局的依据，通过动态调整人才供给和岗位能力培养目标，优化学校生源结构，提升专业和岗位能力匹配度，实现产业发展和人才培养深度融合，形成高职院校与企业相互促进的良性人才培养模式。