关于建设工程造价管理制度创新的思考

王秋菊

秦皇岛市建设工程造价服务中心 河北 秦皇岛 066000

1、前言

中国的发展进入新时代，对于建筑行业发展的需求逐渐增加，不仅局限于增加建筑数量，对于建筑质量的建设要求也逐渐提高。面对广阔的市场需求，建筑企业在把握市场发展态势的前提下，要通过不断升级优化，以增加自己的市场竞争力。近些年来，在先进科学技术的辅助之下，国内建筑行业的技术发展已经实现了巨大的进步。同时，随着经济全球化的发展，国内的众多建筑企业在发展的过程中，也积极引进国外建筑企业的先进设备，以谋求更大的利润空间。因而，面对现阶段竞争日益激烈的国内建筑市场，单纯从技术、设备方面进行改进，已经难以实现扩大市场的目的，只有进行优质的造价管理控制，才能实现激烈竞争下的利润最大化，同时提高企业的市场竞争力。

2、建筑产品价格形成的机制分析

想要实现优质的建筑工程造价控制，就需要十分清楚的了解建筑产品的价值形成过程。建筑工程在国家发展规划中占据十分重要的地位，因而影响建筑工程产品价格的因素也有很多，具体的分析如下：

2.1 市场的供需关系

建筑产品同一般的商品具有相似的属性，其中对于其价格影响最为关键的因素就是市场中的供需关系。现阶段中国的经济结构是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，在自由竞争的市场环境中，国家在市场发展中起到宏观调控的作用。因而市场中的供需关系会直接影响建筑产品的价格。另一方面，建筑工程在进行价格竞标时，不同的竞标者对于其他竞标者的真实生产成本并不了解，只能通过对于市场中的供需比例进行分析，推断出大致的价格区间，本质而言，建筑工程的价格竞标过程是一场“博弈”，只能依靠企业自己的信息搜集能力、数据分析能力、以及对于市场发展状态的准确判断，实现最优的价格竞标。

2.2 政府的相关政策

前文中对于建筑工程与国家经济的发展关系之密切性进行了简要的介绍，了解到国家对于建筑行业的发展，投入了更大的精力。一方面是为了维持国家良好的运行状态，另一方面是通过密切的了解，实现对于建筑行业市场发展过程精准的宏观控制。两方面原因相辅相成，共同维护国家经济的平稳发展，以及人民生活水平的不断提升。在目前国内的建筑市场发展过程中，工程造价的管理控制尚且处于政府与建筑企业相结合的环节。在国家宏观调控之下，工程造价的管理控制不仅要考虑到工程建设的成本，还要考虑到政府的工程预算定额。在双重价格限定的压力下，如何进行两者的协调平衡，成为工程造价合理设定的关键问题。

2.3 建筑工程招标方的压力

完整的建筑工程建设过程，不仅涉及工程建设的竞标放方，而且也会牵涉到工程的招标方，并且两者之间存在利益冲突。在进行建筑工程造价定制时，招标方希望通过竞标过程收获更多的利润，而竞标方的主要目的则是在尽量控制建筑工程的成本基础上，实现自身利益的最大化。但是由于招标方在建筑产品价格管理过程中处于主导地位，因而其对于竞标企业的价格控制压力成为影响建筑产品价格的重要因素之一。

3、现阶段建筑工程造价管理制度存在的问题

面对巨大的市场需求，建筑企业在进行大量建筑产品生产的同时，也要兼顾企业的利润收入。随着建筑企业数量的不断增加，建筑市场可以瓜分的利润数量也逐渐降低，为了保证企业发展过程中稳定的利润收入，进行科学合理的建筑工程成本控制十分必要。但是就目前国内的建筑行业发展现状而言，在企业工程造价控制方面，尚且存在一些限制进一步发展的问题，具体的分析如下：

3.1 建筑工程造价管理的各环节之间联系不紧密

完整的工程造价控制，不是耽于的部门就可以实现的，不同的工程部门，存在独立的成本控制技巧，但是各部门之间在进行总体工程造价计算时，彼此之间的协调配合也十分必要。就目前国内大部分的建筑企业发展状态来看，企业建筑工程造价控制过程中，各负责环节之间并不能实现良好的配合。庞大的建筑工程在实际施工过程中，通常是更多环节同时进行的，由于其建设过程彼此独立，因而就导致了各部门之间交流不及时、不频繁的问题出现。在进行工程造价控制时，在各部门之间缺少交流的基础上，就难以实现不同环节之间的有效协调，进而导致工程造价管理控制效果不佳。

