水利工程施工的安全管理探讨

田国栋

庆阳市盐环定扬黄续建工程建设管理局 甘肃 庆阳 745000

1 我国水利工程管理的现状

通过对我国最近几年的水利统计公报数据进行分析，发现我国最近几年的国家水利项目建设中，新开工的项目和投资的规模都在不断的上升，这说明国家对于水利工程的建设给予了充分的重视。但是在整个施工的管理过程中，所需要面临的安全问题比较多。从整体上来说，主要存在的问题是施工环节人员自身职业素养偏低，技术能力有限，导致危险的预防标准不高。再加上外界多因素的影响，一些部门的监管不到位，基础信息勘测收集不足等导致水利工程的施工安全管理工作的开展十分被动。

2 水利工程施工影响因素

通过对水利工程施工影响因素进行分析发现，主要是人员、环境、设备和制度四个方面，对于水利工程的施工构成，人员因素的影响是最主要的。一些施工及管理人员的安全意识薄弱，未能根据现场施工要求进行规范操作，使水利工程施工安全缺乏专业保障，引发了安全问题，对工程施工效益、设备安全性能等造成了不利影响，使水利工程现场施工计划推进中面临更多的风险，难以满足其结构性和可靠性要求。设备因素的影响比较大，水利工程的施工过程绝大部分都是采用的机械设备施工，因此机械设备自身的运转情况，对水利工程的后续施工及安全管理影响较为明显。环境因素是不可避免的，水利工程的施工过程需要在较为偏远的地方开展，一般来说周边的环境影响因素比较多，水利工程的建设都是在水边开展，因此人员安全因素要将水环境考虑在内。另外还需要对周边的多种环境进行全面的研究，减少外界其他相应因素的影响。对于自然环境和天气的变化，要给予充分的重视，及时做好应对，防止环境和天气变化导致安全问题的发生。

3 我国水利工程现场施工安全管理的主要特点

3.1 复杂性

从我国水利工程施工安全管理情况来看，存在较为明显的复杂性的特点。这主要是由于施工安全管理的过程并没有统一健全的管理标准，整体的管理情况较为混乱，在管理的内容上存在一定的重叠性。而且水利工程本身所涉及到的部门很多，施工材料的应用和选择较为复杂，多方面因素的影响，导致水利工程施工安全管理工作存在明显的复杂性特点。

3.2 独特性

水利工程相较于其他项目工程具有一些突出的特点，独特性主要体现在两点。第一，水利工程施工周期较长，占地面积较大，在进行选址时，有一定的工作难度。水利工程会选择在山区或者偏僻的地区进行建造，交通较为不便。因此，需要建设一些辅助设施，确保施工单位能够与外界保持一定的联系。第二，水利工程现场施工过程中，应做好水治理工作。治水工作和水利工程施工具有紧密的联系，是确保安全管理相关工作顺利进行的关键。所以，在进行实际的水利工程现场施工时，应重视治水安全问题。

4 水利工程施工中安全管理问题

4.1 施工环境复杂，安全隐患较多

水利工程的施工环境主要是在户外开展，因此自然环境的影响是较为直接的。水利工程施工环境复杂，对于施工的人员和设备的管理影响比较大。在外界自然环境发生剧烈变化的时候，容易出现较多的安全隐患。水利工程施工规模与其他行业相比规模大，而且施工的时间跨度比较大，所以在整个施工的过程中，需要使用的施工设备一般规模比较大，在重型设备使用的过程中，需要提高设备的使用管理，既提高工作效率，又要做好全面的安全管理，减少安全隐患。在敞开的环境下，人员的活动范围比较广，受到外界的限制比较少，因此人员的管理安全隐患也比较多。

4.2 施工人员素质不一，安全意识薄弱

我国对于水利工程施工人员的要求比较高，但是一部分水利工程施工人员自身缺乏相应的施工技术和施工素质，一些施工人员甚至是农民工，负责施工管理的领导人员不重视安全意识教育与管理，手下的施工人员难以全面落实相应的政策和管理制度。因此对于水利工程项目的领导者来说，施工人员素质差异性较大，安全意识薄弱是较为严重的安全管理问题。需要按照实际需求，组建专门的管理管理工作部门，明确安全管理工作人员，做好后续的安全生产培训，从上而下的提高工程施工人员的安全意识，才能真正减少安全隐患，减少安全事故的发生。

