2020年全国主要林业有害生物发生情况及2021年发生趋势预测

孙红,周艳涛,李晓冬,张玉洲,王越

(国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站，林草有害生物监测预警国家林业和草原局重点实验室，辽宁沈阳 110034)

2020年12月，国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站组织全国31个省(自治区、直辖市)、内蒙古森工集团、大兴安岭林业集团、新疆生产建设兵团等34家省级林业有害生物防治机构测报人员及有关专家，对2020年全国主要林业有害生物发生情况进行总结分析，对2021年发生趋势进行科学会商，提出针对性和指导性对策建议。

1 2020年全国主要林业有害生物发生情况

依据“林业有害生物防治信息管理系统”子系统“防治管理系统”[1]林业有害生物发生数据，利用“测报管理”模块“发生防治统计”功能，统计分析各级行政区域内不同种类(或大类)林业有害生物发生情况。结果显示:2020年全国主要林业有害生物持续高发频发，偏重发生，全年发生1 278.44万hm2，为近10年发生面积最大，同比上升3.37%(图1)。其中，虫害发生790.62万hm2，同比下降2.56%；病害发生295.14万hm2，同比上升28.61%；林业鼠(兔)害发生174.00万hm2，同比下降2.70%；林业有害植物发生18.68万hm2，同比上升5.30%。

图1 2011—2020年全国主要林业有害生物发生情况

1.1 松材线虫病等重大外来林业有害生物总体呈快速扩散蔓延态势 1)松材线虫病疫情呈快速扩散蔓延态势。全国共有18个省(自治区、直辖市)726个县级行政区发生松材线虫病疫情，累计发生面积180.92万hm2，同比上升62.40%，造成病死松树1 947.03万株，全年新报告县级发生区60个；疫情在华南地区呈现出由点状分布向片状发展趋势；重点生态区位防控形势严峻，三峡库区、秦岭山区等区域疫情发生严重，泰山、武夷山周边出现新疫情，三清山、梵净山等面临疫情传入风险。2)美国白蛾扩散势头减缓，整体轻度发生。全年发生面积74.64万hm2，同比下降2.91%，新增县级发生区11个(江苏5个、河南3个、上海2个、安徽1个)；疫情在老疫区由点到面扩散形势趋于稳定；在苏皖江淮地区、陕西中部等新发疫情地区由点状向片状发展，但扩散势头有所减缓；在华北平原和华东沿海地区局部地区偶有成灾。3)薇甘菊扩散蔓延形势持续加剧。累计发生面积8.28万hm2，同比上升23.64%；疫情已全部覆盖广东珠三角地区，且持续向粤东和粤西地区扩散危害，粤桂东南沿海和琼北等地危害严重，部分地区已从林缘地带进入林区危害。(图2)

图2 2011—2020年4种主要林业有害生物发生情况

1.2 灾害突发频发，局地危害严重 1)松树钻蛀类害虫发生面积仍居高位，危害严重，全年发生面积140.81万hm2。松褐天牛发生面积92.91万hm2，在长江以南多个省份危害偏重；松蠹虫类发生面积21.51万hm2，红脂大小蠹在内蒙古科左后旗和辽宁建昌出现新扩散，切梢小蠹在云南、四川、重庆、贵州等西南省份危害偏重，华山松大小蠹在甘肃南部仍呈现扩散和危害加重态势，八齿小蠹在青海东部危害面积上升，松梢螟类在吉林东部、黑龙江中东部等地危害严重。3)落叶松毛虫处于高发周期，发生面积40.34万hm2，中重度发生面积占比62.17%，河北北部、内蒙古东部、吉林东南部、黑龙江东部、内蒙森工南部等多地危害严重，东北北部地区呈现危害扩大趋势。4)中华松针蚧在甘肃南部小陇山和白龙江林区等地暴发成灾。5)樟子松枯萎综合症在内蒙森工红花尔基林业局造成3.5万余株樟子松死亡。6)日本松干蚧在山东中部和东部山区造成2 400多株松树枯死。7)栎黄二星舟蛾在河南西南部3市7县突发灾害，危害严重区出现“夏树冬景”现象。

