水利枢纽工程建设与管理的主要工作及成效分析

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水利工程的主要功能是通过人工手段改变大自然中水资源的配置，是调控洪水、消除水灾、造福人类的工程建设。我国水利工程的历史悠久，在建设和管理水利枢纽工程方面的工作体系已经较为成熟，通过规范化的工作设计，其相应得到的成效也较为乐观，需要深入分析，为该工程的后续发展奠定基础。

1 水利工程建设和管理的主要工作内容

1.1 水利工程前期准备阶段

水利工程建设前需要做好充分的前期准备工作，与其他工程的差别是水利工程多数位于水下施工，保持作业面长期干燥不浸水是施工的必要前提。施工单位不但要了解施工过程，而且要具备相应资格，必须具备齐全的审批手续才可进行施工，还要控制好施工成本，做好整体财务掌控，杜绝出现拖欠工资等情况。同时，水利工程大多为大体积混凝土浇筑，大体积混凝土温控措施很难把握，因而需做好必要的温控措施、浇筑设施以及大型机械设备操作，有效处理汛期防洪工作，结合实际需要可控化降低地下水位。而且相关人员要熟悉水文地质资料、相关施工方面的法律法规、拆迁移民的处理方法、环境保护措施等。此外，相关人员要明确掌握水利工程建设程序，遵循并落实好项目建议书、可行性分析报告、施工图设计、施工准备、工程建设、生产准备、竣工后评估等程序[1]。

在前期准备环节设计水利工程图纸时，可以结合BIM技术，例如，在修建水利枢纽时，由于施工工程量较大，设计人员可以使用BIM技术辅助建筑设备模拟建模，并模拟施工，这样有利于其更好地安排施工方案和施工组织结构。另外，施工中存在复杂构造节点，如堆石坝坝体分区构造等，使用BIM技术，通过计算机分析受力状况、填筑材料等不同的数据搭配，将复杂构造点做成填筑动态模型，运用可视化检查可以更好地确认钢筋节点，有利于施工和技术交底。

1.2 水利工程分工阶段

大型水利工程一般由政府部门牵头设计、施工、监理等相关的单位进行合作，政府部门应做好管理的分工，明确各方的建设实施内容和责任。管理工作需要建立完善的管理制度，要符合法律法规、相关规范制度以及政策等，还要结合建设实际情况制定相应的管理规则，确保施工人员、设计人员和管理人员既能指导和约束自身的工作行为，又能加强施工的合作水平。例如，在具体施工建设实施中，设计单位应与投资建设单位及施工单位加强交流沟通，紧密结合勘察单位出具的地质报告和现场实地考察分析，编制设计施工图纸，确保施工过程的可操作性、施工组织设计的合理性、施工成本的可控性，使施工单位能按照设计图纸顺利施工。面对投资建设单位，设计单位应围绕总投资概算确定建设成本的投入，从而为投资建设单位更好地控制投资成本。在分工阶段加强管理，促进各合作单位的沟通交流、协同合作，能有效地通过管理手段使各方各司其职，提高工作效率。

1.3 水利工程建设阶段

在水利工程施工过程中很容易出现各种施工问题，质量方面应依靠科技进步，通过科学的管理、有效的质量保证措施，对施工过程的各个环节实行严格的质量控制和监督。

质量管理应以全面性为原则，保证管理的全面性，即在控制质量的过程中要做到全员参与、全过程控制以及全方位管理，对建设施工中的关键点进行重难点分析，控制好施工人员、施工材料、机械设备、施工环境以及施工工艺，保证管理的有效性。同时，制订预防方案，在建设中定期进行监督，纠正不规范的建设行为，不断优化质量体系，提升管理机构的管理成效，改善建设效果。

在安全管理上，建设单位应严格遵守国家要求，将安全管理作为管理的重点，建设前做好安全技术交底，结合建设现场特点，制定安全生产目标、施工细则等，并加大对事故隐患的排除力度，还要做好安全培训工作，向一线建设人员提供安全知识教育、安全技术实训等机会，增强安全保障。同时，有序做好日常安全管理工作，灵活指挥、高效行动，细化管理人员的职责，避免管理缺位，保证安全管理在建设中可以得到有效落实。构建安全体系，使决策层、管理层、施工层共同构成一个封闭的组织体系。

