马凯硕：拜登应勇于扭转对华政策

英国《金融时报》4月7日文章，原题：拜登应有勇气扭转对华路线　上月在阿拉斯加，美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文就民主和人权指责中国外交政策高官。他们这样做，是坚信美国知道如何慢慢地、耐心地战胜一个共产主义对手。

然而，尽管美国赢得冷战，但中国可能更明白苏联为什么会失败。美国战略大师乔治·凯南曾预言，冷战取决于华盛顿是否有能力“在世界各国普遍营造出这样一个国家形象，即这个国家知道自己想要什么，能应对国内问题并承担世界强国的责任”。相对于苏联，美国在所有上述三方面都是领先的。相对于中国，则不然。

苏联崩溃的第一征兆来自社会福祉指标的负面趋势，如预期寿命、婴儿死亡率、自杀、阿片类药物（或酒精）成瘾。在这些方面，如今做得糟糕的是美国。与其他发达社会相比，美国的预期寿命正在下降，青少年受教育水平落后许多先进工业国家。如果凯南今天还在世，看到美国在不必要的战争上花费5万亿美元，而半数底层美国人几十年来收入停滞不前，他一定会震惊不已。

中国认为，苏联领导人之所以失败，是因为他们脱离了人民，对外战争时忽略了国内民生。而中国已经40年没有打过一次大规模战争了，并且控制军费开支。就人类发展而言，过去40年是中国几千年历史中最好的40年，中国人民的生活从来没有像现在这样好。

拜登政府延续特朗普的对华政策，这犯了战略错误。奇怪的是，拜登本人在2019年曾宣称，特朗普的贸易战未能帮到美国工人。数据支持了拜登的评估。2009年，中国的商品零售市场规模为1.4万亿美元，而美国为4万亿美元。到2019年，中国的市场规模接近6万亿美元，大于美国的5.5万亿美元。

即使拜登政府希望改变对华方针，他也受制于美国政界日益高涨的反华情绪。拜登政府官员显然害怕被视为对华“软弱”。然而，如果愿意，他们可以找出一个强有力的理由来扭转特朗普的政策：特朗普政府实际上使中国更强了。中国民众可以看到，应对新冠疫情时，他们的政府把人民保护得很好。与此同时，特朗普政府举步维艰，造成50多万美国人死亡。

拜登政府可以采取更明智的做法，宣布特朗普在中国问题上是错误的，然后按下中美地缘政治较量的暂停键，同时评估华盛顿是否能制定更好的战略来应对中国这样的强大竞争对手。结束与中国的贸易战将促进美国的经济增长，有利于拜登的2022年中期选举。如果拜登政府按下暂停键，世界上多数人会欢呼，尤其是在疫情仍然肆虐的当前。▲

（作者马凯硕是新加坡国立大学教授、新加坡前驻联合国代表，乔恒译）