海外大型工程项目成本管理及风险控制研究

中交第二公路工程局有限公司海外事业部，陕西 西安 710076

我国产业结构的升级转型为企业的发展增添了新的机会，但国际形势的复杂性特征使海外大型工程项目常常会面临成本管理和风险控制等问题，导致企业面临着许多风险。因此，企业必须加强成本管理意识和项目的风险防范意识，以此保证海外大型工程项目的顺利开展和实施，提前规避风险和制订风险解决措施，降低施工成本，提高经济效益。

1 海外大型工程项目成本管理现状

1.1 缺乏完善的成本管理制度

海外大型工程项目管理人员大多缺乏成本管理意识，企业内部成本管理制度不够完善。管理人员只关注施工项目的进度和质量，对成本的管理不够重视，导致施工项目过高的成本挤占了大量的利润空间。大部分企业内部因没有完善的成本管理制度，导致外界因素很容易对施工产生影响，进而使管理者无法有效控制海外项目的成本。

1.2 管理人员缺乏海外项目管理经验

我国承接的海外大型工程项目越来越多，国内相关的人才数量却远远达不到需求。海外施工项目的管理人员大多是由国内总公司派遣过去的，因此这些项目管理人员很容易受到环境、水土、语言等外界因素的影响，无法有效地进行海外项目管理。并且，企业无法对远在海外的工程项目进行实时的管理和监控，对成本的管理和施工只能依靠海外项目管理人员，因而有些只为了完成工作的管理者迎合公司预算而上报成本，这对海外项目的成本管理非常不利。

1.3 采购成本过高

海外工程项目大多是在经济不发达的地方开展，区域的限制导致无法完全满足施工中的原材料和施工设备需求，因此大多数的施工原材料和机械设备需要从国内购置。施工区域的条件较差，导致设备和原材料的运输需要花费大量的运输费用，且时间较长，这在无形之中增加了海外项目的施工成本。如果就近采购或者租赁，又要花费大量的中介费用。采购成本的增加，不仅导致整体施工成本的增加，还会影响整个施工项目的进度。

2 海外大型工程项目成本管理的优化措施

2.1 完善海外项目的成本管理制度

企业在开展海外大型工程项目时，应根据项目实际情况建立和完善成本管理制度，并努力提高海外项目管理人员的成本管理意识。施工之前，应从多方面了解和考察项目的影响因素，了解当地的环境、风土人情，从各个角度分析，提前规避风险和制订应对措施，以保证项目的顺利开展和提高项目的施工质量。除此之外，还应与当地政府积极交流，减少当地环境和政策因素的影响，营造良好的施工环境。与此同时，企业还应建立健全完善的成本管理制度，根据项目施工的实际情况预算成本，并制定相关的成本管理绩效考核标准。

2.2 建立高素质的海外项目管理团队

海外大型工程项目的施工离不开一支好的项目管理团队，企业建立高素质的海外项目管理团队不仅可以更好地把控成本管理问题，还能提高整个项目的施工质量，用最低的成本获取最高的经济效益。首先，企业要对项目管理团队进行集中式培训，不仅要让管理人员掌握海外项目情况，还要使其了解施工项目当地的人文环境，从多个方面提升员工对海外项目的管理能力，同时提高管理人员的成本管理意识和风险防范意识，保证项目运行过程中可以合理控制成本和应对风险。其次，企业还需与海外团队进行高效率的沟通交流，减少不必要的信息传递，及时反馈海外项目施工情况，从而提高整个工程项目的施工效率。

2.3 合理采购，降低项目施工成本

为减少项目在设备和原材料采购中的不合理浪费，企业应严格按照项目的施工成本预算来制订采购计划。项目采购组应与团队积极沟通，根据实际采购需求进行采购，采购的原材料和机械设备要满足现场施工项目的需要和符合当地的要求，并提前规避因采购不及时而耽误现场项目的施工。企业应加强采购管理，明确采购流程，对采购设备的质量严格把关，避免因设备的质量不过关而影响整体施工效率，甚至出现施工事故，同时还应对设备操作人员进行岗前培训，熟练操作后才能上岗，避免出现安全事故。

