风电项目的风险分析与管理

张强

（宾县大个岭风力发电有限公司，黑龙江 宾县 150400）

0 引言

目前，能源已成为全球共同关注的问题，人们致力于寻求替代能源，风能作为一种清洁的可再生能源，对人们的生产和生活有着重要的影响。它不仅可以有效缓解我国能源短缺的现状，而且可以促进我国国民经济的稳定发展。然而，风电项目在建设过程中存在着巨大的风险，需要风电行业给予足够的重视。风电企业要深入分析风电项目的风险，采取有效的管理措施，实现风电行业的可持续发展。

1 风电项目的风险分析

1.1 自然灾害风险

风电工程施工中往往会因为受到各种自然条件和因素的干扰而产生影响，比如雨雪、雷电等，其主要原因就是由于风电装置施工所构造的设备被修建在外部环境中，长期以来会遭受外部环境的干扰，根据不同的施工区域，风电工程也可能会受到各种自然灾害的干扰，如果风电工程是建设在东部和沿海一些地区，则容易遭遇台风、飓风和海啸等严重自然条件的影响，风电项目频繁地受到自然灾害的影响，这导致风电项目不能充分发挥其重要价值[1]。

1.2 设备技术风险

当今这个时期风电机组发展的方向正在转变，随着我国风力发电技术大规模应用的推广，对于风力发电装置技术也提出了新的要求，风电如何随着其工作的复杂性、发展方向的转换而改变，这就要求专业技术人员必须不断地加强自己的技能，有必要建立并完善与其相关的装置认证规范，若缺乏有效的安全管理手段，将会使得风电装置设备在实践中受到某种安全威胁。

1.3 操作、施工和安装风险

在风电项目的生产和企业运营管理过程中，不可避免地就会出现一些安全事故或者说是一些安全隐患，如果专业的风电维修服务工作人员不能及时地发现和帮助解决这些风电传输装置中可能存在的一些缺陷，导致风电传输装置被迫停止正常工作运行，将对设备造成严重损坏，风电设备发生老化或零配件的损坏从而导致设备失效，将会影响到正常工作，风电设备的配置比较复杂，手续也繁琐，在进行装配的过程中，容易出现一些问题。

1.4 政策变更风险

风电可以在一定程度上缓解我国的能源危机，中国政府也对风电行业应该给予足够的重视。大力支持和扶持我国的风电项目，并且给予政策对于风电项目提供了一些方便，如地方政府对于风电公司子公司提供相应的优惠补贴和服务，或者对于风电公司贷款额度予以放宽，为我国的风电产业发展创造良好环境良好宽松的经济发展条件，促进了我国的风电产业健康可持续发展，但是，如果国家出台政策进行调整，风电产业将对我国经济发展造成很大的影响，风电公司将必然面临着激烈的市场竞争，威胁至其自身的生存与发展。

1.5 员工风险

一般而言，风电装置主要是由各种轮毂、叶片和控制器等多种零部件共同组成，零部件和塔架结构是所有风电装置的重要关键部分，许多零件都需要高空运行，如果风电设备出现了故障，会给日常维护工作者带来一些困难，需要进行长期的高空操作以便于保证其风电设备的可靠性并且能够顺利地投入到日常使用，但也为日常维护工作者的人身安全造成了一定程度上的安全隐患。

2 风电项目风险管理存在的问题

2.1 风险管理观念的问题

（1）风险管理认识不足。成就一个项目是多方面的，每一个项目的风险管理属于项目整体一部分也是一个独立完善的系统。项目风险管理必须要先明确风险属性，对风险出去认识之外，预见风险之后对风险分析、监控风险、防范风险，这才是一个系统风险管理该有的部分。从项目初始进入建设，风险因素便处于是客观存在的状态，并且可能准备发挥作用。许多项目在建设过程中，对项目管理风险能力有一定认识，但缺乏识别能力，风险分析是需要依托理论知识，防范意识建立之后才能谈防范措施，制定防范措施并不能完全规避风险，如果是临时方案可能会缺少协同性，风险管控需要力度，过多会错失应得利益，过少会导致防范方案崩盘。这些问题的出现都归咎与对风险管理认识不足。

不重视风险问题如果行业内出现投资热潮，那么潜藏风险几率会加大。投资热潮是经济效益，经济效益在某一时刻会成倍数增长，风险大概率会出现。不充分重视项目管理过程中的风险，问题出现时没有针对性，没有提前设防，势必会造成项目风险事故发生。

上述强调了重视风险是为了规避事故，避免项目进度的拖延，或者延误项目导致最后不能顺利完成。但是必须要在此强调的是，风险一旦被规划过度也会存在弊端。风险在可控范围内都不能过多考虑，对于资方或者是项目策划来说，一个项目本身是否存在可实践性更应该被考虑。而规避风险是需要专业人士去评估计算之后得出。某些潜在风险可能是在项目建设之后才会被挖掘，解决方案与紧急预案与之匹配才是主要的风险规避思路。如果在项目还为真正开始之前，考虑了尽可能考虑到的后果，做好紧急预案与风险方案后就可以着手从可实践性考虑项目实施必要。在某些方面过度强调风险问题，过多焦虑风险。遇到项目与机会不敢竞争，稳打稳打回规避掉一些风险，但也会措施该得的项目与实际，风险管理力度大于项目[2]。

