浅析小型农田水利工程管理的问题及解决办法

秦根

江苏省水利建设工程有限公司 江苏 扬州 225002

1 概述

我国的农业是我们的民生之基，因为我国是生产的大国，各种农作物的产量非常多，而消耗量也很多，我国政府非常重视农业现代化工作的成效，但是我国的水土资源分配也不是非常的均衡，每个地区的气候条件有什么不同，因此无疑会给农田水利带来一定的障碍。很多工作的开展出现了很多问题，因此本文对农田水利的内容进行全面的解析。

2 小型农田水利建设的重要性

我国各个地区的水资源分布不是很均衡，因此治水是我们国家水务的重要工作内容，国家越来越重视农业的发展问题，提出了现代工程，同时对农田水利建设的力度也不断的得到提升，提升了综合的能力，小型农田水利工程能够有很多作用，对环境比较友好，抵御灾害并且改善水环境，因此相关工相关的部门为了能够顺利的开展农田水利工程的建设，要引进先进的技术，提高抵御灾害的能力，同时也能够为农民增收，提高农业的产量，促进农业的进一步的前进，因此农田水利管理工作也要采取有效的措施，才能够不断的提高国家的经济水平，实现转型升级。

3.在管理过程中遵循的原则

3.1 合同化

新时期的发展之下，要落实责任人管理工作的积极性，同时在具体的开展之中，也要明确管理工作的义务和责任，还要明确双方的责任，建立监督机制，保证双方都能履行工作，重点打造法治的环境，保证能够严格履行相关的工作。

3.2 信息化

我国农田在建设过程中不断的提高效率，需要采取信息化的管理机制，首先数据信息报送机制是十分重要的，通过电子设备的使用可以使其工程的运行更加的高效，另外也可以采用智能化的建设，用电子信息技术提高整体管理水平，促进相关设备的利用。

3.3 标准化

新型小型农田水利工程，不断的细化其相关的管理规范，同时通过国家的标准要求严格的管理，有效的进行管理，明确技术规范，保证实现运营。

4.工程管理中的问题

小型农田水利工程能够不断的改善灌溉，与农田灌溉等相关的工作、农村的生产有着密切的关系，现阶段我国目前水利的管控有着不足，影响了农民的生活，也影响了我们国家农业的发展，因此需要加以重视。

4.1 配套设施不足

如今农田很多的设计工程都是在上个世纪建造的，因此很多规格没有达到现在的标准，而且配套的设施也不断的更新，如今的农田水利配套设施不完善，而且也没有较好的养护，因此运行的效率有所下降，落后的技术和相关的设施应该逐渐的被淘汰，不能够跟上现在目前快速发展的步调。如今我国进一步促进了农田的基本建设，但是有些地区还是因为资金的缺乏，所以没有将以往的设施进行更换，导致其配套设施不足。

4.2 水土资源浪费

我国现阶段制度资源浪费的现象十分的严重，很多水利的施工也让我国的土壤结构发生了变化，没有办法重新修复，农村的饮用水污染也时有发生。很多污水没有经过净化就会排放到流动的水中，水源上的污染让农产品的质量造成了极大的破坏。

4.3 建设的力度不足

农田水利工程应该是一项非常全面完善的工程，因此工程往往包括很多的环节，比如增添设施污染的处理等等，这些环节需要很多资金和人力物力的投入，然而很多地方在此项目上投入的力度较小，资金严重不足。就算有关部门比较重视，但是因为资金的缺少也往往没有办法加大力度建设，有心无力。

4.4 资金投入风险大

我国农业大部分都没有形成产业化的发展，在很多地方的收益都较低，因此投资时往往有逾期的风险，往往风险比较大，没有达到预期的效果，因此很多企业想要避免承担风险不进行投资。

4.5 维修改造有困难

我国小型的水利工程在后期的维修和改造方面存在一定的问题，因为在管理之中，一些工作人员没有专业的知识技能和基本的操作要求，因此很多农田水利的设施没有办法很好的被利用，因此农田灌溉会受到很大的影响，而且在农田水利维修的过程之中，有一些企业没有完善其相对的监管制度，导致很多工程问题没有办法进行解决。存在管理意识不足的问题，在新时期，仍然有一些管理者的项目是由国家建设的。国家仍将支付与自身无关的损坏或损坏的建筑物的修理或重建费用。在基本执行方面许多基础设施削弱了水利工程的蓄水能力和渠道的灌溉能力。此外，我国的节水设施相对落后，许多耕地也采用漫灌方式灌溉。

4.6 在管理质量方面

难以调动职工的积极性，对水利工程的正常运行产生了不利影响。此外，一些排灌渠道、河道工程、小型水库建设缺乏专门的管理机构，一些小型水库、自流、小型灌区长期处于无人管理状态，难以发挥水利工程的诸多功能。