2.4 熟悉项目当地的设计标准

海外大型工程项目的设计通常是由国内的分包商和项目所在地的分包商共同完成，因此在设计过程中应熟悉项目所在地的设计标准，依照当地的设计标准进行设计工作，从而提高工程质量。企业可以选择有相关设计经验或设计能力强的设计分包商，避免发生不必要的设计变更，降低项目风险。设计分包商和设计人员也要积极与供应商、施工团队等进行沟通，保证设计和施工协调进行，减少不必要的成本，提高工程效益。

3 海外大型工程项目面临的风险

3.1 地域环境风险

海外大型工程项目会受到所在地区的政策、气候、风土人情、经济、文化以及宗教信仰等因素的影响。以笔者所在项目国家为例，该国土地性质为私有制，商业设施拆迁困难、拆迁周期长，影响工程进度；牧民与农民之间的冲突日益严重，恐怖事件时有发生，抢劫、绑架、枪击事件频发；通信网络覆盖不全，有盲区。因该项目所处地域安全形势严峻，故为保证生产，企业需要投入巨大的安全费。这些地域环境因素都是海外大型工程项目的风险源。

3.2 业务风险

海外大型工程项目在签订合同的过程中会因为项目合同条款不明确而增加业务风险。在项目施工前，项目方和总承包商，总承包商和分承包商之间都会签订相关的合同，不排除有一些合作商缺乏商业道德，故意在合同中隐藏一些对项目方不利的或者欺诈性的条款，导致海外大型工程项目面临商业风险。另外，还有一些项目因设备型号对不上、技术指标不过关、供货范围不明确等问题，也会使海外大型工程面临风险。

3.3 项目自身风险

在海外工程项目的整个施工过程中都会存在大大小小的风险，如设计风险、施工条件风险、工程变更风险等。一些企业不熟悉工程当地的施工标准，或者因为施工材料当地供应不上，需要从国内采购运输，材料运输耽误工程工期或者到达不及时，都会给项目带来风险。再加上海外工程都是在海外施工，常因为语言的区别导致沟通交流不顺畅，造成一些沟通中的误会或者延误施工，使项目面临的风险增加。此外，还有一些大型海外工程项目在实际运行中可能会出现一些设计上或者施工上的变更，导致项目面临工程变更风险。

4 海外大型工程项目风险控制策略

4.1 地域环境风险的应对方法

国外和国内不同，企业跨国发展必然会有各种地域环境的不适应，因此企业要想在海外有持续良好的发展，要做好对地域环境风险的控制，降低地域环境因素带给项目的影响。面对地域环境风险，企业应事先对当地的环境、政策、经济、文化以及宗教信仰等做全面的了解，并结合当地实际情况对海外工程项目进行系统的分析，对于地域环境可能带来的潜在风险提前制定好规避策略，这样才能有效降低地域风险给工程项目带来的风险成本。

4.2 业务风险的应对方法

对于海外工程项目业务风险，企业主要通过采取应对措施进行控制。首先，在项目招投标期间企业就要做好对风险的预测，详细分析项目的各个环节。其次，在签订合同的过程中，企业要对每一项条款了解透彻，特别是在报价方面，要考虑当地通货膨胀可能带来的利益影响。最后，企业要对合同中的免责条款予以重视，尤其是在一些经济不发达或常年战争的地域，免责条款可以用于维护企业自身利益。

4.3 项目自身风险的应对方法

在海外大型工程项目的施工过程中都会存在一定的风险，这些风险会影响施工的进度，导致施工时间延长而产生额外的经济负担。因此，施工之前，企业有必要对当地的社会环境和地理环境进行实地考察，了解和分析当地的施工标准以及劳动力水平和价格，以避免因不熟悉当地施工标准和劳动力水平带来的项目风险，对于材料的采购和运输一定要提前沟通和反复确认，避免材料到场不及时耽误施工进度。除此之外，对于项目的规模、标准和完成时间等可能出现变更的问题，一定要在合同中明确，避免因条款的变更而带来经济损失。

5 结束语

近年来，我国现代企业利用自身技能承接了大量的海外大型工程项目，通过国外的施工建设积累了很多宝贵的经验，同时也提高了中国施工力量在海外市场的知名度。国内企业要想“走出去”，并且“发展得更好”，则企业在承接海外大型工程项目时，需要综合海外市场复杂的环境和局势进行分析，积极做好项目成本的管理和风险的控制，以保证项目的顺利开展。