研究森林保护工作的现状及举措——以勐腊县国有林场象明乡为例

陈斌

（勐腊县国有林场，云南 勐腊 666300）

0 前言

生态文明建设立足于我国21 世纪发展的现实国情，也是当前推动我国特色社会主义事业稳步前进动力。生态文明建设是绿水青山就是金山银山理念的现实展现，其关系中华人民福祉，关乎华夏民族未来，关乎人类的永续发展。而生态文明建设的当下基础就是绿色植被，即森林资源，其是人类发展史上不可或缺的资源。随着社会发展与环保问题突出，保护森林资源，追求绿色可持续发展已经成为人类发展前进的重要方向。自20 世纪改革开放以来，立足于我国广袤的国土资源及丰富的森林资源，我国经济建设以及现代化工业化建设都取得巨大成就。然而以资源谋发展已经不适应当前的绿色发展趋势[1-2]，如何做好环境保护，森林资源的保护，同时保证经济高质量发展成为我国全方位发展的重要方向。更重要的是面对我国日趋严重的森林资源短缺以及国际环保等问题，急需加大森林资源保护力度，为我国当前倡导的生态文明体系构建添砖增瓦，为伟大的民族复兴做贡献[3-4]。

1 森林资源保护对生态建设的重要作用

森林不仅是绿色可再生资源，也是地球上最大的生态系统，生态圈1 号的主体结构，其有着地球上其他生态资源难以比拟的功效：涵养水源和保持水土的作用。因此其有“绿色水库”之美誉[5-8]。其次通过光合作用，森林能吸收二氧化碳并放出氧气，对于净化空气，缓解全球变暖，改善我们的生活环境具有重要意义。与此同时，森林不但能吸收温室气体二氧化碳，还能吸收其他有毒有害气体和监测大气成分变化，对大气污染防治与保卫蓝天策略具有重要意义。多功效的森林资源是生态文明建设的重要条件，为可持续发展提供良好的基础。除此之外，森林资源也让野生生物有广阔的栖息空间，如果没有森林，也就没有宝贵的野生生物资源，生物多样性也将大大减少。

2 勐腊县国有林场象明乡生态建设发展现状

国有林场管护责任区象明乡地处于勐腊县西北部山区，东北面与易武、曼腊交界，西南面与勐仑镇和景江市毗邻，是勐腊县唯一一个国有林场，其组建于20 世纪80 年代。根据森林资源普查资料，2016 年勐腊县的森林覆盖率达到96.3%。其中象明彝族乡辖5 个村委会，60 个村民小组，管护林地面积114 万亩，其中国有林地25 万亩、集体林面积89 万亩；商品林面积103.8 万亩。

勐腊县国有林场坐落于亚热带与热带交界地区，具有多种类型的雨林，例如热带雨林、半常绿季雨林等。因此勐腊县国有林场具有较为丰富的植物资源（见表1），包括季节性雨林的望天树林，山地雨林的龙果林、毛荔枝林等，半常绿季雨的林铁刀木林和山黄麻林，以及引种的树种，如橡胶林、柚木林和茶叶等。历经20多年的天然林恢复保护及人工造林，象明乡现已是勐腊县山区的主要水源涵养地，对生态平衡和生物多样性保护起到了重要的作用。

表1 勐腊县国有林场各类森林资源储量

3 森林资源的发展改善措施

随着国有企业改制，国有林场改革也是同步进行。勐腊县国有林场虽然已经完成体制改革，但是仍存在部分林地产权问题不明晰，有待进一步完善。此外，因缺乏先进的林业技术，森林资源利用率低[9]。其次，位于西南边陲的象明乡的地势有利于普洱茶生长，所以也成为普洱茶产地之一，也因此国有林、集体林中非法种植的茶叶树的违法行为时有发生。综上所述，如何实现好森林保护与资源开发利用之间的平衡关系，做到因地制宜，物尽其用也是勐腊县国有林场急需解决的现实问题。

