城市更新下的历史文化传承与创新浅析

刘晓燕

深圳卓越城市更新集团有限公司 广东 深圳 518000

新时期的城市更新不仅是物质形态改造，而是在综合考虑经济、社会、环境等多重发展目标后，提出的城市更新目标和改造要求。当前城市更新的内涵已扩展到城市结构及功能体系的完善、产业结构升级等多种内容，这是社会进步的重要体现,对现代化的城市建设和发展起到非常重要的作用。城市更新的实质是对城市空间结构的优化，也是满足人们生活需求的重要举措，更加重视传统文化的保护与传承也是重要内容。

本文第一部分总结了当前城市更新对历史文化资源的改造方式，第二部分分析了历史文化保护与传承在城市更新中存在的问题，第三部分针对存在的问题，分别从政府、企业、公众三个角度提出了历史文化传承与创新在城市更新中的应用策略。

1 城市更新对历史文化资源的改造方式

城市更新不仅要对城市功能优化、环境设施等升级，更重要是对有历史记忆和历史价值的历史文化资源进行保护、再利用、再传承。通过总结梳理，当前城市更新对历史文化资源的改造方式主要有两种：拆除重建和综合整治。

1.1 拆除重建改造方式

随着城市可开发和利用的土地资源越来越有限，尤其在一些大城市、特大城市，拆除重建成为城市更新的一种重要改造方式。但是在更新过程中需要面对土地资源短缺、地域文化的断层以及新旧空间的矛盾等多重因素，促使城市文化的保护与传承呈现出更加复杂的状态。如在一些拆除重建的老旧小区改造过程中，未充分考虑蕴藏在某个历史时期的特殊文化内涵，将会造成历史文化价值的损失。因此，在拆除重建过程中，首先，需要充分挖掘历史文化资源；文化只有活化利用，才能彰显文化的作用，实现最终的城市与文化融合。其次，对具有保护价值的历史文化资源，在考虑土地集约节约使用的前提下，通过对现有资源的充分利用、城市潜在空间的充分开发，采取集中重建、异地迁建等方式进行保护传承。

1.2 综合整治改造方式

城市更新过程中如何保护和利用历史文化资源，是当前城市文化传承的重点。一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，既是城市生命的一部分，也是区别于其他城市的重要特质[1]。城市在综合整治过程中，针对以保护为主具有悠久历史和文化内涵的小区或建筑等历史文化资源，应以维护、修缮为主，展现建筑原本的历史文化内涵，体现出城市中存在的历史遗迹。针对保护与利用相结合的历史文化资源，一方面需通过潜在空间资源的开发和利用，提高历史文化空间的使用率；另一方面，需要通过功能转变等方式注入新的城市功能，提升城市活力。

2 历史文化保护与传承在城市更新中的问题

2.1 城市文化同质化现象严重

我国社会经济文化发展呈一体化发展趋势，使得我国在城市建设过程中，城市面貌呈现千篇一律的特点，导致不同城市的发展逐渐失去了自身的文化特色，城市的地域性特色也逐渐消失。城市在不断的开发建设过程中，部分城市依然采用传统的建设和发展理念，导致城市多样化的文化特色没能充分的体现出来，城市文化较为单一。回看《清明上河图》中宋代汴京的市井景象,不同的牌匾,不同的幌子,反映出不同的生意,也表现出了地域文化上的特点。而这种中国独有的商业文化,反映在整个铺面的装饰中,形成了地域的、时代的、文化的特点,是值得珍视的一种优秀的传统文化。但是在当前城市发展和更新过程中,全国各地城市建设互相效仿,尤其是一线城市影响到二三线城市[2]。因此，在以往的城市更新中侧重经济利益，城市价值观念陈旧，创新性缺乏，导致城市地域文化特色没能充分地展现，城市文化同质化现象严重。

2.2 历史文化价值挖掘不足

在我国一些城市中老建筑、名人故居以及很多历史古迹等都深刻的蕴藏着城市的文化。从城市的环境风貌、建筑特色以及地域形态等方面，可以更深刻的理解城市在发展过程中的价值观，并且从城市的价值观和审美观中能够了解到城市的人文理念，领略不同城市的风貌和风土人情。城乡历史文化范围广、类型多，不同的传统建筑、旧城街巷等物质遗存，民俗习惯等非物质传承，构成了各城市与众不同的文化气质。这也决定了历史文化保护传承方法不能完全相同[3]。因此，在城市更新过程中，不仅要强调社会经济的发展，文物的保护，更要重视城市历史文化的深入挖掘。但是由于城市建设者缺乏这些认识和思考，导致部分文化特色未被发掘和传承。

2.3 历史文化传承技术落后

在城市更新和文化传承过程中，存在对城市发展的认知较为单一，历史文化传承技术落后等问题。认为现代化城市的发展就应该是高楼大厦、宽阔的广场和独具一格的城市景观和基础设施。对具有文化特色老旧小区的保留和改造就是城市发展落后的体现，这样的认识显然是不够全面的，也导致城市更新过程中没有重视城市文化特色，阻碍了城市现代化发展的步伐。城乡历史文化保护传承，要坚持新的发展理念，不断创新，引入新的传承技术，实现历史文化与现代文化的融合。如不能通过新技术实现现代和传统的共存，拆除具有特色的传统建筑物，将影响传统文化的传承和发展。

3 历史文化传承与创新在城市更新中的应用策略

针对城市更新过程中存在的城市文化同质化现象严重、历史文化传承技术落后、历史文化价值挖掘不足等问题，需要通过政府、企业、公众的共同努力，结合机制设计、政策引导、企业投入和公众的广泛参与，才能实现良好的历史文化传承效果。

