浅谈系统思维在企业安全生产管理中的运用

杨晓青｜文

安全生产责任重于泰山，但面临安全生产问题时，不少企业管理者往往手忙脚乱，“眉毛胡子一把抓”，最终效果也并不理想。之所以会这样，笔者认为，这与当前企业安全管理中，对安全生产工作缺少系统性思维紧密相关。

企业在提升本质安全化水平的过程中，需要统筹考虑各种影响因子，进行综合治理。既要立足本企业安全生产实际，尊重安全发展规律，又要综合考虑企业各个系统要素之间的相互影响。除统筹考虑内部安全要素外，企业还应将自身安全生产生态视为一个相对稳定又始终开放的系统。如果企业仅仅是基于“头疼医头、脚疼医脚”的单一要素思维模式解决当前问题，那必然会使安全工作出现“剪不断理还乱”的状态。对此，企业在安全管理中采用系统思维方法，对认识安全事故与各因素之间的因果联系，科学分析安全生产管理系统，实现安全生产目标具有重要的现实意义。

系统思维的内涵和主要特点

系统论的创始人贝塔朗菲将“系统”定义为具有特定功能的、相互联系和相互影响的诸多要素共同构成的有机整体。在系统论中，宇宙间的一切事物，从无机界到有机界，从自然物质到社会物质，从人类社会到人类思维，都自成系统或互为系统。

系统思维是指引申系统的定义，运用系统的观点和方法去认识事情，其认为事物是处在动态的、普遍的相互联系之中，系统思维要在整体系统与单个要素、单个要素和单个要素之间去把握探索规律，从而实现解决问题的最优思维方法。

系统思维是一种逻辑抽象能力，强调的是整体观、全局观。笔者认为，企业在运用系统思维时须掌握4个关键词。

第一个关键词是“整体”。运用系统思维处理和分析问题时，要始终把全局、整体放在首位，而要素或者部分只是其中之一，不能凌驾在整体之上。

第二个关键词是“结构”。系统由各部分组成，在进行系统思维时，尤其要注意结构组合排列的合理性问题。部分与部分之间是否优化合理，对系统整体性的发挥影响巨大。

第三个关键词是“要素”。要素是指系统中相对具有重要意义的因素，在系统思维中，对于要素考虑的周全性以及要素作用发挥的充分性，对整个系统是否正常运转或者状态好坏，都有直接影响。以安全生产治理体系为例，企业常把“人因”“物因”“环境”“管理”等要素作为安全的核心主流体系。

第四个关键词是“功能”。为了使一个系统呈现出最佳态势，需要从大局出发来调整或是改变系统内部各部分的功能与作用。在这个过程里，功能的发挥有时需要进行一定取舍，有时候为了整体系统功能最大发挥，需要降低系统某些部分的功能。

总体来说，系统思维在方法上具有整体性，动态性、优化性等特点。其能够引导人们的视野从局部思维到纵观全局，从事物表面到洞察内涵，从静态分析到动态联系，进而找到一种发展的平衡。对于企业而言，在开展安全生产工作时，应将系统思维贯穿到整个安全生产管理中，不仅要看到隐患、看到事故，还要深入分析隐患存在、事故发生的深层次原因以及相互关联的各种要素，寻找其中的结构、要素、逻辑关系，系统解决多层次的企业安全管理问题。

系统思维在企业安全管理中的运用

安全生产是一个综合、复杂的大系统，唯有采取系统思维、系统策略，综合运用，才能在安全生产事故预防中掌握主动权。事故背后有诸多的因素与事故相关，事故防控的重要方面就是“掐断”各种因子与事故发生的联系。

2015 年发生的天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，后经调查，涉及经营储存、违规审批、验收评价等多个环节，暴露出了多部门、单位的监管缺失。2020年发生的沈海高速温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车爆炸事故，驾驶员未及时采取减速措施导致车辆发生侧翻是直接原因，同时事故处路段旋转式防撞护栏未按设计施工不符合相关技术标准是事故发生的间接原因。

这些事故都在提醒企业，安全生产工作只有不断健全和完善系统治理机制，才能有效切断致使事故发生的各种联系，控制各个因素的发展，从而防止事故的发生。

企业作为一个大系统，由若干子系统组成。系统与子系统之间、子系统与子系统之间表现出各个层级、各个结构、各个要素之间的密切关联。企业的组织架构、人员组成、能力素养、岗位职责、制度规范、安全力量、设施设备、安全制度、文化素养、应急处置等，这些子系统或要素和企业安全生产紧密关联。对此，企业必须坚持系统思维，不能单一只看部分管理要素，而是要全面分析企业系统要素里的各种结构、关系和作用，用系统的观点对待企业安全管理，用系统思维的方法来进行决策、实施及控制，统筹推进安全生产各方面工作。比如，从事故致因的角度来讲，企业要从“人、机、物、法、环”等各个要素着手，并考虑要素之间的相互影响和作用。尤其，其中“人”的因素是安全生产系统要素里的首要因素。无论从事故致因的分析角度，还是从安全系统要素作用贡献的角度分析，“人”的因素都是最重要的。从治理方法的角度来看，有安全工程技术，风险防范技术，安全文化教育等；从时间维度来说，则要做好事前预防、事中应急应对和事后整改各项工作。

笔者曾看到某大型企业运用系统思维解决安全生产问题的具体做法，颇具借鉴意义。

该企业提出，一是“往上一步”，以整体性思维统筹规划，将安全生产纳入企业总体发展战略部署，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。通过制定中长期安全生产发展规划，针对短板问题明确系统提升的对策，尤其针对涉足新行业、新业务的，明确要对其特点充分调研，及时配置必需的人、财、物等各类资源。为落实“往上一步”，该企业领导层经常性召开安全生产专题分析会，针对“存在什么问题，哪些比较突出，需要怎么解决”进行全面梳理。

二是“往前一步”，以预防性措施强化管控。事故一旦发生，后果往往都比较严重，因此在安全生产管理上务必要做到“预防第一”，以“一切事故皆可预防”的理念，真正做到“抓早、抓小、抓了”。对此，该企业扎实开展风险管控和隐患排查双重预防机制，并以此为抓手开展风险分级管控实施。

三是“往下一步”，以流程化保障制度落实。为了将制度从“纸上、墙上”落地到每个岗位、每个员工身上，该企业通过制订岗位安全作业指导手册、应急救援预案或现场处置方案等措施使制度细化、流程化、可执行化，并完善相关的奖惩规定，切实增强安全监管的能力与水平。同时，为真正落实全员安全生产责任，该企业还开展面向全体员工的“隐患随手拍”活动，引导全员主动识别身边隐患，持续营造“人人都是安全员”的良好氛围。

四是“往后一步”，以体系化整治改善管理。针对事故（事件）、隐患，除了做好事故处理与隐患整改之外，为了找准原因，从系统层面消除管理体系与管理程序上的缺陷，从根本上改进管理系统，该企业定期召开事故案例分享会，让管理层和员工自我分析身边的事故案例，自我剖析进行复盘提升。在系统思维的指引下，该企业有意识地结合实际要素进行系统治理，有效确保了安全生产工作更具针对性和实效性。安