3.1 引进科学林业技术，发展生态林业

保护森林资源应引进先进的林业技术，将林业领域的新技术、新标准应用到森林资源的保护中。因地制宜，做好不同的地区的天然林保护措施，做好水土流失的预防手段以及森林覆盖率提高手段。与此同时，不仅需要落实天然林的保护措施，而且需要加大人工林的营造，做好耕地荒地和退耕还林的工作，不能让森林资源保护工作留纸上，而是落实到地上来。因地制宜建立天然林保护修复机制和人工林营造体系[10]，对于保护、巩固和发展勐腊县国有林场，建设当地特色式生态文明，具有十分重要的意义。

与此同时，勐腊县大力引进较高知识文化水平，高素质的林业领域的专业性人才，改变整个队伍的人才结构，提高整个护林队伍人员素质。鼓励护林技术人员大力开展科研工作，将引进的新技术与本地特色相结合，合理运用到森林资源保护工作中，走绿色循环经济的发展理念，提质增效式林业生态新模式，助力推动勐腊县林业发展的整体水平。

3.2 加强执法，加大森林保护力度

勐腊县处于西南边陲的热带雨林地区，以彝、佤、汉、傣、基诺等少数民族为主，且外来流动人口众多。全县群众护林意识不强，非法侵占林地、林下种茶等破坏森林资源违法违规行为屡禁不止，给森林保护带来很大的压力，勐腊县的相关部门应重视林业执法部门以及监管体系的建设工作。对于破坏森林资源等行为，应当予以法律惩罚。与此同时，相关部门应该加强林业法制建设，将林业建设与管理纳入法律管辖范畴，促使林业法律法规的完善，使国有林场的林业建设工作依法顺利进行[11]。勐腊县国有林场有29 个管护站，负责森林资源看管保护。2017 年在当地党委政府组织下开展“围剥树皮投放有毒有害物质林下种植整治专项行动”。2019 年在县林业草原局的带领下开展侵占国有林下种植整治专项行动。2020 年县开展针对毁林种茶整治专项行动。除此以外，不仅需要建立健全的法律法规，而且相关部门应当加强法制意识，定期开展相关主题教育活动，提高相关执法人员的素养，为文明执法奠定良好的基础，为生态建设培育一批高素质管理员。

3.3 建全森林资源保护机构

目前，虽然勐腊县国有林场体制改革刚刚结束，职工的工作积极性高涨，森林资源保护成效显著，但是长期的低效管理模式，导致与现代林业工作要求相比还有很大一截的距离。因此，加大森林资源的保护力度，构建勐腊县国有林场生态文明体系，就必须建全完善相关林业主管部门管理职责及工作分工。对现有的勐腊县国有林场管护站和职能进行有效整合，组建现代化综合林业执法队伍，加强和规范国有林场现代林业执法，全面提高林业行政执法系统人员能力和水平，履行森林资源保护职责。例如当前基层管护站主要从事森林管护、森林资源培育、森林防火、森林病虫害防治方面。应当结合现代化人工智能技术，建立勐腊县国有林场智慧林业管理系统，完成对森林资源实时线上线下监测一体化系统，不仅可以有效降低森林火灾风险，而且为研究与合理利用森林资源提供详尽的林业信息。

4 结语

走可持续发展道路，发展区域性循环经济，应当与时俱进推陈出新，立足于传统林业观念，发展新时代林业，整合森林资源并完善相关法制法规机制。与此同时，丰富的森林资源不仅可以促进生态文明体系的构建，而且还可以促进当地第三产业的发展，因此保护森林资源具有很重要的现实意义。立足于现代化高新技术，积极探索有效的森林资源保护模式，加快推动高效低碳的可持续发展，稳步提升生态环境质量，全面做好提质增效的资源利用率，促进我国社会主义经济社会全面向绿色生态文明社会转型，建成人与自然和谐共生的现代化国家。