老旧小区消防安全管理现状及防火措施分析研究

王鹏

（济南市历下区消防救援大队，山东 济南 250000）

从20世纪90年代开始，我国经济发展的速度越来越快，在近30多年的时间内，城市化建设越来越完善，有部分发达省市的城镇化率已经达到了70%以上。随着城市化建设的日益完善，大量的住宅小区投入使用，由于特定的历史条件和法律法规不完善等原因，在20世纪90年代所建设的住宅小区，存在一定程度的消防车道不通、建设标准不高、设施配备不完善、管理机制缺失等问题。现如今老旧小区的消防隐患已经成为城市火灾的重要因素，本文结合实际工作经验针对老旧小区的消防安全问题进行探讨和分析。

1 老旧小区消防安全管理现状分析

1.1 小区居民的消防安全意识不到位

有一些居民长期受到节约意识的影响，并不愿意使用低价处理闲置物品，将其随意堆放在楼道内，占用了消防通道。还有一些老旧小区，由于其内部的线路不够完善，有一些杂物可能会堆放在电表箱内或者电线裸露的位置，很容易出现火灾事故。另外，还有一些居民自身的消防安全意识非常淡薄，也没有系统地学习消防安全方面的理论知识，随意丢弃没有熄灭的烟头，家中煤气没有及时关闭，都有可能会引发火灾事故，一旦出现火灾后，由于自身并不具备自救的手段，很有可能会威胁自己的生命安全，甚至会造成巨大的经济损失。还有一些居民家中，用电设备使用不够熟练，由于电路老化或者很难满足用电需求等多种原因，也有可能会出现火灾隐患，也就是说，老旧小区内居民用电意识不强，是引起消防安全隐患的重要原因之一。

1.2 违规行为普遍

老旧小区在建设过程中，由于受到当时经济等方面的影响，室内的电气线路铺设普遍相对较少，现如今，人们的生活水平不断提高，用电需求也在不断地增加，洗衣机、冰箱、空调、微波炉等大功率的电器，已经成为人们日常生活中不可缺少的产品。当时预留的线板很难满足现阶段生活的需求，居民就只能在家中乱牵乱搭插线板，导致室内的电线纵横交错，没有进行妥善的保护，也很少有人能够做到人走电断。另外，由于小区内的违章建设，有一些居民私自搭建雨棚，安装防盗网等，大量占用了楼梯阳台等公共区域，也留下了很多的安全隐患。近几年来经济发展速度越来越快，汽车已经成为人们日常生活中的必备品，很多的老旧小区由于空间比较紧张，改建新建停车场难度相对较大，甚至一些已经启动的项目进展也非常的缓慢。另外，由于小区周边道路多为双向四车道，甚至为双向两车道，考虑到道路畅通的需求，很难在道路两侧规划足够的停车位，导致停车和泊位的供需之间存在矛盾。还有一些群众存在侥幸心理，不愿购买停车位，导致正规的停车位空闲，甚至还有一些居民会占用消防车道。

1.3 消防安全隐患较多

（1）很多的老旧小区都出现了消防设施不完善的问题，供水、供电、供气、照明等基础设施老化，另外还有一部分电线凌空高架，裸露在建筑物的外面，也没有设置固定的安全设施，存在一定程度的安全隐患。（2）住宅区域内的消防车道随意占用，放置了大量的可燃易燃物品，加大了火灾出现的概率，甚至出现火灾时，并不能够及时采取有效的防范措施。（3）家中的用电设施较多。目前我国家庭用气量、用电量逐年上升，老旧小区内居民私拉电线的现象非常明显，经常会出现线路过载，短路的问题也加大了火灾出现的概率。（4）电动车的普及为人们的日常生活提供了便利，基本上家家户户都配备了电动车，还有一些居民为了贪图便宜购买一些质量不过关的二手车或者改装车，由于老旧小区内并没有配置集中充电车棚，大多数的居民也不具备安全意识，在充电时没有采取有效的防范措施，在室内随意停放电动车充电，甚至会停放在首层的电梯间、楼梯间等公共通道。这些现象不仅会威胁居民自身的人身安全，还会威胁小区内所有居民的生命安全。

1.4 日常消防管理现状

从目前的消防监管体制来看，大部分的老旧小区居委会是由消防机构或者当地的派出所进行业务指导。就实际情况来看，现行的监督管理力量存在明显的不足，还有一部分地区消防监督人员需要负责两个以上的老旧小区，导致消防安全指导存在严重的不足。