5 小型农田水利工程管理的措施

5.1 建立健全管理机制

新时期小型农田水利工程管理要采取多种管理策略，水权任务明确后，要明确工作人员的权责。如项目建设完成后，相关人员应将项目管理权、所有权、使用权全部移交给实际管理机构，强化管理人员的管理意识，以市场经济发展规律为核心，以实际权利主体管理整个项目。此外，在水利工程管理中也可以实行承包租赁制，允许专业承包企业合理向用户收费，并将部分利润投入到小型水利工程的管理和运营中。同时，有关部门要严格按照规章制度进行监督。比如，依据水利设施检查制度、维修制度或安全事故责任追究制度，开展管理工作。

5.2 农田水利资金管理

首先需要保证专项资金，专门应对小型农田水利工程的资金，大部分是由国家财力进行支持，现实的资金用于专款的作用，为了避免挪用的情况发生，政府相关的部门也要加大力度进行监督，也需要完善相应的管理措施，避免资金挪作他用，另外也要不断的利用市场，吸取社会上的资金，政府部门也要提高自己的影响力，对于水利建设工作要加大力度进行宣传，筹措一些资金，拓展资金筹措渠道，也可以通过激发农民工的工作积极性，来促进工作的开展。很多水利工程的资金由于回款速度快，很多人不愿意投资，因此政府相关的部门也要进行农田的水利建设，让水利工程能够更迅速的获得利益，扩大其品牌影响力，才能够在市场上引进更多的资金。

5.3 明确人员岗位职责

相关人员合理的选择管理的方式，根据工程建设的现实的条件，明确每个人的岗位的职责，这样才能够在开展小型农田水利管理工作的状态下，更好的让专人负责专事，如果出现一些问题也会找到负责人，在小型农田及工程建设过程之中，政府的相关部门也要不断地积极地发挥领导的作用，促进管理人员管理意识的提高，同时也要把握市场相关的规律，管理人员自己的责任要积极履行，提高他们的责任感。

5.4 加强维护养修维修养护

在之后的发展过程之中，很多设备会出现磨损的状况，对工厂的建设来说有不利的影响，因此为了解决工程后期施工中设备磨损或者是损坏的现象，相关人员也要不断的进行学习，学习仪器维修使用的专业知识，在维修养护过程中积极的开展水利维修工作，并且促进水利相关的一些设备处于正常的运行状态，也能够为整体的水利建设提供质量的保障，促进农田水利工程快速的开展。

5.5 提高人员综合素质

相关的管理人员要不断的提高综合人员的管理素质，不断的开展建设工作。在农田管理的过程中，企业要定期的进行职业技能的培训，对于相关的管理人员提高他们的专业知识，提高他们的实践经验，也要提高管理人员的业务能力，另外也要建立维护和管理队伍相关的，要明确每个人的职责，在不同的岗位发光发热，在水利工程养护实施过程之中实现养护工作，专人负责建立专门的养护队伍，另外可以定期的开展维修工作，保证其水利工程管理，能够按时有序的加强对维修管理工作的重视。

5.6 加大资金投入

完善管理设施，农田水利建设时需要加大资金投入，加强监督，保障小型水利工程能够顺利的开展，保证基础设施的完善，在实际开展过程之中，不断加强小型水利工程的建设，改进相关基础设施，有序开展管理工作，并且引入资金流，完善管理。学习发达国家的先进的经验，淘汰落后的设备，同时对近期的设备进行维修，保障小型水利工程的建设，在实际生产过程之中基础设施在管理中也要保证其相关的作用，保障其适用于正常的状态。

5.7 引进高素质人才

小型水利工程的管理离不开人才，必须要有丰富经验，管理者才能够保持其质量和效率，管理人才需要知识水平高，专业技能高，必须重视对人的塑造和培养，深化人员维修和保养的意识，落实职责，并且加强对管理人才的引进，现阶段水利工作者普遍的能力不高，经验缺乏，因此水利管理工作不能很好的开展，农业的服务也不能得到满足，工程管理的质量不能够达到要求，因此将培训工作常态化也能够保证人才的高素质，同时可以近期的定期的进行考核，针对结果再发放一些相关的证书，培养他们保养和管理的意识。

6.结束语

小型农田水利工程与民生相关，在农业生产之中也占据了很重要的地位，但是在实施建设的过程之中，管理方面也存在很多的问题，应该完善相关的管理制度，引进优秀的专业人才，并且也要按时的进行维护的工作，才能够提高小型水利工程的整体的质量，同时相关部门也要进行监督，避免资金挪作他用。