水利工程施工阶段监理措施分析

鲁 丽

河南信禹监理有限公司，河南 南阳 473000

水利工程项目需要专业人员监理，以保障水利工程预期目标能更加合理、完整、准确地达成，同时保障施工过程中出现的问题能得到科学解决[1]。因此，探究水利工程施工阶段监理措施，于水利工程目标实现而言具有现实而积极的意义。

1 水利工程监理概述

1.1 水利工程监理的概念

水利工程监理是对施工阶段进行管理的一种措施，目的是保障水利工程项目各个阶段质量的稳定输出[2]。其运作方式主要为，相关人员在获得项目法人委托后，在工程项目中对施工手法、材料及作业人员等进行监管和督促，因此其拥有针对性和目的性等特征。当然，监理应遵循各项规章制度，如政府规范标准、相关法律法规及约定的监理内容和标准等。简而言之，水利工程监理指围绕签订的合同对水利工程进行全过程管理。

1.2 水利工程监理的对象

水利工程监理主要依据合同内容进行。在水利工程施工中，监理对象主要是农田水利工程、灌溉和排水工程、水力发电工程、城镇供水和排水工程、渔业水利工程、海涂围垦工程以及航道和港口工程等[3]。此外，需注意在监理过程中要遵循以下原则：一是服务性，即要从服务者的角度获得技术性报酬；二是科学性，即主要对监理对象施加智力管理措施，以应对水利工程施工过程中的各项突发性或质量问题；三是公平性，即要以法律和相关制度为依托，公平公正地监理，不能损害相关人员的合法利益；四是独立性，即在监理过程中要排除外界不利因素的干扰。

1.3 水利工程监理的内容

依据监理规则，监理内容几乎完全依托签订合同。合同中会明确规定监理方向、内容，比如质量、工期、投资等。从更细的角度看，水利工程监理内容具有一定的系统性，如包含确定监理职责、制定各项细则、管控人员进场、审核并制订基本方案或应急措施、开工审核及调节合同纠纷等内容。此外，需理清监理人员在水利工程施工中的具体定位，即其不仅是简单的技术员或质检员，而是具有高素质、高技能的管理专家。

2 水利工程施工阶段监理的基本内容

2.1 前期监理工作

在水利工程施工阶段，施工方案和设计图纸居于核心地位，是施工质量的关键保障，属于监理工作的重要内容。因此，要重视整体设计和施工图纸。一是要对设计内容进行全面系统的考察研究，细究其是否符合施工地基本环境、人员、设备等情况，仔细核对图纸是否存在纰漏；待完成后，应组织相关人员进行技术交底，并及时反馈措施建议等，以保障最终效果达到实际需要和行业标准。二是要在实际施工过程中更加细化对比施工图纸和设计内容，这是因为水利工程施工过程中有很多干扰因素，会在一定程度上影响施工图纸和设计的精度，所以要动态化深入工程实际内容，严格审查施工过程中设计、图纸与现场实际的契合度，以保障工程如期完成，并提升施工过程中的安全等级。

2.2 原材料和工程设备监理

原材料和工程设备是水利工程项目施工推进的关键因素，属于重要监理内容。就原材料而言，一是要控制好材料源头关口，即监理人员要以实际工程为依托，深入原材料商家或厂家进行实地考察，并排除其中不合格或无相关检验证明的材料；二是在相关工程材料使用前，应对其进行再次检测，对不达标的材料应及时剔除；三是对施工中的半成品要以质量为依托进行核准检测，确保其符合合同规范。对于工程设备，要及时检测进场设备，监理内容以质量为主，对其中老旧损坏等设备，要做好质量验收，或通知相关人员进行维修或更换，以保障水利施工能顺利进行。

3 完善水利工程施工阶段监理的具体措施

3.1 完善或重构相关制度

良性的制度措施是保障一项任务或工作稳定运行的关键，尤其对于水利工程施工而言，其涉及面更广，内容也更多，且从一些水利工程施工阶段出现的问题可以看出，一般是缺乏制度良性指导所造成的。因此，相关人员要重视监理制度体系的建设。

首先，要因地制宜构建相应制度体系。尽管每个工程项目的大框架内容相同，但由于地域环境、人为设备及技术方案等的影响，若仍沿用传统模式，则会为正常施工阶段中的监理工作埋下隐患。因此，相关人员一方面要在施工过程中根据工程实际开展情况和实际需求优化制度措施，以提升监理效果；另一方面需紧紧围绕提质增效，制定素养、质量、成本及效率等的相关规范，以保障规范的有效性。