3.2 缺少专业人才辅助

在传统的建筑工程建设过程中，对于工程造价进行管理控制的意识并不强烈，并且市场需求量也不大，因而多年的发展过程中，并为进行相关人才的专业化培训。但是随着时代的发展变化，建筑行业的发展有了更好的发展要求，但是受限于过去较长一段时间内的发展程度，现阶段大部分建筑企业内具有优质的工程造价管理控制能力的人才数量极其有限。为了应对市场发展的需求，企业在进行人才引进的过程中并为能够进行精准的专业匹配，因而在实际的工程造价控制过程中，就会由于缺少专业人才的辅助，难以实现优质的工程造价控制。

3.3 建筑工程造价控制缺少弹性

在现阶段的工程造价控制管理过程中，一方面收到政府、招标企业的压力，另一方面缺少专业技术人员对于建筑市场产品价值进行精准的分析。两方面的压力使得现阶段的工程造价在控制时，难以实现合理的弹性空间的设定。在实际的造价管理过程中，大部分的企业为了减少在竞标过程、以及价格调控过程中的时间，通常会以统一的定额基础，直接进行工程成本的计算。看似这种强硬的价格限定节约了商定过程中的时间，但是由于其缺少对于实际市场价格变动区间的考察，最终难以实现良好的成本控制，进而影响工程的成本回报率。更加严重的后果可能会由于盲目的定价，影响建筑行业整体的工程造价管理效果，甚至影响整个建筑行业的发展。

4、建筑工程造价管理制度的创新路径选择

建筑行业的良好发展对于国家经济的平稳发展，以及人民生活水平的提高具有重要意义，而建筑工程的良好展开，除外要有优质的工程规划、先进的施工技术、优质的施工设备的辅助之外，还要有良好的工程造价控制管理制度。前文中，对于现阶段国内建树行业发展过程中工程造价管控制度方面存在的问题进行了简要分析，只有进行在过去发展问题的基础上进行创新性的措施改进，才能实现优质的建筑工程造价管控效果，具体的分析如下：

4.1 吸收先进理念，创新造价管控模式

若想实现新型的工程造价管控模式时候，首要改进措施就是破除传统的工程造价管控思想体系的限制，积极学习先进的管理理念。随着经济全球化进程的不断加快，中国在国际市场中的地位逐渐提高，因而要积极学习国外先进的工程造价管控模式，并且以实际的发展需求、以及发展状态为依据，实事求是，吸取先进发展经验的同时，进行个性化的企业工程造价管控模式的制定。同时，要充分利用先进的科学技术，进行造价管理设备的升级，提高设备的数据处理、分析能力，节约人力劳动的同时，提高数据分析的精准性，进而实现更加优质的工程造价控制效果。

4.2 构建科学合理的工程造价管理体系

在传统的工程造价管理体系中，由于工程建设过程较为分散，因而各部分建设环节之间的交流并不密切，进而就会影响工程造价管理的效果。因而面对实际的发展需求，构建科学合理的工程造价管理体系十分必要。首先要对于建筑工程有全面的整体认知，明确工程造价管理的重点管理环节，并且在基础上进行更加细致的工程环节设计，在保证各施工环节独立进行的前提下，增加各环节之间交流、联系的途径和机会，进而在进行工程造价控制时，可以较少各施工环节之间的数据冲突，提高造价控制效果。此外，在工程造价实施的过程中，还需要设定相对独立的监督管理体系及相应的考评制度。当面对与其自身利益相关的、严苛的管理制度时，相关人员就会提高管控意识，进而确保工程造价管控体系的良好落实效果。

4.3 提高建筑工程内工作人员的整体素质

专业人才短缺对于建筑工程造价控制质量的影响在前文中已经进行了简要的介绍。在进行大量专业人才引进政策落实之前，只有通过提高工程技术人员的整体素质，才能实现有效的工程造价控制效果的提高。一方面，企业可以加强企业内部工程造价管理人员的思想教育，提高其对于工程造价有效控制重要性的认识，进而敦促其进行优质的工程造价控制。另一方面，可以进行专业技能的培训，除外引进优质的专业造价管控人才外，对于企业内部的造价管理人员进行专业知识的培训，通过制定相关奖励政策，提高企业内部人员进行管控模式创新的积极性，进而推动有效造价管控模式的出现和落实。

5、结束语

综上所述，建筑工程的建设质量对于国内市场经济的平稳发展具有重要意义。面对广阔的市场需求，实现优质的建筑工程造价管控十分必要，是提高企业竞争力的有效手段。就目前柜内的建筑工程造价控制发展现状而言，仍然存在一些限制发展的问题，只有在原有的管控基础上，进行创新性发展，才能实现更加符合时代发展需求的建筑工程管控效果，进而推动建筑企业在激烈的市场竞争中取得优势地位。