简述水环境治理工程设计采购施工总承包的特点

刘建坤

中国安能集团第一工程局有限公司合肥分公司 安徽 合肥 230000

1 水环境治理工程总承包的特点

1.1 技术支持方面

（1）有利于设计、采购、施工环节沟通。在工作中建立良好的沟通联络机制，对施工中存在的技术问题能够及时高效解决，小的技术问题可以通过现场查勘确定施工方案，有一定难度的技术问题可以通过设计联络会的方式讨论确定施工方案。针对该工程点多线长面广等特点，将技术人员按道路、小区分组，分别与设计人员点对点对接联络，对于相对简单的技术问题，将问题及拟修改方案通过微信工作群的方式向设计人员反馈并会商确认，提高工作效率；对技术较复杂不能现场解决的问题，将问题及拟修改方案书面提交总承包部，利用每周设计联络会讨论研究处理方案。如白露涵洞内涝治理工程机电设备采购前，由设计单位对设备产品技术要求作详细设计交底，施工方、设备厂家参与，设备厂家根据设计技术要求，对设备细部的零配件进行设计加工。在设备制造安装过程中，设备厂家、设计人员、施工人员全过程联络，确保了设备达到设计要求。

（2）有利于设计方案的优化，在施工过程中对方案进行讨论比选，寻找最优方案。按照原白露涵洞雨水调蓄池设计方案，其南侧结构边线距离白露河堤较近，需要对白露河堤进行开挖，基坑开挖支护难度较大且安全风险高。施工前经过实地勘查及测量放样，现场具备调整优化条件，并向设计单位建议将调蓄池结构整体向北侧平移，基坑开挖采用放坡开挖加锚喷支护方式，经设计复核，形成一致意见，对原设计方案进行优化调整，在降低施工难度的同时又加快了施工进度。

（3）有利于质量、安全的控制。针对危险性较大、质量控制重难点，提前进行设计交底，并按照工程实际施工特点制定专项方案雨水管DN2400混凝土管，采用顶管法施工，地下管线、暗涵等错综复杂，地质条件差，多为淤泥层、回填杂土及红岩石，施工前设计人员对雨污分流改造设计理念进行详细的设计交底。施工中结合现场勘查情况，针对特殊部位制定专项施工方案，优化创新顶管施工工艺，采用顶管超前支护、半开挖半顶进等施工方式，施工质量得到较好的控制，大大降低了安全风险[1]。

1.2 施工组织方面

（1）露天作业受自然条件影响大的问题。要合理制定施工组织设计和进度计划，针对管网改造工程要排查清楚雨水、污水或雨污合流水的水路，制定切实可行的导流及基坑排水措施；对于定向钻、顶管等受天气影响较小的施工项目，可采取搭设防雨棚、基坑周边设置截水墙、基坑底部设集水坑抽排等措施，确保正常施工。

（2）地下构筑物多、地下管线错综复杂的问题。邀请管线权属单位到现场确认管线位置，并在设计物探的基础上，项目部购买管线探测仪、CCTV检测仪、QV检测仪等专业设备，配备专人进行摸排，在地面或围挡上设置醒目标识，管线1m范围内采用人工开挖，确保管线安全，减少赔付。

1.3 招投标及经营方面

（1）招投标。招投标分为技术标、商务标、报价标三部分。报价标采用响应业主下浮系数模式，优点在于投标报价只需响应业主下浮系数即可得分，不用组织大量人员编制报价清单，也没有因超过最高限价的废标风险。商务标满足招标文件要求即可，尽量满足招标文件要求的加分项。投标重点在于技术标，技术标的重点在于设计方案和设计深度，在设计基础上编制施工组织方案。

（2）对业主结算。招标人设定的下浮系数为0.92（施工建安费=经市财政投资评审中心审定的工程预算×0.92），最终结算价以财政审计部门按照招标文件及合同约定原则审定的总价为准（最终项目工程结算价=经市财政投资评审中心审定的工程结算价×0.92）。施工图预算编制完成后报甲方及跟踪审计方审核，经审核的预算作为工程过程计量计价及竣工结算的依据，施工图预算编制计价计量依据为按审定的施工图纸、《工程量清单项目计量规范》及配套定额。要重视施工图及预算编制，要将实际施工情况反映到施工图中，将地质情况反映到地勘图中，将地下管线反映到综合管线图中，并对施工图预算进行复核，避免漏项、错项、单价失准等影响结算。需要特别注意的是费用定额内含有部分安全文明措施费，经测算此费用约占建安费的1%，根据国家相关规定，市政专业安全文明措施费为建安费的2.5%，超出部分费用需与业主沟通协调解决。扬尘治理费用按照赣建价〔2019〕7号文件《关于明确建筑工地扬尘治理相关费用计取事项的通知》及鹰建字〔2019〕232号文件《关于计取建筑工地扬尘治理措施费的通知》计入工程造价；疫情防控费按照赣建价〔2020〕2号文件《关于新冠肺炎疫情引起的房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款问题的若干指导意见》计入工程造价。部分项目无计价定额，按照询价确定。

合同中明确了计量和计价原则，由于初步设计未评审、施工图未图审，施工图预算与设计方案、施工现场结合不紧密，存在缺项漏项、预算价偏高或偏低等情况，因此要求项目部在收到施工白图后，在做好图纸会审的同时按照计量规范编制工程量清单（工作量较大），优点在于准确复核设计预算，以指导施工、工程结算、成本核算、盈亏点分析、项目评估、劳务分包等工作的开展。

（3）分包方面。分包方式为劳务分包，管材、混凝土、钢筋由项目部供应，实行材料核销制和额定领料制，分包结算价为［（分部分项工程费+总价措施费+规费）－甲供材料费］×0.82，3%增值税另计，劳务合同工程量清单只能按照暂定工程量和单价执行，便于工程结算。分部分项工程费、总价措施费、规费以业主结算价为准，甲供材料费按照组成分部分项工程费中的甲供材料费计算。

2 结束语

EPC承包模式项目要精心编制策划文件，根据可行性研究报告、招投标文件、施工合同、初步设计、施工图设计等文件，高标准进行项目管理策划、安全文明施工策划、经营策划、税务策划等的编制，用策划指导工作开展。