2.2 风险管理实施中存在的问题

风险管理过于表面化，没有渗透到项目深处。项目建设过程中质量、投资、进度与安全等指标都可以相互联系，又个成系统，每一个独立系统都有分离性。管理管理问题往往是流于投资决策时，没有真正爸项目风险的管理渗透道项目建设过程中，尤其实施阶段。所以没有起到关键性管理效果。一旦某个目标出现风险危机，应急预案常常会顾及不了全局，不协调设置造成了效率不高的局面。

缺乏灵活、完善和积极的风险管理模式。风电类项目比较小型项目有一大特点便是有政策指导性。我国大型风电类项目建设多数是在2006年之后才开始逐渐发展规模，缺乏足够的建设经验和管理经验。随着时间推移，项目数量增多，工程投资不断深入，项目风险也随之发生改变。质量安全、工程进度以及投资比例的具体指标也在变化。在建设阶段，每个指标之间联系成都在不断更新。现阶段在电力领域可以参考的风险管理经验都不能反映出自身特点。风险管理方案实施过程中存在较大差异。

3 风电项目风险管理对策

3.1 应对自然灾害风险的对策

自然灾害是全球化问题，由于地理位置而导致的自然灾害是最多的原因之一。在某些特殊地区，地质、水源、位置都有可能引发自然灾害。自然灾害风险往往是不可抗力，人为能干涉到的方面非常少。真正地进行干涉之后能否起到作用又是一个方面。作为项目前期考察，考虑内容便要包含到地理位置周围自然环境。环境考察可以说是一线工作必有项目。风电项目从被提出再到建设，环境一定是影响因素最大的一个。在环境特殊背景下，假使在建成风电场，受到自然灾害侵袭，破坏面积宽，影响力深，经济损失更是一个关键。每一个大型项目经济投入是首要保证。建成一个项目的经济支出是分担到各个方面，不管是投资方还是策划人对这种自然灾害造成的经济损失，都一定承担压力。因此，在项目被提出再到建设初期，考察自然环境是相当重要的一环，这也是风险管理中重要组成部分。风电场作为大型项目，要设置预防性措施。保障风电场设备设施日常稳定运转的同时，也要加强预防设置的平时维护。除却这个方面之外，还能利用保险方式将可能会出现的自然风险转移给保险公司。风电场应当设置或者是加强对自然灾害风险的对策[3]。

3.2 设备技术风险对策

选址和设备对于风电项目来说都是有严格要求的，选址方面必须要确保风能储量达到项目基本标注需求，这样做的目的是为了避免风电场风能不够，更为了防止长期无风的情况存在。风电项目设备选用方面也需要注意，必须要选择经过第三方认证机构设认证通过之后的厂家与机型。除开这个之外，风电设备运行阶段设备自身可能会存在技术风险，一般利用保险进行风险转移是非常有必要的。

3.3 施工安装风险对策

从传统情况来看，风电项目设备安装统一是由供应商去承办，包含组织与实施两个步骤。在不由供应商承包之外，还可以请专业人员匹配的专业团队进行安装。如果是选用专业人士匹配的专业团队进行安装，必须要保证其团队或者单位有安装资质。但是可以说明的是，不管是供应商，还是专业安装团队。风电项目建设的风险，都是可以通过保险方式来进行转移。

3.4 操作风险对策

风险项目设备设施是专业性极强的专业设备，操作必须要由专业人员来进行。对于运营和操作人员的要求比较高，风电场对于运营和操作人员要进行必要的专业技能与职业道德培训，一方面是为了减少人员在接触设备时产生错误操作；另一方面是为了提升操作人员专业能力。风电场存在某些风险产生的限制，存在事故隐患的风险，风电场确立有关职业培训，专门培养运营和操作人员实际操作能力以降低放生事故的风险，同时有关法律规定，特殊工种类的操作人员要为其购买意外险。除开专业性培训之外，风电场在职工福利上要为操作人员额外考虑，从而减少操作员工的后顾之忧。

4 结语

本文分析了风电项目潜在风险与管理，从理解风电项目的风险方面入手，解析了风险存在类型和可能会出现何种风险以及在出现风险之后如何去解决与应对。没有紧急预案之后出现风险该如何去处理。直至现阶段，风电项目在我国走过的路并不长，我国发展风电项目在很长一段时间内将都是摸索前行。以风电项目较快、较稳、较长时间发展节奏来看，风电项目在我国发展是很成功的。除却项目策划人与研究学者之外，有许多人也在为风电事业作出贡献，相信风电项目在未来会有更好的发展。