工程造价工作中存在的隐患风险因素与解决路径探讨

闫兰芬

新疆新建润达建设工程项目管理咨询有限公司 新疆 乌鲁木齐 830011

1 解析工程造价建设期间出现的问题以及影响因素

1.1 招标、投标环节工程造价出现的问题

1.1.1 阐述招标期间问题对工程造价所造成的影响。工程项目招标投标活动开展期间，因为招标企业并没有对招标以及投标方有关文件进行认真探究，对其有关文件进行阅读过程中遗落了很重要的内容或存在一些实质问题的了解并不深，造成投标文件制作过程中对费用的控制不够精准。后面临时变更就会导致工程项目的造价出现超预算，对其顺利进行造成不利影响。除此之外，建筑方的招标投标环节中常常会发生不规范的竞标行为，比如经常可以遇到低价中标以及高价结算等问题，与此同时，开展不科学的工程项目设计变更以及签证索赔，甚至建材的管理不够恰当，施工阶段的偷工减料、以次充好等问题，这些方面都会对投标的科学合理性造成严重影响。同时，在投标阶段中，一些违规操作行为也时常发生，例如，以走后门的方法获取标底或者直接中标，对招标投标活动的公平公正性造成不利影响，甚至会对工程项目的活动造成限制。

1.1.2 工程项目评价缺少准确性对造价所造成的影响。现阶段国内建筑工程的评标方法并不完善，对于目前招标投标活动来说，国内建筑招标投标行业依然会使用通过评审最低报价法开展评标，这些方法各具特色，但缺乏全面性弱。单一地选择其中一项就会导致评标结果出现片面性。另外一方面，部分招标企业为了节省更多成本，获取最低的报价，常常会将工程项目的性价比问题忽略掉，造成工程项目的硬件不够完善，对其质量造成影响。在实际开展招标投标工作期间，因为没有综合报价、施工工期以及企业信誉等各方面进行前面考虑，造成这项工作过于片面，对工程项目的活动顺利开展造成不利影响。

1.2 工程建设环节出现的造价问题

建筑工程施工期间，常常会发生施工方经营管理能力不足问题，对生产资源的配置造成影响，导致施工管理出现问题，浪费很多资源，最后导致成本加大。除此之外，施工方对于成本把控的意识比较薄弱，在施工环节对成本把控工作没有提高重视，造成这项管理工作和施工严重脱节，无形之中就会加大施工预算。在完成工程项目建设之后，为了避免发生亏损，施工方就要加大变更洽谈，除此之外，施工方为了获取更多的经济效益，在施工期间出现偷工减料等恶劣行为，没有办法确保建筑工程质量，最后就会导致严重后果发生[1]。

1.3 结算环节影响因素

建筑工程造价开展管控工作很多，施工方并没有对工程结算环节的造价把控提高重视，导致建筑工程造价缺乏合理性。一般情况下，工程结算环节要整体编制工程每个阶段的费用支出，并将编制方案报送有关部门进行审批，根据有关标准收取工程索赔，达到对建筑工程造价全面以及全过程管控工作。但由于管理意识方面的不足，造成建筑工程结算环节发生很严重的成本浪费问题。

2 探究工程造价阶段有效管理对策

2.1 招标、投标环节工程造价有效管理对策

第一，大量推广电子招投标方法，加大这项工作现代化发展。第二，加大工程项目招投标文件的编制和审查核对工作，员工对招投标文件进行编制过程中需要严谨对待，其成本预算为这项工作的进行奠定良好基础，将合同履行期间发生的纠纷和索赔降到最低。第三，科学合理的把控工程项目招标投标价格，对当今市场的价格发展趋势进行全面了解并做出对应判断，达到当今市场和计划的结合。第四，不断对工程项目招标投标方法进行优化。在此期间，员工在确定建筑工程造价过程中，一定要严格根据我国有关法律法规，遵循公平公正原则，全面对各方面因素进行了解，选择出最适合且最佳的方案，确保工程造价的科学性、合理性。若招标把控价格设置得非常高，就会造成投放方将招投标报价提高，发生围标问题。若招投标把控价格设置的很低，就会导致投标的竞争力受到限制，对招标企业的发展和选择造成不利影响，甚至会对工程项目的管理造成影响。工程项目招投标价格方面，需要结合当地实际情况，将人力以及材料、设备等各方面价格调研工作做好，并且结合当今市场发展趋势做出正确判断，设置出更加适合的价格。

2.2 工程设计和决策环节造价工作管理对策

针对工程项目造价工作而言，整个建筑工程前期设计以及决策阶段，对工程项目的施工环节能不能顺利开展造成一定影响。与此同时，也会影响到造价工程都要管控是否具有实际意义。其次，建筑工程设计和决策在企业发展中有着很重要的地位。为了加大工程项目建设前期设计和决策环节的造价科学与合理性，先加强工作人员专业水平，使用更合理的把控方法和手段，构建更健全的工程设计奖励惩罚制度，这样可以有效地将工作人员积极性激发起来，也可以将其作为工程项目主体，设计师一定要有非常高的职业素养，对建筑工程每一项指标了解，这样才可以更加准确掌握建筑工程预算和材料、设备等资源的市场价格。与此同时，还可以参照各个价格的造价把控问题，确保建筑工程设计环节的造价把控工作更合理。另外，建筑工程造价设计环节还要合理地进行有效设计工作，运用限额设计的方法，对造价把控效果不断进行优化，这种方法需要建立在工程施工质量达到施工企业标准的基础下，有效降低整个工程项目施工成本，为企业获得更大经济效益。

