应急救援行动的安全链

欧军歌

（湖南省常德市消防救援支队，湖南 常德 415000）

0 引言

对消防员而言，安全首先是关乎自己的事，但又不是自己一个人就能办到的事。整合各种举措，可以为消防员提供一条更可靠的“安全链”。

1 五环相扣“安全链”

1.1 个体安全 提高防护值

消防是公认的高风险职业，遇险是大概率事件，每一名消防员对此都应当有清醒的认知，并由此激发自身的专业精神，不断提升专业能力，进而在应急救援行动中体现出专业水准。当前，在全面落实装备“硬防护”的基础上，尤需强化专业化的教育培训，做好意识、能力、状态准备，增添一副无形“铠甲”。

1.2 集体安全 提高组织度

应急救援行动中，哪怕一个看似简单的“开门”动作，也包含大量技术要领，而这些细节能否落实到位，取决于末端战斗单元的管控执行能力，靠的是各级指挥员灵活应变和全体战斗员熟能生巧。要重视应急救援的力量编成和行动组织，提高班组成员技术的熟练程度和默契，使他们既能各自为战，又能自保、互保。

1.3 程序安全 提高条理性

应急救援行动由一系列步骤、环节组合而成，它们前后相继又相辅相成。推敲“秩序”一词的本义，“秩”侧重于有条理、不混乱，“序”侧重于有先后、不颠倒，都强调了各步骤、各环节的正确顺序。显而易见，应急救援行动是否有序，不仅关系到能否实现最大限度救助生命、控制险情、消除次生灾害等目标，而且关系到救援人员的自身安全。

1.4 监督安全 提高纠错力

总结过往应急救援行动的经验教训，战术不当、违规操作和危险作业，是触发险情、引发事故、造成救援人员伤亡的重要原因。要坚持贯彻“谁负责指挥，谁负责安全”的责任原则，建立并落实应急救援现场的监督机制，杜绝盲目性、随意性和冒险性的作业，及时发现并制止各种不安全行为，可以避免大多数危险的发生。

1.5 备救安全 提高容错率

确保应急救援行动安全，既要继承古人“凡事预则立，不预则废”“未建营盘，先寻退路”等经验智慧结晶，更要运用底线思维、危机管理等现代科学理论。如果从“一定会出问题”或者“险情发生之后”的视角来检视救援现场各项准备措施，就不难发现一些可以做也应该做的事情，是有助于提高应急救援行动安全系数的。

2 具体措施

2.1 个体安全

2.1.1 树牢风险意识

每名指战员都要有“进入救援现场即身处危险环境”的认识，正确运用自我心理暗示等方法，注意克服激情从事、率意作为等消极心理状态，做到勇敢而不莽撞，自信而不盲目，专注而不沉浸，时刻保持“眼观六路，耳听八方”的警惕性、警觉性。

2.2.2 善用防护装备

血肉之躯，以身犯险，必须妥善防护，尽量降低可能的伤害。不仅指战员自身要按照等级防护的要求全副武装，还要根据救援现场情况，携带供被困人员使用的头盔、救生衣、他救面罩、安全吊带等，避免“安全让给别人，危险留给自己”的无奈和窘迫。

2.2.3 掌握专业技能

因装备操作不正确或保护措施不到位造成的事故，时有发生，教训沉痛。消防救援队伍正积极转变训练模式，开展模拟现场环境、人员全副武装、装备实际做功的实战性训练，通过反复的适应、熟练、纠正，养成和提升专业能力。

2.2.4 培育安全文化

现实中，并非每一次不安全行为都会导致事故，这会进一步强化“恶习”并“传染”他人，后续危害不可胜言。因此，在技术和管理手段之外，还需要安全文化予以补充。要积极建设包含职业认知、团队共识、知识管理、公共形象等元素的消防救援队伍安全文化，培育有高度安全素养的消防员，他们不仅自己能自觉遵章守纪，而且能纠正别人的不安全行为，从而堵塞安全管理漏洞。

2.2 集体安全

2.2.1 培养一定数量的业务骨干

另外，在逻辑方面对主体特征的研究包括信任(trust)、意图(intentions)和承诺(commitments)等，对语言进行动态分析的同时，也可对主体如何使用该语言进行分析。

但凡是实战能力强的单位，必然拥有众多善于领会意图、精于动手操作、长于解决问题的能手，支撑起团队骨架，锚定着关键岗位。消防救援队伍的改革转制，为指挥和技术人才的长期保留、长效发挥提供了足够空间。而当前，一方面是构建消防职业发展规划及资格认证体系，激发指战员学习的原动力，实现成才的自驱动，从而大批量培养新的工匠型、专家型骨干；另一方面则是注意对现有骨干的合理使用调配，尽量关照到各个层级、领域和节点，优化新老搭配，加强优势互补，实行传帮带管，既避免断层缺位，也防止扎堆窝工，确保整体的顺畅运转。

2.2.2 搭建相对固定的班组编成

实战经验证明，消防员在应急救援行动中编成小组相互配合彼此照应，可以提高安全系数，而这种效果，不是临阵起意、随便拼凑就能达成，只有长期的共同训练、共同实战才能养成。所谓“细节决定成败”，从组织原理而言就是强调末端执行的重要性。它要求高度重视班组一级战斗单元的建设，让指战员在固定组合中加深熟悉，在固化训练中提升熟练，在此基础上，再有计划地做到相互替代及交叉轮换。与此相应的，救援实战中也须注意成建制的使用战斗单元，以发挥其整体性作用，而不是零打碎敲、东拆西补式的随意用兵。