1.3 常发性林业有害生物整体轻度危害，局部地区危害偏重 1)林业鼠(兔)害发生面积174万hm2，整体危害减轻，在东北和西北局部地区荒漠林地和新植林地危害偏重。鼢鼠类发生面积40.13万hm2，在宁夏、甘肃、青海、陕西等黄土高原区危害偏重；鼠平鼠类发生面积33.52万hm2，在大兴安岭林区危害偏重；沙鼠类发生面积63.38万hm2，在新疆、内蒙古等荒漠植被区的局部地区危害偏重。2)马尾松毛虫发生面积35.63万hm2，在南方主要发生区整体控制良好，轻度发生。3)杨树虫害以轻度发生为主，光肩星天牛、杨干象等杨树蛀干害虫发生面积27.57万hm2，在西北局地偏重发生；春尺蠖、杨树舟蛾等杨树食叶害虫发生面积117.81万hm2，在新疆南疆、华北平原局地偏重发生。4)林木病害(不含松材线虫病)发生面积114.22万hm2，整体流行平稳，但樟子松枯萎病、落叶松早落病、云杉叶锈病等松树病害在东北和西北多地危害偏重。5)经济林病虫害发生面积157.47万hm2，在全国主要发生区整体轻度发生。

2 2021年全国主要林业有害生物发生趋势预测

综合分析当前松材线虫病等外来有害生物疫情扩散形势、主要林业有害生物历史发生规律[2]、重要寄主种类生长分布状况、监测防治技术应用及2021年预测气象条件等因素，根据《林业有害生物监测预报管理规范》(LY/T 2517—2015)、《林业有害生物监测预报技术规范》(LY/T 2516—2015)等标准及精细化预测预报模型[3-5]等有关规定，预测主要林业有害生物的发生期、发生程度和发生范围，形成2021年全国主要林业有害生物发生趋势预报。预计2021年全国主要林业有害生物灾害仍将偏重发生，全年发生面积1 353万hm2，增长5.83%。其中，虫害发生867万 hm2，增长9.66%；病害发生300万hm2，增长 1.65%；林业鼠(兔)害发生167万hm2，减少4.02%；林业有害植物发生19万hm2，增长1.71%。

2.1 松材线虫病疫情仍将呈扩散蔓延态势 疫区数量、发生面积和病枯死树数量仍将呈上升趋势。三清山、梵净山等景区疫情传入风险较高，重点生态区位疫情防控压力巨大；疫情向西向北传播风险极大，滇东北和滇西，山西、甘肃、吉林南部有出现新疫情可能；疫情在老发生区将持续扩散，闽西南，鲁东、鲁中、胶东半岛，粤西、粤东，桂东北、桂南，湘东北，陕中，豫南、豫西南，辽东、辽中，川东北、川南、川西等地新发疫情的可能性极高。

2.2 其他检疫性林业有害生物仍将持续扩散但势头趋缓，整体危害平稳，局部地区可能危害偏重1)美国白蛾疫情仍将持续扩散但势头趋缓，预计发生面积73万hm2。疫情在老疫区扩散形势趋于稳定，江苏、安徽、上海、陕西等新发疫区疫情可能由点状向片状发展，长江以南和华北北部可能跳跃式发生，江苏南部和安徽南部沿长江地区、陕西中部等地可能出现新疫情；在江苏北部、山东西北部和胶东半岛等局部地区可能偏重发生，或将出现点状、片状成灾现象，但不会出现严重灾情。2)薇甘菊在粤西、粤东、桂东南、琼北等地区仍将扩散蔓延，局部地区可能危害严重，并呈现由林缘向林区腹地蔓延态势。3)红脂大小蠹在辽宁西部老疫区向东扩散蔓延的风险较高。此外，新入侵外来物种的风险较大。

