地方公路工程质量监督存在的问题及对策分析

代竹先

重庆市綦江区公路工程质量管理中心 重庆 401420

在地方的公路工程中，交通网络是基础的网络工程，在一定程度上支撑着社会发展，也与人们的生活和工作息息相关。一个地区的交通网络体系比较发达，不仅可以推动着地区之间的联系和交流，也可以在一定程度上，推动社会的发展和进步，所以这是非常重要的。在实际的发展过程中，为了更好地实现公路工程的质量和监督管理工作，应当对其中的各种问题进行充分解决，这样才可以确保公路工程的质量，并使其发挥应有的功能。目前对于工作公路工程中，存在的质量监督问题，要采取有效的解决措施和办法，这样才可以更好地解决出现的问题，从而有效地保证公路工程的质量。

1 当前的质量监督管理现状分析

随着我国的快速发展，人们更加重视公路工程的建设，但是在目前的地方公路工程当中，人们对于施工质量监督管理问题，大多是依照施工程序来进行分段监管的。尤其是在前期的工程设计过程中，还有勘察阶段的监管中，是由勘察设计单位来进行质量管理，但是工作的重点内容是，如何对工程质量进行有效控制。对于施工图的审查工作，也需要进行监督。在进入到施工阶段时，施工单位要对质量进行监管，同时也要有监理单位进入，主要是负责对施工进行监管。而工程的参建各方，主要由交通行政管理部门进行监督管理，可以有效保证相关资质。参建单位的工程质量，还有技术标准，以及施工管理方式，需要抽样检查，实现了对各单位的监督，从而在根本上避免质量问题的发生[1]。

2 存在的主要问题分析

2.1 覆盖面较大

目前在我国的地方公路工程中，在进行质量监督管理时，有一部分的质量监督机构，在进行监管时没有充分地考虑自身的实际能力。在对相关的技术标准和施工环节进行监管时，却有着比较高的要求，这样的情况就导致了工作量大的情况出现。这样会使得监督管理能力降低，对监督效率会产生严重的影响。监督机构也存一定的问题，主要是比较偏向工程实体施工方面，还有技术监督方面的问题，所以没有全面考虑到自身能力，使得在监管过程中，将主要力量放在了，工程实体和施工技术的监督管理上。

2.2 业务水平较低

在对地方公路工程进行质量监督，相关的工作人员应当具备一定的管理能力，也要有一定的专业知识，同时要对所涉及的法律有一定的了解，这样才可以充分运用这些知识和技术标准进行监督管理。但是目前的情况是，许多的监督管理机构，内部人员方面有缺乏专业技术水平，所以在监管时不能很好地完成监管工作，对于出现的问题，也不能很好地进行解决。监督管理需要面对的问题非常多，而且实际情况也是比较复杂，所以要求监管人员有一定的责任感，还要具备较强的综合能力，这样才可以确保监督管理工作更加到位。

2.3 相关制度不够完善

在对地方公路工程的质量进行监督时，主要是体现了施工前的许可，还有设计文件的审查工作，以及市场准入制度方面，通过对工程施工质量的鉴定，才能进行相关的工作。这些内容都是施工前的监督管理工作，主要的目标是保证工程施工具备相关资质，从而有效地确保施工质量。对地方公路工程的质量鉴定工作，主要是由监督管理机构来负责，由建设单位承担，否则是不利于工程的质量监督管理工作的顺利进行。但是目前由于质量监督控制的相关制度不够完善，从而影响了质量监督管理工作的开展。

2.4 相关机构职能不统一

在不同的地方和省份，在监管方面有者不同的规定和划分，所以不能一概而论。有的省份具备充分的监管职能，所以在实际工作中，可以很好地实现监督管理和控制，但是对于个别的省份，只能进行比较初级的管理职能，所以要进行相关的资质审核，同时交由上级交通部门进行监督。由于在实际工作中不同地区的监管机构职能不能统一，所以导致职能管理划分不够明确的问题出现，使得相关的工作没有得到有效开展[2]。

3 解决对策分析

3.1 进行准确定位，实现宏观管理

公路工程的质量监督是重要的管理部门，同时也是参建单位资质审核机构，所以质量监管机构的问题，应当实现向行政职能转变，这样才可以更好地发挥行政职能，使监督管理具有权威性。在监督覆盖的问题方面，也要转变原有的覆盖比较广泛的问题，将有限的监督管理工作，结合实际情况进行科学分配，使监管工作得到落实。在地方公路工程中，要注意重点部位的监督，确保实体施工质量得到保证，在根本上提高监督管理的工作效率。

3.2 加强人员队伍建设，完善市场机制

监管人员的业务水平，对监督管理工作有着一定的影响，所以应当注重加强人员素质提升，培养专业素质和实践能力，建立一支素质较高的专业人员队伍。同时也要组织定期的培训和考核，促进专业人员进行自我提升。在地方公路工程质量监管中，也要注重完善市场机制，这样才会促进建设单位更加的认真负责做好相关的工作。质量监管机构，要对建设单位实行严格的管理监督，并且对相关的资质进行审核[3]。

4 结束语

在实际的工作中，对地方公路工程的质量监督管理，可以保证施工质量，使工程可以发挥有效的作用，从而更好地促进社会发展。在监督管理过程中，要对管理机构进行准确定位，完善外部环境，注重提高相关人员的综合素质，这样才可以有效确保工程质量。