其次，要在水利工程施工阶段动态创新监理制度。众所周知，目前监理制度环境受到外界因素影响一直处于变化状态，如政策环境、施工技术等，而创新是保障规范制度效果的关键。具体而言，要以原有制度框架为基础，围绕工作实际，以资源配置、人员管理、质量及设备检查交接等为基础，创新制度模式，如精简管理制度，剔除其中无效或重复的内容，以提升制度实用性；或对比现有制度规范，将其中有益内容进行重组，形成更加新颖和合理的规范制度。

最后，提升监理制度的灵活性。目前水利工程施工阶段监理涉及的内容主要为施工、资源、人员等的管理，这要求监理制度具有一定的灵活性。具体而言，是对各个施工阶段进行科学监理，即在水利工程施工全过程，监理人员要进行全程监理，以及时发现现场问题，并及时提出整改意见。

3.2 提升监理人员素养和技能

对于水利工程施工阶段而言，监理人员的素养和技能是保障工程质量的核心。就监理人员的素养而言，要强化监理人员的责任意识、问题意识及标准意识[4]。在责任意识上，相关单位应利用集体荣誉感和岗位使命感，强化相关监理人员的责任意识，使其清晰自身角色定位，从而以更佳的责任心态面对工程监理。在问题意识上，有两个维度：一是监理人员需从细微处把握监理对象的具体问题情况，如要对工程施工过程中出现的施工工艺问题进行细究；二是监理人员要深入施工实际，即到具体施工内容中检测施工问题，并以合理方式提出有益建议。

就监理人员的技能而言，目前水利施工的要求日益提高，需要监理人员更加专业的技能支撑。首先，要提高入职人员招聘壁垒，即新入职职工不仅要有过硬的专业知识，还应具有良好的职业素养和问题处理能力。同时对于此类刚入职的监理人员，需在老资历监理职工带领下进行工程监理，以加速新员工的角色转变。其次，要营造良好的监理环境，即搭建良好的工作环境和学习环境。在工作环境方面，相关单位要积极同业主沟通，让业主清楚监理人员的工作内容，消除业主疑虑，从而给予监理人员正常权限，比如在签订合同时，委托单位应以温和、合理的方式告知业主施工全过程中监理人员的工作范围。在学习环境方面，主要指以水利工程施工内容为基础，搭建阶梯式培训模式，动态培养监理人员专业技能，填补监理人员技能空白。此外，还应搭建相应奖惩体系，以工程施工中监理素养和技术应用等为参考依据，以监理过程中出现的问题为元素，定期评价监理人员的监理行为，若评价为优，则给予相应奖励，若评价为差，则给予相应处罚，以此促使监理人员主动学习、主动提升。

3.3 强化对施工过程中施工质量与管理的控制

要想提高水利工程施工质量，需要将监理工作落到实处，从源头上保障其质量效果的输出。首先，应强化对相关人员的管理，即提升作业人员素养以为质量效果奠定基础。监理人一方面要强化作业人员的安全意识，提升其专业技能水平，严格规范其作业步骤，要求其严格依据施工方法和技术等；另一方面要及时了解作业人员的工作状态，如夏季高温时是否存在中暑情况等，以及时采取处理措施。其次，需强化对物料的监管，即控制作业人员对材料的损耗和施工使用。监理人员要在现场具体施工环节做好监管工作，防止施工人员过度消耗材料，或打磨的材料不符合使用规范等，并做好详细记录。最后，要依托现代化设备开展施工监理。当前科学技术非常发达，许多技术可以直接应用到水利工程施工监理中。比如，可以利用相关的仪器设备对施工设备及原材料的质量进行准确的核查；在对现场施工的监理或监控方面，除有现场人员对施工进行实地的监督外，也可以用电子设备对施工现场进行监控，从而可以更好地依据客观事实对施工过程中每一个人的表现进行评价，同时为日后的监理工作提供良好的依据。

4 结束语

施工监理于水利工程而言，一方面能保障工程的稳定进行，另一方面能促进水利工程建设的进一步发展。因此，相关人员需加强对其的重视。同时，目前水利工程施工监理仍存在部分问题有待解决，相关人员需深入施工现场，主动改变自身态度，弥补自身缺陷，构建系统、可持续发展的监理体系，以提出现代化、多元化的监理措施。