湖南施工图审查改革见成效

2021 年1 月21 日召开的湖南省住房城乡建设工作电视电话会议透露，湖南省实现施工图审查“零跑腿、零接触、零付费”，被列入国务院第七次大督查发现的43 项典型经验做法当中，获得国务院办公厅通报表扬。

施工图审查制度，是从设计源头确保工程建设质量安全的一项底线制度。随着经济社会快速发展，多头送审、纸质报审费时费力、审查流于“走形式”等弊端开始显现。贯彻深化“放管服”改革部署，湖南省2017 年在全国率先启动房建和市政施工图审查制度改革。

全面推行“互联网+多图联审”，湖南省建立统一的施工图审查办理平台，住建、消防、人防施工图并联审查，实现了申报、遴选、审查、修改、申诉及审批全流程线上办理，用平台“数据跑”和部门“联动审”实现企业“零跑腿”，审查全流程总用时由原来80 天缩至15 天至18 天，时效为全国最快。

湖南省住房和城乡建设厅介绍，施工图审查办理网络平台自动记录并公开办理进度，勘察设计企业和建设单位通过平台可对审查机构业务承接、办理时限等九方面进行“云”评分，推动政府部门“审查权”转变为“零接触”的规范化服务，有效避免了“人情审查”“关系审查”。

传统施工图审查制度沿用投资者付费审查，审查机构独立性难以保证，容易导致施工图审查“图形式、走过场”。湖南省在全国率先实行政府购买施工图审查服务，由政府聘请审查机构依法进行质量安全监督，审查机构成为独立第三方。目前，政府购买施工图审查服务已覆盖全省所有市县区（含园区），实现企业“零付费”，切实减轻了企业负担。（有修改）