航空应急救援任务中的航材保障

■ 胡雷 杨晓平 应急管理部森林消防局昆明航空救援支队

加强航空应急救援能力建设，在承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故中，具有快速、高效、受地理空间限制较少等优势，具有巨大甚至不可替代的作用。灾害事故的发生往往具有突发性、灾难性、破坏性、继发性等特点，灾害现场情况复杂多变，装备物资消耗量大，航材保障难度增大，航材保障人员必须明确应急救援任务中航材保障的重点和特点，才能完成好航材保障任务。

一、航空应急救援任务中航材保障特点

（一）准备时间较短

由于灾害事故发生的不确定性和突发性，在执行航空应急救援任务时飞机出动准备时间短，且灾害事故现场情况复杂，变化较快，客观上要求在很短的时间内完成任务出动前的航材准备和不同任务类型中的航材供应保障工作。航材保障部门在平时要结合不同应急救援任务特点，做好航材保障预案编制和航材储备，在任务中还需提高航材保障效率，确保能完成航空应急救援保障任务。

（二）任务繁重复杂

航空应急救援具有救援范围广、响应速度快、科技含量高、救援效果好的特点，在应急救援中执行情况往往最为复杂，条件最为艰苦，环境最为恶劣，同时还可能面临频繁变换任务区域和任务类型等，造成任务多样化。在航材供应保障过程中，会出现许多非常复杂且难以预测的情况。航材保障部门要从最复杂最困难的情况出发，研究出多种保障方案，根据应急救援任务的变化，及时修改调整保障方案和重新安排部署保障力量，圆满完成航材保障工作。

（三）航材消耗量大

航空应急救援任务中飞机出动频率高，任务多变，载荷量大，任务区域陌生，环境恶劣，容易造成航材的使用寿命相对减短，航材需求数量增多。同时故障飞机的修理维护，也需要消耗大量的航材。航材保障部门在供应储备航材时，要考虑到各种因素，测算出航材合理的需求量，以保证应急救援任务的顺利开展。

（四）支援保障困难

航空应急救援任务大多数为跨区域执行，有时还面临多线多点作战，航材保障点相对较多，供应距离也会增长，依托任务区域进行航材保障困难，这些直接增加了航材筹措供应的保障难度。航材部门在保障上要依据预案要求便携配装，做到航材类别无缺项，质量有保障，供应能迅速。

二、航空应急救援任务中航材保障要求

目前我国航空应急救援任务主要集中于灾情侦察、中继通信、消防救援、人员（伤员）救援转运、救援物资（装备）投送、卫生防疫等方面。航空应急救援任务中的航材保障基本任务是结合以上任务特点，编制航材供应计划，做好航材储备和管理，组织航材供应保障。

（一）实战化预案

“预则立、不预则废”，航材保障部门要结合以上应急救援任务特点，依据可能实施的救援任务情况，按照任务模式的不同，针对性地编制飞机携带救援装备时航材保障预案和飞机直接救援时的航材保障预案，并结合预案内容进行演习，保证预案内容的合理性和可操作性。

（二）模块化准备

执行航空应急救援任务时响应时间短、出动要求快，航材保障部门要结合编制的实战化航材保障预案，明确好各类任务条件下需携带的航材种类数量。平时按照航材储备模块化、放置集中化、携带运送便携化要求，确保遇有任务能随领随走，快速出动。

（三）高效化筹措

航材保障工作的核心是航材筹措，只有储备足量的航材备件，在执行航空应急救援任务时才能保证飞机的完好率和出勤率，结合年度预算情况预先下达订货计划，采用专人上门督促修理进度，赴主机厂协调供货，临时需求紧急筹措等超常规手段，做好航材储备。

（四）重点化保障

航空应急救援任务类型的不同决定了航材供应的侧重点不同，要结合航空应急救援任务的阶段特点和紧迫等级，总结历来执行的任务情况，分析研究不同任务类型下的航材供应保障特点，兼顾常用、突出重点，明确不同任务条件下的航材保障重点。

三、航空应急救援任务中航材保障对策

（一）提高航材筹措的精确性

航材筹措是航材供应的基础和前提，是完成航空应急救援任务的重要保证。航材类别繁多，专用性强，质量要求较高，筹措工作要精确细致。在组织航材筹措工作中，要摸清库存，利用清仓查库时机，掌握库存航材的类别、数量、质量等情况，查漏补缺；要掌握飞机质控数据，明晰各阶段航材需求，提前做好储备；要在研究常耗件、易损件等基础上，探索飞机故障的规律，有针对性地增加相应储备；要根据航材领用消耗数据登记和统计，进行数据收集、整理、分析和研判，摸索航材消耗的特点，提高航材筹措的精确性。

（二）把握航材供应的重点性

执行航空应急救援任务时的现场情况瞬息万变，加之任务区域远离本场，要满足执行应急救援任务飞机的航材保障相对困难。在组织航材供应保障过程中，要做到统观全局，区分主次和轻重缓急，统筹安排；要集中力量优先保障重点，在能保证飞行安全的情况下，确保飞机不停飞，将有限的力量用到应急救援最需要的地方，保障重点任务的完成；要掌握各个阶段任务中的航材需要，全面分析研究航材保障情况，培养超前意识，提高航材供应的快速反应能力，争取航材供应上的主动权；要结合任务变化情况和航材的消耗及补充情况，及时更新和补充航材消耗、库存和需求，提升任务中的航材保障能力。

（三）增强航材保障的时效性

航空应急救援的特点决定了航材保障必须高效。在执行应急救援任务时，只要出现有一个机件的故障、缺件，就会影响飞机完好率，进而导致飞机停飞，影响任务执行。根据随时可能出现的航材保障新需求，及时快速做出反应，随机携带有备件的及时进行更换维修，任务驻地有条件解决的及时在驻地采购修理，本场有备件的要利用最快捷的快递物流或专车运送到任务区域，无库存无备件的积极协调原厂家进行支援，难度大自身无法解决的向主机厂紧急求援申请派人到任务现场进行处理，切实增强航材保障的时效性，确保航空应急救援任务的圆满完成。

（四）提升航材人员的专业性

航空应急救援使用的都是科技含量非常高的装备，需要专业能力很强的保障人员。航材的供应保障更是直接影响到飞行安全，对航材保障人员的专业能力提出了更高要求，要加强平时的专业能力训练，根据保障人员技术水平的不同，采取量身定做的方式，为每个层次的人员制定岗位练兵、培养带教计划，做到学习重点不同、研究深度不同；要结合任务历练能力，结合航空应急救援处理急难险重的情况，越是在紧急条件艰苦环境中，越要把完成好保障任务提升自身能力摆在突出位置，增强任务中的航材专业人员保障能力和水平。

四、结语

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，大力发展航空应急救援能力，有助于提高我国整体救援实力。通过分析当前航空应急救援任务中航材保障工作的特点和相关要求，做好航空应急救援任务中航材保障工作，保证航材筹措的精准，供应的全面，航材保障的高效，能力的过硬。只有完成好航材保障工作，才能让航空应急救援在任务中发挥出应有的作用，为保障人民生命财产安全，维护社会稳定作出更大的贡献和力量。