3.1 从政府角度，强化顶层设计，发挥统筹引导作用，制定历史文化保护的激励机制

(1) 明确指导方向，完善保护要求

政府部门要充分认识到城市更新是城市发展的必然趋势，并且在城市更新过程中积极的引入竞争机制，通过强化顶层设计的方式，积极发挥政府部门的统筹引导作用，并且制定科学完善的城市更新历史文化保护机制。城市更新理念下，政府作为城市更新的组织者和统筹规划者，首先，需要制定科学完善的法规政策和技术规范等，比如在国土空间规划中协调落实历史文化资源的空间管控，从上到下进行控制引导；其次，按照历史资源分类，制定保护要求和明确的审批流程，进行底线管控。

(2) 鼓励紧凑开发，提高市场动力

城市更新过程中，鼓励紧凑开发，通过增加规划容积，做大城市更新项目开发建筑面积，是调动市场动力重要手段。通过对粤港澳核心城市的规划容积测算规则进行分析总结，主要采取两种测算方式：一是以深圳为代表，按照密度分区进行规划容积测算，对历史文化设施进行容积率奖励和转移；二是以广州、佛山为代表，将不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑等保护费用计入改造成本，提高融资地块的建筑面积。通过变相增加规划容积的方法，有效促进了历史文化资源的保护和传承。

(3) 拓宽利用方式，尊重多元诉求

随着各国文化不断的融合，我国传统的城市文化受到了很大程度的冲击。在城市更新理念下重点强调传统文化的传承与发展，积极鼓励利用方式，满足多元诉求。由于在网络信息时代，人们的思想极易受到西方文化的影响，在城市建筑设计方面也会受到国外城市建筑设计理念的影响，促使我国在城市更新过程中出现不同的发展诉求，这就需要政府部门通过鼓励历史文化用地的功能混合和用途兼容、多元化的规划和设计等多种方式，实现不同人群主体的文化建设诉求。

3.2 从企业角度，因地制宜，实事求是，研究和创新历史文化的活化利用

(1) 创新市场化运营理念，优化资源配置

现代城市的发展需要考虑到社会和经济的有机结合，在城市更新过程中企业应转变理念，创新市场化运营理念，鼓励从追求盈利转变为兼顾利益及长远运营。在城市创新理念下，应积极的探索企业的参与方式，明确城市更新项目内部的公共要素，包括产权归属和建设规模以及空间布局等，创新企业的运营管理模式，实施全生命周期管理，实现开发策划过程中既要关注市场化盈利机制，又要关注公众的整体利益，更要重视历史文化的传承和发展。

(2) 营造多元化共享空间，激活文化活力

在城市建设过程中营造多元化共享空间，激活文化活力，对历史文化传承具有重要影响。在用地和建筑布局方面，将历史文化资源与绿地、公园、商业设施等就近布置，形成多元共享空间；通过对历史文化建筑物进行局部改造、功能置换等方式，实现历史文化资源地块的空间重塑；通过迁建等方式，实现不可移动文物、历史建筑等集中布局，形成历史文化整体风貌。通过营造丰富多样的空间，为文化的传承提供载体，激活片区乃至城市的发展活力。

(3) 鼓励市场化金融参与，拓宽资金渠道

在城市建设过程中要有足够的资金作为支持，才能完成城市的建设和发展需求。因此，在城市更新过程中政府部门要积极鼓励市场化金融机构的参与，拓宽资金渠道，为城市建筑更新提供可靠的资金支持。城市建设过程中可以通过降低历史文化产业的贷款利率，提高历史文化建设的贷款额度等方式，为城市更新过程中历史文化产业的发展保障足够的金融支持。

3.3 从公众角度，提高文化认同和自信，促进传统文化保护

(1) 加大文化宣传力度，增强公众保护意识

在城市更新理念下，要强调城市文化创新就需要重视文化建设和宣传工作，在居民心中都能够对城市的文化理念和思想有深刻的认识，并在实际生活中积极的去践行。因此，要想实现城市文化的传承与发展，就要加大对大众文化建设的资金投入和宣传力度，促进大众文化与本土文化的有效结合[4]。例如在我国重要的传统节日，端午节举行赛龙舟、舞狮等节庆或民俗活动，加大非物质文化遗产的宣传与展示。城市管理者在日常管理过程中，通过制定完善的传统节日宣传展示、提高城市传统文化氛围。

(2) 拓宽公众参与渠道，设立多种学习机构

在新时期城市更新过程中需要建立起高标准配建教育、医疗、养老等公共服务设施，这将成为城市更新的“标配”，也与民生息息相关。因此，在城市更新拓宽公众参与方式，通过调研座谈、听证会、公众意愿征集、专家咨询等多种渠道，提高公众对历史文化保护的参与方式。设立多种学习机构，让城市居民充分的认识到城市更新理念下，历史文化传承和发展的重要意义[5]。

(3) 完善公众参与机制，实现保护有序有效

随着我国法治化建设的不断推进，在城市更新过程中也需要通过立法来实现城市更新规程中历史文化保护工作的顺利开展。通过建立科学完善的保障机制，制定城市更新政策保障和技术保证以及宣传保障等方面，强化公共政策的长期性和有效性以及参与性，落实制定科学的城市更新规划方案，促进城市更新质量的提升，有效实施历史文化的传承和保护工作。

4 结束语

城市更新是当前城市建设的重要方式，保护城市特有的历史文化特色、建筑风格等“基因”，是城市更新的重要内容，也需要全社会共同参与、共同实现。本文从政府、企业、公众三个角度，梳理出城市更新在历史文化传承与创新中的核心内容，以期望各界高度重视城市文化建设，在城市建设中明确底线管控要求、融入新的发展理念、凸显城市特色文化、激活历史文化活力等，为城市发展留存历史记忆，为城市生活增添魅力。