2.3 钻蛀类害虫危害依然严重，局地可能成灾 预计发生面积172万hm2。松褐天牛在长江以南大部分地区，松梢螟类在黑龙江东部和南部、吉林和辽宁东部，切梢小蠹在西南局部，八齿小蠹在西藏西北部、青海东部和内蒙森工林区，华山松大小蠹在四川东北部、陕西南部，光肩星天牛在内蒙古西部、陕西中部和甘肃西部等局部地区，可能危害加重，局地成灾。

2.4 其他本土常发性林业有害生物危害将整体减轻，局地可能偏重发生 1)林业鼠(兔)害预计全年发生面积167万hm2，在“三北”及青藏高原局部地区的新造林地和中幼林，以及西北荒漠地带的灌木林地可能造成严重危害或有成灾风险。2)松毛虫预计发生面积80万hm2，落叶松毛虫在东北大部分地区危害将明显减退，但在大兴安岭北部林区仍将呈稳中有升的发展态势；马尾松毛虫在南方发生面积和危害程度整体均有所下降，但局地有成灾风险。3)杨树食叶害虫发生平稳，预计全年发生面积120万hm2。杨树舟蛾在江淮和黄淮等平原区域，春尺蠖在河北中部、山东沿黄两岸、宁夏中部、西藏“一江两河”流域等局部地区可能偏重发生。4)林木病害整体流行平稳，预计全年发生面积113万hm2。松树病害在东北北部和西北东部地区，杨树病害在华北平原、黑龙江中西部、青海东北部、新疆南疆西部、西藏西南部等局部地区可能偏重发生。5)经济林病虫预计全年发生面积140万hm2，危害将有所减轻，但在寄主主要分布区局部地区可能偏重发生。

3 对策建议

3.1 强化责任落实和依法防控 贯彻落实《森林法》《生物安全法》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》，将林业有害生物灾害防控纳入“林长制”重要内容，加强基层基础建设，压实地方各级党委和政府的主体责任；强化林业有害生物防控法规制度建设，完善林业有害生物防控行业监管体系；强化行业监管队伍建设和能力提升，加大疫情防控监管力度；建立长效防治责任制度体系，强化制度执行和监督问责。

3.2 切实加强松材线虫病防控 从维护国家生态安全、生物安全、森林资源安全大局出发，以《全国松材线虫病防控5年攻坚行动计划》和《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》为纲领，以实现“十四五”防控目标为导向，科学系统开展松材线虫病防控；强化疫情防控精细化管理，全面开展攻坚行动，打好疫情监测、疫情处置、疫源监管、健康松林保护“四大战役”，遏制松材线虫病快速扩散蔓延势头。

3.3 建立健全防治工作新机制 加快职能转变，改进管理方式，调整和规范行政管理和业务部门关系；适应新形势新要求，完善和创新防治制度体系、政策框架和工作举措，深化防治领域改革创新；调动一切有利因素，激发市场活力，积极引导社会各界力量参与林业有害生物防治工作；夯实基础，加快天空地相结合的立体监测体系建设，建立健全林业有害生物监测防控工作新模式。

3.4 切实做好重点生态区位林业有害生物防治工作 加大京津冀生态圈、长江(经济带)生态涵养带等重点生态区位林业有害生物灾害预防和治理力度，加强联防联治、联防联检区域合作；做好美国白蛾防控工作，以减缓扩散和严防暴发成灾为导向，兼顾其它食叶害虫，推行精准预防和治理；加强钻蛀害虫高发区虫情监测，整合应用现有成熟监测技术，确保灾害早期发现和防治；结合森林质量精准提升工程，优化森林健康状况；高度关注突发暴发灾情，采取切实有效措施，努力降低灾害损失。

3.5 加大重大技术研发和成果应用 以解决防控工作中的“卡脖子”问题和行业需求为导向，加大科技攻关力度，重点支持松材线虫病等重大林业有害生物天空地立体监测、基于物联网的生物灾害信息互联、重大生物灾害大数据人工智能识别和趋势预测、绿色防控等关键技术研究，攻克松材线虫病疫情快速检测检验、疫木合理利用、抗病品种培育等关键核心技术，提升灾情防控能力和水平，促进林业有害生物防控工作高质量发展。