文明施工主要是对建设单位现有制度的一种健全和优化，包括但不限于奖惩制度、责任制度等，并落实考核要求，实现文明施工。同时，运用信息化系统建立和文明施工相关的档案数据库，将法律政策、施工记录、管理规定、自检资料等都转化为电子数据进行储存，保证建设数据的安全。此外，宣传文明施工的意义，宣传途径可以结合现有技术进行多样化发展，如单位广播播放、现场张贴标语、微信平台文章推送等，保证宣传的时效性，促使施工人员文明施工，进而提高综合效益。

施工管理工作是工程质量和安全得到保障的重点。例如，在施工建设过程中，如果施工人员未按照施工流程进行操作，会带来施工安全隐患，使实际施工和施工图纸存在一定的误差，需要修改，因而无法有效监管施工进度，造成延期完工，而且施工容易受到周围环境因素的影响，若这些管理问题得不到妥善解决，会直接影响水利工程施工建设的质量[2]。因此，在日常的施工建设过程中应根据相关的工作规章制度，由专业的施工监督人员加强监督。例如，在设计规划阶段制订分期的施工进度，管理人员应监督施工人员是否按照规定时间完成分阶段的施工。另外，在环境因素的管理中，管理人员应注意施工中环境气候的变化，避免昼夜极端温度导致施工材料的变化，造成施工后出现裂缝等问题。

1.4 水利工程竣工阶段

在完成水利工程施工建设后的验收阶段也应做好管理工作，通过管理加强施工质量的监管，工程管理和检测能有效地确保工程的施工质量，减少工程的安全隐患，避免后期在使用中出现安全事故等问题。在进行施工剩余材料的存储和管理工作时，管理人员应做好材料的保存管理，通过对剩余材料的回收利用，能有效地节省建设成本。

2 水利工程建设和管理的成效

2.1 能完善工程保障制度

首先，完善施工制度。通过约束施工人员，使施工人员在施工操作时减少工作随意性，提高施工建设的质量。其次，完善福利制度。通过建立科学合理的奖惩激励机制，在工作中对表现优秀的工作人员给予物质和精神的奖励，能有效地提升工作人员的施工积极性，吸引更多人才加入水利工程的施工建设，储备良好的人力资源。最后，完善责任制度。提升施工人员责任意识，对其进行思想教育，能有效地改正其存在的工作问题，并使其在工作中端正自身的工作态度，提高工作能力。

2.2 能提高施工人员素质

施工建设管理有利于提高施工人员的工作素质和能力。由于多数基层水利工程施工人员的文化水平不高，在工作中缺乏职业素养，工作能力有待提高。在水利工程的施工建设中，通过管理能有效地对基层的施工人员进行工作的理论引导和操作流程的约束规范，使基层施工人员明确自身应如何进行相关的工作操作，帮助施工人员提高自身施工技术能力[3]。在责任管理方面，通过落实施工建设中的相关责任制度，能有效地帮助施工人员在工作中树立责任心，并提高自身对施工建设的重视程度。

2.3 能使管理逐渐细节化

施工管理逐渐加强了对细节的管理。首先，在设计水利枢纽施工图纸时，结合当地的天气气象，选择在枯水期开展施工，结合施工现场的地形地势，做好地连墙施工平台和基坑围护结构设计；在汛期施工期间，成立安全救援小组，做好防洪排涝工作。其次，在材料选择方面，通过有效的监督管理，减少了供应商以次充好、施工人员与供应商之间拿回扣等现象，通过监督管理能有效地帮助施工建设单位选择性价比较好、合适施工要求的建设原材料，在保障施工质量的同时，还节省了水利施工建设的资金投入。

3 结束语

综上所述，水利枢纽工程的建设和管理是与生产发展相关的重要任务，因而水利枢纽工程的建设与管理要与时俱进，将可持续发展放在首要位置。同时，水利枢纽工程要建立完善的监督体系，制订准确可行的计划，保障工程的有序进行，尤其要加强水利工程建设管理，保障工程发挥其应有的作用，为社会主义建设贡献力量。