2.3 工程施工环节造价问题处理对策

建筑工程施工过程中，有效确保企业在建设期间的质量以及安全工作，这项工作也是把控建设成本最有效的路径。在工程项目施工过程中，提高对造价管控工作加大资金成本有效运用的重视度，首先需要完善和更新整个工程项目建设成本的把控力度，构建更健全的造价管理机制。然后还要严格把控建设成本和合同，确保工程项目建设资金能够根据有关合同标准正常运转，以免造成巨大的经济损失。最后，企业需要加大工程项目建设组织阶段的造价管控力度，严格根据有关施工规划开展建设，将其施工效率提高，做好工程项目建设流水安排[2]。

2.4 结算环节造价控制

在实际开展过程中，因为建筑工程量很大，再加上每个方面所造成的影响很容易发生各类披露问题，对建筑工程的结算精准性造成不利影响，在此期间就需要工程结算员工将子项目的二次核算工作做好，这样可以更好将建筑工程结算的精准性提高。其次，竣工审查环节还要对建筑材料审核批准工作提高重视，由于材料费用占比非常大，再加上建材市场的价格存在很大的波动性，只有根据实际情况将材料质量以及价格监管工作做好，才能将结算环节的工程造价把控有效性提高，从而将建筑工程总体造价降低。

2.5 构建动态造价风险管理制度

建筑企业需要建立动态的工程造价管理制度，这样更有利于处理施工期间所遇到的突发情况，建设期间，有诸多因素会影响工程造价，比如施工材料的价格波动，以及工程项目建设期间事故发生概率等，这些突发状况很多都是难以预测的，运用动态建筑工程造价管理制度可以随时对工程造价进行调整。其次，动态的工程造价管理制度还有利于企业在激烈的市场竞争中获得一席之地，帮助其稳定发展。这种管理制度可以规避工程项目出现质量问题。原材料价格出现异样上浮期间，施工企业为了将价格把控在预算范围之内，购买不符合标准的材料，对建筑施工的质量造成不利影响。使用动态工程造价管理机制，结合当今市场变化开展成本调整，进而可以确保工程质量。由此，为了更好将动态工程造价管理制度具备合理性，需要很多部门同时进行监督把控，保证信息数据的精准性。

2.6 严格控制设计变更，加强变更管控

严格控制设计变更，对于施工阶段的造价管理有着重要作用。其中，三种设计变更对工程造价具有不同的影响级别：第一，轻微更改，在不影响设计结构和主体的基础上，发生图纸打印错误，大型图纸的细节疏忽，建筑施工图图纸和结构施工图不匹配等情况；第二，一般变更，施工目标没有发生过多的变化，在施工过程中发生了一些细节变更，比如施工组织的调整；第三，重大变更，主体结构设计或使用功能发生了变化，施工目标也随之改变，建筑机械和所用材料的变化等。

为了加强现场设计变更管理，可参考以下措施：a.施工过程中不能私自篡改工程设计。如果没有设计方面的错误及没有施工方面的困难，则不要进行修改。对于隐蔽工程和一些工程量大的工作签证，更加需要严格检查；严格按照预算进行审查，层层把关，没有按照预算的额外部分不予批准。b.合同作为变更依据，任何设计变更都应由相关者共同商议后确定，严禁私下处理。c.如果在共同审查图纸时发现设计中不合理的部分，确实有必要修改的，应在协商后经多方审批进行更改，并应尽快完成。d.应当遵循“申请—预算—实施”流程。e.明确识别签证和变更，不能将两者混在一起，需分别按各自的流程处理。

2.7 增强工程造价人员的职业素养和专业能力

首先是建筑企业需要定期开展各种形式的技能培训，并对造价人员的培训效果展开有效的考核，通过这种方式来增强预算人员的职业素养和专业能力。其次，造价人员需要利用业余时间展开法律知识和市场知识的学习，对于新时期的造价人员来说，只有不断增强自身的法律意识，才能够在编制预算方案时了解材料价格，熟悉市场信息，为预算工作的提前做好知识储备。最后，预算编制人员还需要展开市场调查，并结合市场信息对施工材料的价格进行有效的预测，从而在整体层面对工程预算展开控制，降低预算的金额，并促使预算金额和实际的工程项目相符[3]。

2.8 规范签证管理，加强管控

为了规范签证制度，可参考以下措施。a.要求指定的技术管理人员进行不定时现场抽查和检验签证是否真实、是否有效。b.技术负责人和甲方均确认无误后，签证才能生效。签证必须在10个工作日内处理，如果工作超过了时限且已无法检查签证，将不会对其进行处理。c.签证中应注明时间、地点、工作量和原因，建筑工程项目工作量很大，签证种类很多。施工队伍经常利用各种明目增加工程量去创建一些额外的签证，施工企业对分包的各项签证工程量在必要时应亲自确定实际物品的大小和数量。d.在施工过程中，现场签证是指在施工过程中未在图纸和设计中指定的工作建设工作内容以外的额外工作。为了确保施工工期不会延误，施工企业可以不暂停施工，审核各方应尽快完成签字确认[4]。

3 结束语

总而言之，由于当今社会的快速发展和进步，工程项目也达到了全面发展，建筑工程造价工作很大程度上会影响到项目能不能顺利进行以及企业的经济效益，由此，一定要全面将建筑工程造价水平提高。全面解析工程项目在造价期间出现的问题和隐患，并主动运用有效造价管控对策降低建筑工程施工成本，进一步推动工程项目企业达到经济效益的提高，促进城市健康稳定发展。