浅析市政工程施工质量管理中的问题及对策

王俊杰 孙正华

济南市市政工程建设集团有限公司 山东 济南 250000

在我国，市政工程承担着城市建设的运营中的基础设施建设工作，比如新建城市道路、城市的地下给排水管道施工和照明系统。在我国，由于地区的差异和经济发展的不同，导致市政规模和发展问题也存在着很大的差异。然而对于城市建设的方方面面都是不容忽视的，人们对市政的要求也不断提高。在市政工程中，工序十分复杂，施工的内容多，在施工中容易存在这样的问题，尤其是很多隐蔽的工程，例如，管线施工和通信管道建设等等，都会存在着一些质量问题，必须要施工企业充分重视，在施工之前进行有效的部署，做好准备工作，明确作业流程和要点，保证市政建设的有序开展。

一、市政工程质量管理存在的问题

（一）市政工程管理自身问题

在我国的市政工程管理中，施工单位是主要的工程质量责任主体，也是现场施工的主体，对施工质量有着直接的影响。同时，施工企业直接对工程负责，负责现场施工和项目执行，承担着工程质量的重任，因此，其整体情况也直接影响到工程管理的情况。在当前的工程管理中，多数的市政工程施工企业都有着一些问题，例如工程项目承包制度不完善，为了提高企业的经济效益，很多企业非法承包，甚至是超资质承包，这些都对市政工程施工质量产生很大的影响。

（二）施工材料质量问题

在市政工程建设中，施工材料是项目建设的基础。从材料的采购到最后的竣工经历了多个环节，如果任何环节中存在材料的质量问题，都会直接给施工埋下隐患。市政工程建设和其他工程建设比起来需要的材料种类多而且复杂。比如在管道工程中，管道的材料、尺寸、规格等等都存在着很大的差异，管道种类十分繁多。同时在市政工程建设中需要的材料量很大，一些单位只追求眼前的利益，购买一些价格低廉的劣质材料，这些材料的指标和参数等等都难以符合施工的需要，在工程建设中埋下了安全隐患，导致后期的二次施工和维修的成本投入大大增加。

（三）工程监理单位没有充分发挥监督职能

在当前市场经济不断深入发展的背景下，监理单位也发挥着重要的作用，直接参与到工程项目中，给项目进行监督管理。然而因为一些相关的市政质量规范和标准不够完善，监理人员的综合素质存在很大的差距，这都给施工质量埋下了安全隐患。一些单监理单位中，工作人员责任心不强，缺乏有效的考核机制和管理机制，甚至很多都将现场管理主体工作，给施工单位负责。为了提高经济收益，监理单位会同时承接几个监理责任项目，有的和施工单位之间关系甚密，没有起到真正的监督和管理的作用，这都埋下了很大的工程质量隐患。

（四）施工企业人员管理不足

在一些施工企业中，虽然认识到了人才的重要性，也意识到高素质人管理人员培养的重要性，然而在实际中却难以真正的做好人才管理工作，导致人员的管理十分混乱。比如有的项目经理在大学毕业后两年，参加了建造师考试并取得了证书，但是之前并没有现场管理的经验，在中标之后就匆匆上场，这种情况下他们并不懂得实际的质量控制和资源统筹问题，没有具体掌握一些技术的规范和要求，未能清楚地认识到施工的工序和项目过程，给施工的建设造成了很大的隐患。另外，有的施工企业平时接到的工程比较少，很难有高素质的管理人才和施工人员，缺乏经验丰富且专业素质高的质检员、安全员、技术负责员以及材料员。在中标之后，他们常常东拼西凑员工，建立临时的项目部，员工之间彼此不了解，不能有效地协作。员工对的管理者的做事风格不够了解，项目中也没有形成完善的组织机构和责任制度，岗位职责划分十分混乱。在技术交底、工程施工等等过程中容易存在质量问题，甚至引发安全事故。

二、加强市政工程施工质量管理的有效对策研究

（一）制定完善的质量管理体系

在市政工程施工管理中，质量管理有着重要的作用，同时制定有效的市政工程施工管理制度，才能够给现场管理带来保障，并施工中的人员行为进行约束，并且保障现场工作能够充分高效完成。对于质量管理工作，要针对工作对象的不同，对责任分工进行细化，加强绩效考核，同时将一些行为和奖惩制度结合起来，不断提高员工的工作热情，保证其各项工作和行为能够符合要求。其次，按照施工现场的质量状况设置风险机制，并且制定施工的计划和有效的方案，能够及时发现和预测施工中可能出现的隐患和问题，保证各项工作规范开展。

