建筑工程造价超预算的原因及控制措施研究

许伟

【摘要】随着城市化的进程不断加快，建筑行业的发展也更加迅速。在建筑工程中，工程造价的预算受到了人们的广泛关注，因为工程造价的预算，对整个工程的资金使用来说，具有重要的意义，工程造价预算工作，是工程建设对资金进行控制的重要依据。目前我国的工程造价经常会出现超出预算的情况，导致这样的现象出现的原因有很多，例如工程造价的控制意识比较薄弱、造价管理的人员素质水平不是很高等等。本文针对建筑工程造价超预算的原因，进行了一定的分析，并提出了相应的控制措施。

【关键词】建筑工程;造价;超预算

由于现在的建筑工程在施工规模上都比较大，因此要想保证施工作业的顺利高效，必须保证充足的运作资金，工程造价预算就是非常关键的一环，它既是工程投资决策的依据，也是工程造价管理体系的重要内容。从工程实例上来说，超预算的问题尤为突出，经常给工程施工创造阻碍条件，因此有必要对工程超预算的原因加以分析，并提出控制工程预算的具体方法，以便给工程造价的管理提供指导，提升工程的施工效果。

1、建筑工程造价超预算的原因

1.1工程施工出现变更

建筑工程施工时会受到各类因素影响，如环境、政策、地理等，还会遇到各种类型的问题，这些问题出现后造成施工周期延长，造价超预算的可能性提高。工程造价直接受到施工变更的影响，这就需要得到高度重视，提前控制可能出现的因素。如，政策变化造成的施工变更问题，就需要及时调整整个施工方案，选择合适的造价控制方式，甚至调整材料供应方式。传统造价管理模式下要重新评估整个过程，通过引入动态管理模式优势显著，当遇到不确定波动时，要对各环节内容及时调整，提高造价预算的实效性。工程设计直接影响施工方案的设计，这也是影响工程造价的重要方面。整个工程设计包括项目的整体规划、建筑工程材料和设备的选择以及施工的质量标准和相关的参数等方面，这些设计会影响到施工的各个方面，每个环节都会涉及到建筑工程的造价管理。由于施工工期的影响，设备材料的选择在施工期间会受到市场波动的影响，因此对工程造价的数据造成影响。经常会遇到对市场分析不够全面，最终导致成本浮动较大的情况。

1.2设计理念不合理

在设计期间存在竞争力不足的问题，设计人员因为意识理念方面的落后，尤其是市场经济体系方面的认知不成熟，在工程設计过程中单纯注重技术性内容，对于经济性方面的要求不重视，导致最终的设计方案呈现出投资成本过高的问题，同时在后续施工中设计的不合理也会到导致额外经济成本的形成。在市场经济持续发展的背景下，传统设计模式与工程设计思维显然与时代发展、行业要求存在脱节现象，成本过高的同时也会导致企业自身竞争力下降。

1.3工程投资预算的编制不完善

项目管理人员在进行成本预算的过程中，要尽量全面地考虑影响项目成本预算的所有因素。但如果从建设工程的施工情况的每一方面都来具体分析，由于现在建设的项目所涉及的方方面面特别多，施工的程序也越来越复杂，预算编制非常容易出现遗漏，因此项目投资在进行预算的过程中非常容易出现漏项等问题，这就很难保证工程造价管理的质量，要想避免这种情况，预算人员必须亲自深入到项目的施工现场中去，进行实际地现场调查，考虑到现在项目自身的一些建设的规模和工作量的情况。在确保施工技术数据的准确度之后，可以根据项目工程的相关资料和测量数据，做好施工项目全面预算工作，预算编制以往主要就是计算各个项目所使用的具体费用，但现在从实际具体情况来看，由于编制方法不合理等问题，预算管理的机制也常常不合理，不切实际的预算编制无法为项目的成本预算提供参考和帮助，有时会造成项目的实际投资金额和当初的预算费用差别非常大，导致预算超支的情况发生。

2、建筑工程造价超预算控制措施

2.1完善造价预算的编制

完善建筑工程造价预算的编制，首先需要提高预算编制人员的专业水平和素质水平，然后预算编制的工作也需要进行落实。落实预算编制的工作，必须要满足两个条件。第一，编制人员需要针对市场的变化需求，深入了解施工的现场。在进行造价预算编制的时候，需要结合施工组织设计的特点，对设计的图纸进行认真地分析，将各项目使用资金的数据进行整理。还得对建筑工程中项目的具体收费标准进行了解，这样才可以在一定程度上保障工程造价预算具有准确性。第二，预算编制人员还需要重视工程造价的控制以及管理工作，对可能导致工程超出预算的因素进行分析。同时，预算编制管理人员对建筑工程的招标阶段的预算控制也需要加以重视，对招标阶段的建筑工程造价进行合理地预算。而且预算编制管理人员还要加强和施工人员还有设计人员的沟通，这样才能让工程建设的工作顺利开展。

2.2增强预算审核的合规性

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造价在一定程度上受到预算审批进度的影响，如果预算审批工作存在不规范且内容虚假，很有可能会造成成本投入增加，出现预算审批工作量扩增。对此，建设企业必须要根据当地的实际情况建立科学的预算审批制度，改造各个环节的预算审核流程，实现工程造价管控的高标准。工作人员还必须要加强预算审批的监管工作，在此基础上提升施工不同环节的内容评价，及时发现并控制价格超标情况，使得工程造价能够控制在合理的标准内。在预算审核工作中，高层管理人员必须要重视该项工作，组建对应的审核小组，提升审核的速度和效率，以最高的标准实现预算的合规性和合法性。在预算审核要求下，项目或者子公司必须要根据当时的实际情况预估未来可能发生的资金耗费，尽可能地在保持原有的利润基础上，选择相应地资金能耗方案，促进该项工作的进步。

2.3优化工程变更控制

工程变更的内容包括了工程设计变更、进度计划变更、施工条件变更等。在进行控制的时候需要遵守相应的原则，建设标准不提高、建设周期不影响、范围不扩大、工程变更制度建立、办事程序需严谨、合同责任需明确。工程项目变更一般发生在项目实施阶段，如果出现了这种情况，那么在工程的投资、造价、工期等方面都会受到很大影响，如果处理不恰当，有可能会造成工程成本造价大幅度增加，严重的时候还会导致项目停止。在项目实施的时候，不管哪个单位对工程提出了变更，都需要引起重视并且合理应对。如果真的出现了工程变更，需要严格遵守三个基本原则。（1）施工单位如果剔除了变更合同价格的要求，承包人不作为，那么就可以认为工程变更不涉及合同价格;（2）施工单位需要在十四天之内提出变更工程款的报告，如果超过了时间，那么施工单位所提出的要求可以视为无效;（3）施工单位因为自己的原因而导致工程变更，施工单位没有权利要求变更合同价格，按照工程量清单计价的规定可以对合同的已有价格进行计算。

结语：

近些年来，我国的经济发展十分迅速，各行各业都有了很大的发展空间，在建筑施工工程方面的发展规模也在不断扩大，在市场竞争中的地位日益显著，根据以上的叙述可以发现，工程造价如果超预算会严重影响整个工程造价管理的效果，在建筑工程进行施工时，科学的造价管理能够在保证施工质量的基础之上，降低施工的支出成本，提高整体投资效益。因此值得所有的建筑工程企业予以重视，加强造价管理的相关规范和措施，加强对造价管理相关问题的应对措施，才能最大限度地降低工程企业的施工成本，使企业收获到最大的经济效益。

参考文献：

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