水利工程监理中存在的问题及对策

王 朋

河南信禹监理有限公司，河南 南阳 473000

工程监理作为水利工程建设中的重要环节，在水利工程飞速发展的背景下必须最大化地发挥其价值，构建具有规范性、合理性的监理体系，才能优化资源管理配置和提高工程质量，有效控制项目管理成本。在我国水利体系持续完善的过程中，面对日益繁杂的水利工程监理工作，必须针对工作实际问题和不足，采取针对性措施，从而提高监理工作质量，助力现代水利工程的健康发展。

1 水利工程监理的意义

水利工程的整体质量与施工期间的监理管理工作有着直接联系。在项目后期工程监理接受有关人员验收和检验时，会基于国家相关的水利建设监理标准，围绕重点监理环节开展工作，确保水利工程建设质量符合检验要求。另外，水利工程建设质量还会在一定程度上受到后期使用的影响[1]。水利工程建设的绝大部分结构和板块中都会应用到多种设施设备，如果能通过监理工作对结构和布局进行优化，则有助于提高整个水利工程建设工作的效率和施工性能。

2 水利工程监理的工作要点

（1）在遵循项目有关规定的基础上立足水利工程管理实际需求，联合设计单位、施工方和监理单位，以协调、配合为原则，在督促和积极影响中完成施工进度和施工质量的把控，使其符合水利工程设计方案内容。

（2）严格遵照水利监理的规定，顺利完成水利工程施工任务。与此同时，水利工程监理工作的安排要围绕不同施工单位不一样的施工需求作出灵活调整。

（3）在管理水利工程项目的环节中如果出现质量问题，监理单位要积极承担相应的责任，切实履行监督管理义务，助力施工单位快速解决施工质量问题。

3 我国水利工程监理中存在的问题

3.1 监理人员综合素质不高

当前，专门开设水利工程监理管理专业的高校数量较少，这种缺乏教学实践和专业知识水平不高的现状，对我国水利工程监理人员的培养非常不利。有些企业在水利工程施工阶段甚至会调派其他相关技术类人员兼职替代监理岗位，但这些人员并不具备专业性的监理知识。与此同时，监理人员的培养既需要时间成本、资金成本，又要保证提供与理论相匹配的工作实践。

3.2 对水利设施设备操作不当

由于部分水利工程的监理工作人员综合素质与专业水平不高，在具体的管理过程中无法基于丰富的实践经验顺利开展监理工作，从而易出现较大的运行结果误差。另外，大部分水利设备都是精密型、复杂型，使用过程中需要专业的维护和保养，如果工作人员操作不当，就会降低设备使用的精密度，甚至影响水利设备后期正常运行。

3.3 监理工作全面性不够

在监督和评价水利项目运行结果的环节中，当前只有少数水利企业设有内部专业的监理部门，而且在管控水利工程质量上常常过于倾向建设质量，而忽视了工程后期运行与维护管理的内容。此外，现阶段水利工程不具备统一的监理制度和要求，这在一定程度上限制了水利工程监理工作的顺利开展。

4 解决水利工程建设监理问题的措施

4.1 水利工程项目施工前期的监督干预

通常情况下，水利工程监理效果的提升分为施工前、施工中和施工后。对于水利工程项目施工前期的监理干预管理，需要监理人员在做好水利施工单位审查和编制的基础上，制订具有针对性的施工方案，重抓关键施工部位的施工质量管理，有计划地采取相应的措施和技术，确保在国家规定技术规范范围内实施水利工程施工工艺与流程[2]。例如，监理单位按要求监督检查水利施工项目的设计图纸和验收图纸时，要明确有关的工程监理标准与细则。

4.2 强化合同意识，增加资金投入

只有在强化合同意识的基础上才能更好地根据有关规章制度进行施工作业，再结合法律体系，让水利工程建设监理工作拥有有力的法律保障。在具体的监理工作中，监理单位要厘清水利工程设计方、施工方和业主之间的关系，对三方管理的强化要做到各自行为的规范，避免违规操作影响水利工程质量[3]。招投标工作中的行为规范性和专业性也非常重要，要发挥科学监理机制的作用让合同双方履行签订行为，并根据合同条款行使权力和承担义务，进一步提升水利工程建设水平。此外，可立足实际情况适当增加水利工程资金投入，从资金层面上保证水利工程施工的顺利进行。当然，对于资金的使用一定要合理，比如引进复合型技术人才、先进施工技术、现代化施工设备等，以此提高水利工程质量。

