在全区组织部长会议上,自治区党委常委、组织部部长杨伟东就做好2021年全区组织工作,提出了“七个全力抓好”的任务要求。
1.坚持读原著学原文悟原理
组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,与本地区本单位本部门工作实际结合起来,持续学懂弄通做实。
2.推进多样化常态化全覆盖
充分发挥党校、干部学院主阵地作用,着力抓好党的十九届五中全会精神专题培训,抓好自治区民族团结进步条例学习培训,分类抓好县处级以上党员干部集中轮训,继续办好中青年干部培训班。坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合,加快内蒙古干部培训网络学院三期建设。
3.做实述学评学考学
把理论武装情况和解决实际问题能力,纳入领导班子、领导干部的考察考核和日常了解,作为评价识别干部的重要参考,完善培训需求调研、组织调训、学时管理等机制,探索建立干部脱产培训学时信息库,对中青班、任职班等重点班次学员进行政治理论测试。要以县处级以上领导干部为重点,在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育,重点围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策,深入开展学习研讨、宣传推动、检视问题、整改落实。
1.认真组织表彰宣传
配合做好“七一勋章”评选颁授、“光荣在党50年”纪念章颁发等工作,认真组织开展自治区“两优一先”评选表彰,组织筹备好自治区庆祝中国共产党成立100周年座谈会,深入开展“百年先锋耀北疆、草原儿女心向党”等系列活动。
2.广泛开展走访慰问
重点走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属,让他们真切感到组织的关怀和温暖。
3.着力抓好党史教育
结合巩固主题教育成果,深入开展党史学习教育,把“我为群众办实事”作为重要内容,动员各级党员干部下基层、访民情、解民忧、办实事。自治区举办党史专题研修班。全面系统总结建党100年来自治区党的建设取得的成就和经验,推出一批高质量课题成果。
各级组织部门要坚决扛起巡视整改政治责任,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
1.要坚持即知即改
对巡视反馈指出的具体问题,要立行立改、真改实改,举一反三、触类旁通,确保改彻底改到位。
2.要注重标本兼治
要找准病灶、症结,进一步建制度、明法度、立规范,从源头上补齐短板、堵塞漏洞。
3.要做到联动整改
既要主动领问题、领任务、领责任,认真查摆解决自身存在的问题;又要加强对基层整改落实的督促指导,结合考核考察、日常调研、专项工作等,了解整改进度,持续跟踪督办,推动整改一抓到底、清仓见底。
1.严格落实换届政策
严格执行中央和自治区换届政策要求,结合实际完善工作方案和具体政策。严格落实好干部标准,把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,确保换届人选个个过硬。
2.严格履行换届程序
严格执行党代表、人大代表的考察选举和政协委员的协商提名,干部考察“凡提四必”、廉政意见双签字,党代会和“两会”召开的步骤及大会选举等政策规定和程序性要求,细化工作流程、规范操作措施、盯紧程序步骤,一步都不能出错。
3.严格抓好换届纪律
认真落实中央《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神,把准“十个严禁”纪律要求,抓细抓实换届风气监督工作。加强选人用人风气建设,畅通反映问题渠道,对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、封官许愿、说情打招呼、跑风漏气等不正之风,发现一起、查处一起。强化指导督查,通过明察暗访、蹲点调查、派员指导等方式,压紧压实各级责任。通过换届,使各级领导班子建设明显加强,干部队伍结构明显优化,干事创业精气神明显提升,真正实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标。
加强干部队伍建设统筹规划,突出政治过硬、对党忠诚,突出能力过硬、堪当重任,突出责任过硬、敢于担当,突出作风过硬、为民服务,突出纪律过硬、廉洁干净,进一步优化干部育选管用工作,确保干部德配其位、才配其位,以队伍高素质保证发展高质量。
1.政治首关要把牢守住
把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力要求贯穿到选人用人全过程,通过扎扎实实的学习培训、深入有效的实践锻炼、具体严格的政治训练,以及党内政治生活的充分历练,切实增强广大干部尤其是领导干部的政治能力。根据不同地区、不同班子、不同岗位的特点,分类细化政治素质标准,改进考察方法,把功夫下在平时,对政治上不合格的一票否决。注重考察干部在重大问题和重大斗争面前的政治表现,坚持近距离观察、多角度分析、具体化评价,重点看在大是大非面前能不能做到信念坚定、立场鲜明、行动坚决,决不能让政治上有问题的人混进队伍当中。
2.专业能力要培优建强
坚持事业为上、以事择人,大力培养选拔政治强、业务精、懂经济、善管理的高素质干部。加强对干部培训需求的调研分析,有针对性地设置培训课程、优化培训方式,不断提高干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。采取自治区示范培训、盟市重点培训、旗县普遍培训的方式,着力抓好乡镇街道干部和嘎查村社区党组织书记的轮训工作。