另外，还有一部分老旧小区不具备正规的物业管理，没有足够的管理经费，由于物业管理费在收取上有一定的难度，在消防管理过程中也存在很明显的消极性，还有一些老旧小区属于街道社区自行管理甚至是无人管理，这也会导致小区内的消防设施长时间处于年久失修的状态。很多消防设施出现破损甚至无法使用，这些都会导致老旧小区出现火灾的时候无法及时得到有效的救援。

2 老旧小区消防安全管理应对策略

2.1 政府部门的主导性

面对老旧小区的消防安全问题，应尽快成立小区资管业委会，解决好小区内部的消防安全问题，建立有效的居民业委会与政府部门之间的沟通渠道，帮助小区建立更加有效的消防安全管理制度，充分发挥业委会的作用，强化每一位居民的消防意识，对破坏消防设施的行为依法处理。物业部门也应该加大对老旧小区消防安全方面知识的宣传力度，对居民进行有针对性的知识宣传，使每一位居民都能够充分认识到占用消防通道、破坏消防设施的危害，引导居民自发地维护消防设施，保障自身的生命安全。还可以通过多媒体宣传的方式循环播放消防短片，加深居民对火灾危害的认识，定期开展消防安全隐患排查，通过对安全隐患图片的讲解，能够使小区居民更深刻地认识消防安全的重要意义，定期对居民进行用火用电方面的培训，保证每一位居民都能够正确使用消防器材。

2.2 拓宽筹资渠道，解决维保资金

一些老旧小区的物业向居民收取的物业费，用在正常的物业管理上已经非常紧张，很难再支出大笔的金额用于修复小区内老化的消防设施，导致很多的物业公司不敢接受老旧小区的物业管理。一方面，当地的政府应该加大对老旧小区的改造，加大财政投入力度，拨付专门的资金用于房屋维修，更换小区内的消防设施。另外，还应该出台一些优惠政策，减免老旧小区内的物业服务费，对难以缴纳物业管理费的居民给予一定的补贴，降低物业服务企业进驻小区的风险，鼓励具备一定实力的物业企业接管老旧小区。

2.3 排查消防隐患，增加配套设施

面对老旧小区消防设施匮乏的现状，应在老旧小区内加装应急照明灯、消火栓、灭火器等，对老旧小区内的用水、用气、用电等方面进行排查，对于已经老化、负载较小的线路进行更换。面对消防通道的问题，物业也应该定期开辟和清理消防通道，对于堵塞消防通道、随意堆砌杂物的现象给予制止和警告，并且采取一定的监管措施，完善社区管理制度，对于不听劝告、拒不改正的上报执法部门。针对小区内用火用电问题，加大电气线路的改造力度，安装线路保护装置，对居民随意拉电线的行为进行制止。

2.4 消防安全宣传力度的提升

提高老旧小区居民消防安全意识的主要途径，就是加大宣传力度，可以将小区内原有的广告牌和消防宣传栏作为媒介，将其放在人口流动比较密集的场所，例如，小区的进出口、广场都可以设置宣传栏。在设置宣传栏后，其内容应由社区民警和居委会定期更新，除了保证宣传内容的新颖性以外，还应该注意做好消防安全技巧的宣传工作。另外，民警和消防机构也应该定期组织消防人员到老旧小区进行消防安全知识的讲座，切实提高每一位居民的消防安全意识，确保居民能够掌握一定的消防安全知识，及时应对消防安全事故。对小区内原有的消防队伍进行技能方面的培训，主要包括消防火源的排查、各种消防设施的使用等，以此来提高火灾发生时义务消防队的自救能力。

2.5 提高居民自防自救能力和微型消防站的应急处置水平

由于老旧小区内的人员自身的素质有一定的差距，所以，提高居民自身的自救能力和消防安全意识具有非常重要的意义。除了在微博、微信、电视、广播等平台加大宣传力度外，还应该针对典型的案例，制作一些触动人心的视频和案例分析，协调当地的主流媒体和互联网站，在重点栏目、频道以及黄金时段播出。另外，还应该充分发挥群众的力量，利用派出所、社区、物业、志愿者、网格员等深入到小区开展宣传服务，邀请小区内的居民参观体验学习消防安全方面的知识以及自救技能，切实提高自身的自救能力。

3 结语

综上所述，做好老旧小区的消防安全管理工作，对于居民安全具有非常重要的意义。由于目前老旧小区的消防安全现状并不乐观，需要加大改进力度，建立完善的消防安全管理制度，提高每一位居民的消防安全意识，提高自身的自救能力，完善消防设施，为居民营造良好的生活环境。