水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

胡名珍

（山东省临沂市沂南县蒲汪镇农业综合服务中心，山东 临沂 276304）

0 引言

随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，国家加大了对水利水电工程的投入，水利水电工程建设发展也达到了前所未有的高度，水利水电施工领域也经过多年的总结探究出了一种完善的水利工程建筑管理模式。但是受人员素质、人员分工、功能质量管理、施工过程控制等方面的影响，水利水电工程在建设管理的过程中不可避免的存在一些问题，这些问题的存在严重限制了整个工程的建设发展。就此，文章现就水利水电工程建设管理中存在的问题进行分析，并相应的提出解决对策。

1 水利水电工程建设管理意义分析

在水利水电工程管理建设职能的划分上不明确，这对整个的水利工程建设影响较大，水利工程大多属于公共设施，一些管理部门之间存在重复管理或者监管不到的现象，从而使管理失效。水利工程管理建设的施工环境较为复杂，所以施工项目中的施工技术更新速度较慢，跟不上时代的发展，对水利工程建设的发展影响较大。施工人员的资质是评定施工质量的重要尺度，有些施工人员不具备施工资质，而由于水利工程建设的复杂程度较高，所以对施工人员的资质要求也十分专业，不具备专业资质的施工人员缺少专业化训练，不懂标准化施工要求，法律意识淡薄，所以在施工上容易形成安全隐患。水利水电工程建设管理是为了达到既定水利工程发展目标而制定的工程施工方案、建筑物管理方法、经费预算计划。水利水电工程建设管理优劣直接影响整个工程的投资效益和工程安全。第一，水利水电工程建设管理对水利工程造价的影响。水利工程项目建设一般包含项目决策、项目设计和项目实施，管理和决策是影响工程投资的关键。在工程项目作出投资决策之后接下来就需要开展工程管理，工程管理优劣直接影响到整个工程的质量。第二，水利水电工程建设管理对运行费用的重要影响。水利工程的一次性费用投资和运行费用消耗呈现出一种反比的关系，水利水电工程管理的存在能够更好的权衡费用运行和投资的关系[1]。

2 水利水电工程建设管理存在的问题

2.1 基本资料准备不详细

基本资料准备不完备一般会在整个水利工程的管理审查中发现，从整个水利水电工程发展实际情况来看，地质、水文、气象等情况都会影响整个工程施工方案的选择。在工程管理中计算公式的错误使用、参数不确定等问题都会影响工程管理。加上在整个工程管理中存在交叉作业的现象，无形中加大了工程管理变更的发生，不仅会对管理审查带来麻烦，而且还会引发拖延工期的问题。

2.2 工程管理方向不明确

在水利水电工程发展建设的过程中有比较多的现场管理人员将杜绝违章施工、强化质量监督管理、树立安全意识等口号挂在嘴边，在具体的施工操作中并没有充分落实这些工作，由此使得整个工程建设发展缺乏清晰明确的方向和概念，加上质量监督管理部门的混乱，最终导致水利水电工程建设管理工作无法真切落实，也使得整个工程的后续发展出现了一系列质量问题。

2.3 工程管理人员素质不高，权责分工不明确

在水利水电工程管理中有一些管理人员没有严格按照施工规定来进行工程管理，还有一些员工在现场施工中没有严格履行自己的工作职责，最终不仅影响了工程进度，而且也影响了工程施工质量。

2.4 工程建设资金缺乏

水利水电工程的建设发展和社会经济进步存在密切的关联，因此，想要提升整个水利水电工程的施工质量，实现水利工程建设发展和社会经济的适应，需要持续性的为水利工程建设发展提供资金支持。但是从当前发展实际情况来看，水利水电工程在发展建设的过程中没有得到充足的资金支持，在资金缺乏的情况下限制了整个工程的发展建设[2]。

2.5 水利工程建设管理程序执行不规范

水利水电工程多数为公益性的项目，在具体发展建设的过程中有时候会遇到一些资金缺乏问题，且从发展实际情况来看，水利水电工程多数拥有国家政府机构支持。但是在具体实施管理中水利水电工程的建设发展没有严格遵循一定的操作程序，最终导致水利水电工程建设出现了一系列的问题。

3 水利水电工程建设管理问题的解决对策

3.1 确保基础资料的真实有效

按照现阶段所实行的水文计算规范要求，在水利工程管理的过程中需要相关人员强化对水文资料的审查管理，并尽可能的减少外界环境、人为操作、推算技术失误等对整个水利水电工程发展建设的不利影响。为了能够达到以上发展目标，在实施水利水电工程管理的时候需要相关人员仔细检查各个资料，对引进的资料进行全面的分析，在确认无误之后予以使用。

3.2 明确水利水电工程建设发展方向

水利水电工程建设发展要随着社会经济的发展变化而变化，因为只有这样才能够确保水利工程的施工建设发展和社会发展要求相适应。基于这样的要求，水利水电工程在发展的建设的过程中需要紧跟社会经济发展要求来调节发展方向，确保水利水电工程发展建设的与时俱进，将水利水电工程建设管理工作转移到工程管理层。

3.3 提升水利水电工程管理人员的素质

为了确保水利水电工程的顺利发展需要采取措施提高监理人员素质，积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，目的是更好提高施工单位的技术和管理水平。另外，结合社会发展对水利工程发展建设提出的要求整个企业还需要适当的引进复合型人才，通过引进复合型人才来提升整个工程的建设发展水平，提高水利工程管理团队的综合素质。在引进新型人才的同时还需要注重强化对现有员工的培训，在培训中使其能够更好的熟悉各个施工设计图纸，掌握施工经验。

3.4 为整个工程项目的开展提供足够资金的支持

资金是确保水利水电工程项目顺利开展的关键，也是整个工程顺利开展的物质基础。因此，为了能够促进水利水电工程的长远发展需要为工程建设提供足够资金的支持。与此同时，整个水利水电工程还属于一个大型工程，施工规模庞大，在建设过程中会面临比较多的资金消耗问题，为了解决整个工程建设的后顾之忧，需要在工程建设的初期阶段就为工程提供足够多的资金支持。

3.5 打造相应的管理制度

在水利水电工程建设的过程中需要相关人员能够明确各部门的工作职责，并在工作中完善和水利工程建设相关的章程，按照相关工作条例明确规定管理人员、施工人员的工作行为，并对他们的工作行为作出相应的奖惩，在奖惩机制的约束和规范下来更好的提升水利水电工程的建设管理水平。在水利水电工程建设管理的过程中各个行政主管部门还需要互相监督和完善，在施工现场打造出一个完善的举报制度，根据各个层次的管理单位发展需要来合理分配他们的工作权责关系，并定期对他们的工作开展巡查，全面把握和控制水利水电工程的施工进度，在发现施工建设问题的时候及时采取措施予以解决[3-4]。

4 结语

综上所述，水利水电工程的发展建设在我国社会经济发展建设中占据十分重要的地位，发挥着十分重要的作用。因此，为了能够更好的促进社会发展需要强化对水利水电工程施工质量的关注，相关部门在积极参考和借鉴成功水利水电工程发展案例的基础上要通过学习和思考来不断发展现有水利水电工程发展存在的问题，并定期组织培训员工来了解最新的施工管理技术和方法，通过熟练掌握这些方法来更好的解决水利水电工程发展问题，确保水利水电工程能够更加稳定、长远的发展。