4.3 为监理措施的实施创造良好的工作环境

水利工程建设监理工作属于内部管理内容，但在具体实施过程中还是需要一个良好的外部环境。此外，要通过监理措施的合理实施来提升监理工作水平与效果，具体可以从以下三个方面入手：第一，借助各级主管部门的力量加大水利工程监理力度，将工作重点放在隐蔽工程方面，提升水利工程施工安全性，同时通过扩大监督管理宣传范围来落实监督管理责任，让每个施工人员都建立责任意识[4]；第二，建立专门的监督管理部门，融合多元化的方式实施奖惩有度的激励管理方法，表扬积极开展并配合监理工作的人员，惩罚监督管理职责履行不到位的工作人员；第三，做好监理人员培训工作，在强化监理人员责任意识的基础上，以提升管理水平为目的丰富监理人员的专业知识，且值得注意的是，不可忽略了职业道德素质的培育。

4.4 提高对施工中和施工后监理的重视度

一个系统性的水利工程，所涉及的板块、结构非常复杂，需要综合性管理才能保证复杂工序的秩序性，尤其是水利工程施工阶段的监理工作十分关键。要在明确水利工程施工特点的基础上，制定并不断完善监管制度，在规章制度的约束作用下实施作业，保证每个施工流程都符合施工要求[5]。在现场管理中可适当地增设监控点，通过电子设备的应用对水利施工现场进行实时监控，以便及时发现问题并采取对应措施。此外，对于施工后期的监理工作，监理人员要在水利工程竣工后立即开展质量检验工作，带着工程标准要求去检查每个施工环节，围绕水利工程建设实际情况制订具有针对性、科学性的后期维护管理计划，从而延长水利工程使用年限。

4.5 做好施工设备与材料的监理管控

施工材料与设备的采购、存储、运输和使用都属于监理工作内容，有必要对其加以把控和规范。在采购环节，要预先对整个工程对材料和设备的需求量有所了解，细化到每个施工环节所需的材料数量，避免材料堆积或浪费。同时要检查材料供应商的资质，对比分析材料及相关设备的参数、功能与价格，优先选择性价比更高的供应商，杜绝出现因价格便宜而选择不具资质的供应商的现象，在保证供应商稳定性的同时更要保证供应材料的质量，否则后期一旦出现设备质量不达标、材料货源不连续的情况，将可能影响整个工程进度。监理人员一定要严格把控材料进场关卡，只有质量合格的材料才能进入施工现场。最后，要综合性地从环境因素和人为因素出发做好材料的存储和运输。

4.6 提升监理人员综合素质

监理人员是水利工程监理工作的主要参与者，其自身的综合素质对整个工程的监理效果、质量有直接影响，也是影响工程监理本身长远发展的重要因素。因此，要以最大化地发挥水利工程监理工作功能与价值为目的，强化对监理人员的培训工作，致力于提升监理人员的综合素质与专业能力，让监理工作中的各种问题都能得以高效处理，让水利工程监理工作更具有效性和科学性。第一，应进一步提高和完善监理人员的专业技能和知识结构，并保证监理人员面对问题、分析问题时的判断是严谨、科学的，这是监理人员选择相应处理措施及时解决水利工程建设问题的重要基础。第二，重视对监理人员进行质量意识和安全意识的强化，确保监理人员严格遵照合同规定开展工作，减小水利工程建设流程中出现不当操作的可能性，为水利工程监理工作质量提供有力保障。第三，监理人员之间要增强互动和工作交流，积极分享各自的实践经验，通过共享学习和成长，提升水利工程监理工作水平，助力水利工程监理工作质量的稳步提高。

5 结束语

总而言之，工程监理的制度和管理方法随着我国社会经济的飞速发展而一步步完善，尤其是在水利工程建设项目受到越来越高的关注和重视。因此，监理单位需要不断提高自身监理服务水平，保证在具体项目中发挥出工程监理的作用，实现工程施工质量的提高、工程安全管理力度的加强、工程施工进度的保证，使水利工程施工得以顺利开展。