3.激励担当要多点发力
更加鲜明重实干、重实绩、重担当的导向,加强和改进推动高质量发展政绩考核,把考核结果与干部选拔使用直接挂起钩来。加强履职尽责、担当作为情况的监督,对庸懒散的干部严管加压,对踏实干事的干部纾压关心,对积极担当作为的干部旗帜鲜明地支持保护,大力弘扬“蒙古马精神”,提振干部精气神。
4.管理监督要严而有力
着力破解“一把手”监督难的问题,加大对国有企业、煤炭资源等重点领域的监督力度,继续大力推进干部交流。要强化干部日常管理监督,深入落实谈心谈话和提醒函询诫勉制度,加强干部人事档案管理,巩固拓展领导干部个人有关事项报告专项整治成果,严格执行《公职人员涉企事项登记报告办法》《煤炭资源领域干部管理监督办法》,形成长效约束监管机制。
5.梯队建设要抓出力度
要选出质量。积极拓宽来源渠道,以选调生为重点,从源头上吸引留住优秀大学生,实现定向选调生数量和质量的明显突破。要育出效果。持续加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加大全员培训、点名调训力度,继续采取交流任职、挂职锻炼、参与重大专项工作等方式,着力提高“七种能力”。要用出导向。加快培养选拔优秀年轻干部,做到既重数量更重质量。
深入贯彻公务员法及配套法规,进一步规范公务员登记备案、调任、转任、遴选、选调等工作流程,提升公务员管理效能。巩固深化公务员职务与职级并行成果,积极开展分级分类考录、培训。认真贯彻公务员平时考核办法,抓好公务员绩效管理试点。着力畅通国有企业、高校、科研院所等各个领域优秀人才进入公务员队伍渠道。
1.深入开展基层党建4个专项整治
开展党员教育管理监督专项整治,着力加强习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策的学习培训,加强对党员的日常教育和管理监督。开展嘎查村、社区软弱涣散党组织专项整治,积极推进全区基层党组织政治功能大排查,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。开展高校和中小学校党建工作专项整治,在高校深入开展“三抓三促进”行动;在中小学校全面推行党组织领导下的校长负责制,积极推进中小学党组织等级评定工作。开展机关党建“灯下黑”专项整治,积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
2.扎实推进抓党建促乡村振兴
适应农村工作中心任务新变化新要求,推动抓党建促脱贫攻坚与抓党建促乡村振兴有效衔接。抓好组织衔接,加快构建党组织领导的乡村治理体系,持续加强嘎查村党组织建设。抓好力量衔接,持续深化“一嘎查村班子一名大学生”培养计划,对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的嘎查村,继续选派第一书记和工作队。抓好保障衔接,进一步增强嘎查村自我造血功能。
3.进一步强化党建引领网格化治理
把党的组织触角深入到网格,推动具备条件的社区建党委、小区建支部、网格成立党小组、楼栋划分党员责任区,完善在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制。创新完善党建引领物业管理和业主委员会建设的制度机制,建立网格、物业公司、业委会“三位一体”工作模式,让党建能引领、网格能运行、服务能落地。把联系服务群众融入网格,进一步深化街道管理体制改革,开展社区党组织书记全员集中轮训,全面推开社区工作者职业体系建设,健全完善网格服务群众清单制度,让看得到问题的人解决问题、贴近群众的人服务群众。
4.着力加强“两新”组织有形覆盖和有效覆盖
进一步抓实楼宇、商圈、市场、园区党建,加强民营企业、民办学校、互联网企业和律师、注册会计师等行业党建工作,探索推进快递、物流等新业态党建。深入开展“十百千”创建、“双强六好”非公企业、“六个好”社会组织党组织评选等活动。深化国有企业“四强四优”创建。
5.全面加强党员队伍建设
推进基层党组织书记任职培训和入党积极分子、预备党员集中培训等,提升培训质量。落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,推动党员教育管理和党组织生活真正严起来实起来。
1.围绕“一心多点”健全工作架构
充分发挥组织部门牵头抓总作用,积极推进协调小组办公室实体化运行。主动到京津冀、长三角、粤港澳等设立“人才飞地”,及时跟进优惠政策、配备扶持资金、明确专门人员,推动人才资源交流共享、产业项目异地孵化。持续深化区校合作和名校引才活动,加强与清华、北大等“双一流”高校的战略合作,加大招才引智力度,吸引更多优秀大学毕业生来我区工作。
2.借助“一心多点”深化柔性引才
坚持不求所有、但求所用,聚焦重点产业、优势学科、重大项目建设,推深做实“鸿雁行动”计划,务实办好“草原英才”合作交流会。深度融入“科技兴蒙”行动,发挥呼包鄂乌产业群、沿黄生态经济带、蒙东地区等辐射带动作用,着力集聚一批科技领军人才和高水平创新团队。推动人才工作市场化发展,对事业发展急需的高层次人才,实行“一事一议”“一人一策”个性化引进。
3.聚焦“一心多点”优化发展环境
强化人才政策制度落实力度,健全人才公共服务体系,探索建立人才服务卡制度,建设“线上”“线下”服务平台。进一步深化人才发展体制机制改革,健全完善人才培养、使用、评价等方面的制度机制,健全以创新能力、质量、时效、贡献为导向的科技人才评价体系,激发人才队伍创新创造活力。■