（二）做好施工材料设备管理

在当前的市政工程现场管理中，包含着众多的内容，其中有材料和机械设备的管理等等，都是十分重要的现场管理部分。现场管理人员必须要及时发现设备和材料中的一些风险和问题，同时和工作流程结合起来，加强对其全面的动态化管理。在采购材料和设备的前期阶段中，可以选择专门的人员进行采购，同时检查供货商的质量证书和资质等等，保证材料质量。按照工程现场的状况，设置具体的运输路线，并且对其中的损耗进行具体的计算。在将材料送到现场之后，要做好材料的抽检，加强质量检测，确保设备和材料能够符合标准的质量要求。在使用和维护设备时，必须保障专门的人员进行操作，从而让设备保持在良好的运行状态下，给项目的进行奠定基础。

（三）做好市政工程的监理

在施工项目中，监理单位起到的作用尤为重要，因此，必须要有专业技能强、高素质的施工队伍，同时监理单位做好现场的质量监管。工程监理单位必须要以身作则，充分认识到自身的作用和职责，同时能够基于实际的工作状况，选择综合能力高的监理人员，在进行监理工作中，严格监督工程存在的质量问题，及时发现潜在的风险和隐患，并且能够正确解决这些问题。尤其是在市政工程中，有一些属于隐蔽工程，必须要做好旁站监理，完成隐蔽工程的有效的验收，不断提高监理人员的工作水平和职业道德素养，保证监理工作的不断规范化发展和精细化开展，加强对不同环节和流程的有效监督。

（四）做好人员方面的管理

在市政工程企业中，必须要做好人员的管理，在不同的岗位中，对人员的要求也存在着很大的不同。例如，项目经理主要是负责施工项目的宣传工作，必须要做好现场中各项管理工作，他们不但需要有着一定的管理经验，同时还必须要掌握现场施工的一些流程，能够按照本行业中的法律要求和规定，组织管理好现场工作，对各项宣传资源进行优化部署，实现资源的最优配置，并且能够实现施工质量、成本目标以及安全和工期的一致性。同时，其他的管理人员也有着非常重要的作用，主要包含安全管理员、质检员、材料员、技术员和施工人员等等。企业需要在每个项目进展中对管理工作者进行有效的考核，选拔优秀的管理人员，从而确保快速组建起优秀的管理队伍。在施工企业中，需要按照现场施工的状况，设置有效的责任制度和机构组织，将不同岗位的工作职责进行明确，设置有效的制度方针，保障各项现场工作都能够符合质量要求和目标。

（五）加强施工企业的诚信建设

为了确保市场环境的不断规范化发展，促使企业诚信建设，防止质量问题的出现，就必须要针对施工企业进行有效的诚信教育和普法教育。在企业市场准入中，建立一套有效的诚信评价和监督管理的机制，构建诚信受益、失信惩戒的原则。比如，在企业承接工程时，可以按照其质量安全行为和履约行为进行信用评分，之后对企业的日常工作进行评分，用这两部分的分值形成总信用分，然后在企业投标工作时进行应用，让那些曾经的业绩突出、诚实信用分高、同时管理优秀的企业获得更显著的投标中标优势，让更多企业能够争先恐后的参与并重视工程质量，从而实现良性循环。在一些重点项目中，需要针对一些隐秘的施工环节进行全过程的监控录像，保留影像资料可供追溯，成为以后质量纠纷和监督执法过程中的证据。要实施进行工程测数据的上报，防止数据造假。对违反规定招标法规企业、出现过重大工程安全事故的企业，将其列入到黑名单中，限制企业以及管理人员的市场准入。针对那些曾经业绩比较好、信用良好的企业，可以采用通报表扬的方式，将其行为进行公示，采用信用加分方式，在网上进行施工单位具体情况和信息的及时公布，能够让市场主体进行查询，从而选择更优质的施工单位。采用这种方式能够严格的约束和激励企业，加强对企业的管理。

结束语

综上所述，在当前的城市建设和发展中，市政工程的作用十分显著。作为基础性和综合性强的施工项目，在其开展过程中面临着复杂的作业环境、交叉施工多，因此，怎样提高施工的质量、提高管理的效率和水平，成为当前市政工作者面临的重要课题。在市政工程施工企业中，必须要及时发现自身施工质量管理问题，不断完善相关的管理制度，加强对工作人员的管理，构建完善的监督体系。在社会中形成诚信受奖、失信受罚的风气，从而确保市政工程项目的有效开展，确保工程建设的规范化发展。