4.3 缺乏配套的安全设施

水利工程的施工地点一般都处于偏远的地区，因此很多相应的配套设施并不完善。缺乏配套设施是严重影响安全的的因素，在以往的水利工程施工中，出现过水利工程消防设施缺乏导致的安全事故。因此在进行日常作业的时候，需要对电气自动化设备进行全面的管理，对不当操作进行控制，减少引发火灾的可能性。我国的水利工程建设中，对于生产效益较为重视，对于安全管理并不重视，一些施工单位为了减少投入，甚至不安排安全管理的专业人员，再加上安全配套设施的缺乏，导致后续工作的开展受到严重影响。

4.4 施工单位管理力度弱，缺乏责任心

安全监督管理工作是保障水利工程施工安全管理的重要措施，因此必须要做好全面达到备案和安全质量抽查。但是在实际的管理中，由于人员因素影响比较多，没有全面的管理方法和管理技术，导致管理职务并不完善，监督失效现象经常出现。且部分安全管理人 员不能全面看待安全管理问题，只凭经验判 断，没有重视到预防的重要性，部分人缺乏 责任心，对安全管理工作的重视不够。安全 管理制度不够完善，相关责任制度落实不到位。

5 提高水利工程施工安全管理水平的对策

5.1 坚持安全管理基本原则

为了全面提升水利工程施工安全管理水平，必须要首先秉承安全管理的基本原则，对安全和生产的关系要处理好，实现安全与危险的并行控制。遵循六项基本原则，坚持三同步和五同时原则，坚持三个同步和四不放过，将施工安全管理落实到实处。

5.2 做好安全保证措施的落实

对于安全保护措施，要进行全面的落实。通过全面明确水利工程施工安全责任，建立完善的管理操作流程和管理制度，对于出现的违规问题进行及时的处理。另外需要建立劳动保护管理制度和应急管理制度，及时实现设备的检查，对于发现的问题，进行快速的处理。在开始进行正式施工前，需要进行全面的技术交底，保障各个工序和施工方案的全面明确。

5.3 定期进行安全检查，召开安全会议

在进行安全检查的时候，既需要进行定期安全检查，也需要进行不定期的直接安全检查，通过加强安全检查的力度，实现安全问题的及时发现和快速处理。对于施工管理范围内，要建立完善的监督管理岗位，实现安全生产过程的全面监督。另外还需要对安全隐患和安全事故发生征兆进行全面的管理，及时停止施工，确保人员安全。对于日常所检查发现的问题，要定期召开安全生产会议，及时通报检查中发现的问题，做好全面的会议记录。对检查中的问题，要进行全面的研究，为后续检查和安全管理，打下基础。通过建立完善的制度管理档案，结合安全生产综合档案，实现安全生产管理水平的提升。

5.4 注重安全生产日常管理

水利工程的施工管理，最为重要的就是日常的管理，对于日常管理工作的开展，必须要重视周边环境的变化，及时发现环境的影响，做出全面的调整，采用积极的措施，及时应对安全问题。另外对于施工范围内要进行合理的道路硬化，实现工作坑的安全标识。在生活区和施工区，要设置相应的消防设备，明确消防责任人，在进行临时用电的时候，需要按照安全技术操作方法，进行逐步操作。对于各个车间存放的物品和施工材料，要做好日常管理，防止出现材料存放期间的安全问题。每个施工人员都要认识到施工安全的重要性，积极参与到日常的管理中。

6 结束语

水利工程的施工建设过程所需要涉及到的方面和影响因素比较多，因此对于水利工程施工安全管理工作的开展，首先需要进行全面的影响因素的总结。结合人员、设备和环境等因素的影响，综合性的分析得出我国水利工程施工安全管理的特点。在进行水利工程施工安全管理的时候，必须要全面秉承安全管理的基本原则，做好相应的安全保障和措施的应用。对于每个水利工程的施工过程，确保安全职责的全面落实，通过定期召开安全责任会议，做好相应的安全检查，实现安全隐患的及时发现和快速处理。对于日常水利工程的施工过程，要给予充分的重视，提升日常安全生产管理的整体水平。