高校修缮工程管理问题及对策研究

复旦大学 上海 200433

我国教育部直属学校可以获得“改善中央大学基础教育条件的专项资金”。本文着重探讨直接学校整修工程管理中存在的问题和对策。学校每年的年度维修费用始终很高，但是在某些项目管理中，资金短缺，项目付款结算延迟，多头管理和烦琐的工作审批程序等问题严重影响了工作效率。大学维修项目和效果。因此，合理解决高校创新业务管理问题，为韩国高校的健康有序发展提出对策，具有重要的现实意义。

1 高校修缮工程简析

（1）高校修缮工程的范畴。高等学校修缮工作在保障学校日常运行的基础上，主要致力于通过对老旧楼宇的改造，提升楼宇使用效率、延长楼宇使用寿命，完成校园物理空间的更新。主要修缮类型包括教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、餐厅、宿舍等。

（2）高校修缮工程的特点。高校修缮项目的特征主要体现在：①辐射范围广。小到校园马路坑洞的填补，大到图书馆的修缮工程，都属于修缮工程的范畴，专业繁杂，子项众多。②工期要求较高。为减少影响，大多数修缮工程施工往往安排在节假日、寒暑假进行，施工时间短且相对比较集中，对工期的要求高。③涉及部门多。项目前期需要谨慎规划，经过方案论证后方可开展实施。建设过程中也需实施有序的监管，通过竣工验收方可投入使用。整个过程涉及的部门较多，需进行全过程的监管。

（3）高校修缮工程的意义。大多数高校具有悠久的发展历史，其多年具有的教育资源和硬件设施等，在使用中难免产生老化等现象。及时有效地排除校内设施的安全隐患，主动修缮，提高建筑使用寿命和提升师生感受，现实意义巨大。

此外，随着高等教育改革的推进，逐年扩招对校内修缮工作提出了新的要求。日益增加的学生人数导致宿舍及公共学习区域的数量难以满足学生的需求。对此高校应尽量谋划，在确保修缮工程质量的同时，应多方面筹措整合空间，从而体现出当代高校的教育资源优势，切实满足学生需求[1]。

2 高校修缮管理工作出现的问题分析

2.1 修缮工程管理有关制度不完善，缺少操作性

大多数高校的修缮工程缺少完善的管理制度。现有的规章制度，由于工程子项的种类繁多，也存在比较弱的操作性以及实用性。比如，工作程序不够规范，有关职能部门的权限职责不够明确，审计部门的监督功能未能充分发挥。因此，相关管理制度的不完善是高校修缮工程管理状况不够理想的主要因素。

2.2 从业人员专业程度差，管理力量薄弱

高校一般由基建处负责修缮工作，或由后勤部门、基建部门按分工情况共同负责。但还有部分学校将一些事宜全部交由使用单位实施，工程设计、施工管理、造价控制等环节均由使用单位自行管理，后勤部门、基建部门未曾参加。由于使用单位缺乏工程管理专业相关知识，施工现场管理经验少，出现问题时不能进行比较准确的判断。比如，施工过程中批准了施工方一些不合理的变更，投资控制不力。

2.3 归档意识薄弱，档案管理不完善

当前，很多高校在工作中往往出现只重视现场的施工进度和施工质量，忽略档案管理的现象。建议成立专门档案资料室，制定系统归档目录，根据项目不同情况进行档案管理工作。例如：对于小型项目，可以结合审计资料管理的要求进行档案管理；大型项目建议参考城建档案管理要求，尤其对过程性管理资料（比如签证、变更、会议纪要等）要系统整理。建议推行档案电子化管理，方便查阅又节约物理空间，特别提醒的是：电子档案管理要注意资料的备份[2]。

3 校园修缮工程管理问题的解决方案

3.1 制定修缮工程管理制度，规范管理程序

首先，根据校园改造项目的数量和性质，我们根据当地情况配置适合学校改造项目的管理系统，为校园改造项目管理提供系统保障。在完善管理制度的同时，还必须完善监督制度，使校园改造工程的管理制度得到落实和切实有效。二是规范校园改造工程的管理程序，制定改造计划和年度执行计划，完善从设计建设到竣工改造的管理制度，规范有序推进校园改造工程。

3.2 完善项目管理制度，明确责任分工

完善维修项目管理制度，总结和完善不足之处，包括维修项目相关职能部门之间的职责分工，以及项目质量，进度，成本，安全，合同等管理制度。规范先前的施工流程，对维修项目的管理进行程序化和开放性，加强维修项目的成本控制。为了最大化维修项目预算资金的经济和社会效益，学校审计部门和财务部门必须参与项目批准，示范，招标，合同签署，现场管理，竣工验收和批准的全过程管理。维修项目。项目结算，尤其是大修项目。一方面，学校审计部门必须很好地监督维修项目中职能部门和施工单位的全过程。在关注结算审核的同时，还应注意过程审核和过程审核。根据项目的实际情况进行项目结算。同时，学校的财务部门需要专业的财务人员来做好项目付款的核实，对维修项目实行独立核算，对项目预算和结算成本进行分析比较。这是管理明年维修项目预算的重要组成部分。

3.3 加强工程监理

由于大学维修项目对工程质量有很高的要求，因此必须严格选择参加单位。要加强对投标人的资格筛选，在施工过程中要加强监督，如果施工不符合规定，必须停止施工，终止合作。此外，有必要在和解审计过程中彻底防止严格遵守审计标准，以防止虚假报告或进行虚假报告的尝试，并将其完全暴露出来。

4 结束语

综上所述，高校修缮工程关系到教学科研、师生生活的正常有序运转，有必要加强规范化、制度化管理，使修缮工程在有限的资金内发挥最大的经济效益和社会效益。