2.3 程序安全

2.3.1 有序应用战术

战术方法本身具有内在逻辑性，某个环节缺失或顺序变乱，都可能造成行动失败、人员伤亡。如深井救援不检测、不通风就贸然下井；交通事故不警戒就匆忙展开；燃气泄漏不关阀就盲目灭火，等等。因此，要加强救援现场管理和行动指挥，确保“现场只有一个声音、一个步调”，所有参与应急救援行动的人员、装备处于统一指挥之下，相互协调、彼此同步。

2.3.2 注重信息融合

在救援现场受通信手段限制，指令与反馈不顺畅很容易形成信息栓塞，造成信息积压，既会影响指挥的有效实施，也会造成不必要的失误。所以，应当加强救援现场“信息池”[1]建设，迅速搜集、汇总、整理、分发救援现场的各类信息，消除各指挥层级之间、各参与力量之间、各职能岗位之间、乃至具体战斗员之间的信息不对等，借助完整且共享的信息拼图，为统一指挥奠定基础。

逐级指挥是统一指挥的基础和保证，它使各指挥员、消防员无需面对来自多个上级或友邻的相互冲突的指令，进而避免行动顺序的紊乱与资源分配的失衡。然而，应急救援行动的不确定性，又决定了某些紧急情况下必须或只能实施越级指挥，这就需要事先制定相应的规则，明确越级指挥的前提条件、具体方式和补救措施，既有利于灵活应变，又尽量消除负面效应，提高指挥体系弹性。

2.3.4 落实安全登记

安全登记作为专门的管控措施，必须融入应急救援行动的流程，明确责任体系和角色职能，现场指挥员直接领导（直接责任人），安全助理、安全员专人专责（具体落实人），全体战斗员自觉配合。在救援现场根据实际情况和战术需要划分危险区、安全区，并设立醒目标志，没有命令不能自由进，装备不全不能冒险进，未经登记不能贸然进，应当作为战斗纪律来遵守。

2.4 监督安全

2.4.1 审查救援方案

有研究指出[2]，在消防救援队伍扑救的火灾中，由高层（总队级）、中层（支队级）指挥员指挥的只占25%，而由基层（站级）指挥员指挥的占到了75%。现实中，由于基层指挥员经历、经验不同，能力、风格各异，做出的决策往往大相径庭，一些还可能潜藏风险。因此，有必要运用先进信息技术和指挥调度系统，推行扁平化、可视化指挥新模式，为一线指挥员提供包括信息采集、情况研判、数据比对、方案推演等在内的辅助支持，尽量排除决策、方案中的失误和硬伤。

2.4.2 监护作业过程

“管理的一半是检查”，对救援行动进行全程监督，能够有效减少因情急忙乱引发的简化程序和违规操作。一是养成自我检视习惯。作业前要先行检查器材，预想动作要领，如条件允许还可进行试操作。二是安排旁人观察提示。考虑视野受限、噪声干扰等影响，安排人员在适当位置监视作业，及时提示和反馈。三是指定专人跟踪监护。安全助理（员）要动态掌握内攻人员的空呼、位置等变化，气量不足的提醒撤出，迷失方位的给予指引，发现失联的及时报告并组织搜救。

2.4.3 完善战评机制

“在游泳中学习游泳，在战争中学习战争。”搞好战评，以利再战，为“事前、事中、事后”的闭环管理提供机制保障。一方面建立免责报告机制，包容和鼓励消防员将出现的失误、遇到的危险、发现的隐患“说出来”“摆出来”“找出来”，不是简单的“追责任、处理人”，而是将注意力聚焦于“不二过”和“怎么办”。另一方面建立知识分享机制，推动经验教训和管用办法从一人向一队、从一队向全体“传开去”“学到手”，用集体智慧指导集体实践，实现效益最大化。

2.5 备救安全

2.5.1 遇险逃生训练

如果说真火训练的价值在于让消防员直观感受真实火场，认识自己将会在何种恶劣条件下工作，那么，遇险逃生训练作为其延伸和精进，则是更加专业的职业能力塑造科目。开展此类训练，意在培养消防员“永不放弃”的意志品质和机智灵活的应变思维，帮助消防员了解类型灾害事故特点、伤亡案例、危险征兆辨识、避险自保要领等相关知识，养成自我检视、主动报告的良好作业习惯，对可能遇到的极端环境和具体困难做好相应心理准备，并熟练掌握进行呼救、自救、互救等实用管用技能。今后一旦在参与应急救援行动时遭遇险情，这些本领将支持他们绝地求生、转危为安。

2.5.2 精干机动力量

鉴于应急救援行动的高危特点，国际上通行的做法是在现场成立快速干预小组（RIC Rapid Intervention Team），即指定经验丰富、能力较强的救援人员在安全区域待命，一声令下随时可以投入对遇险的救援人员的营救[3]。我国新近制定的《消防救援队伍作战训练安全行动手册（试行）》，也明确要求“在安全区域预留同等级防护的后备小组”“在入口处应部署应急小组待命，随时做好人员紧急救助准备”“潜水作业时按照1 ∶1 配置备用应急小组，并同步穿戴全套潜水装具。”现场指挥员手中掌握这样精干高效的“预备队”，并在险情发生时果断投入营救，可以显著提高安全系数。

3 小结

总之，规范灾害事故应急救援行动，确保消防员自身安全，需要统筹考虑、综合施策，打造一条环环相扣的“安全链”。