研究房建工程施工现场安全生产文明施工管理实践

胡登元

浙江文华建设项目管理有限公司 浙江 杭州 310000

建筑行业在我国国民经济中占有十分重要的地位。在当前，随着市场经济快速发展的背景下，基础建设的投资规模也在不断增大，建筑行业得到了前所未有的发展。

1 工程概况

杭大江东储出【2017】4号地块项目-38#地块，项目位于杭州市大江东产业集聚区义蓬街道规划宝龙北侧道路与规划北一路交叉口东北角。建筑功能商品住宅、地下车库及设备功能用房；建筑功能：1-5#、7-10#楼框剪结构、6#、11-13#楼混凝土剪力墙，地下室、门卫、开闭所框架结构。本工程在进入结构施工阶段后期，设备安装等配套项目增多，各楼层各专业交叉施工和高空作业日期较长，给安全生产和现场文明施工带来难度。同时，施工用垂直运输机械运送量增大且由于楼层升高使用频率降低，这一切都要求施工单位加强施工现场管理力度，以及和各方面的协调配合工作，统一指挥，统一调度[1]。

2 安全文明目标

安全目标：无重大伤亡事故发生，获得“杭州市级安全生产文明施工双标化工地”荣誉证书。

3 安全文明施工监管措施

3.1 落实好建筑市场的职责监管机制

构建和谐社会的核心是依法治国，建设工程实施过程中的各参建方应具备相应的法律责任意识，遵守法律规定。《中华人民共和国建筑法》作为关于建筑工程的规范性法律文件，明确规定了项目实施过程中各参建方的安全管理职责。各级建设行政主管部门应认真贯彻国家关于建筑工程安全生产管理的相关精神，理顺市场安全生产监管机制，围绕公众利益和人民群众生命财产安全，践行“三个代表”重要思想，工作中要敢于执法、主动执法。

3.2 加大检查力度，建立惩戒制度

①通过对建设项目不定期的抽查，促使企业重视安全生产管理，将规范操作纳入日常的管理中。②对检查发现的违规行为，及时开具整改单或停工单，做到执法严谨公正。③建立安全事故信息库，将查处扣分与企业的诚信捆绑，降低其投标的参与度，提高违法成本。情节严重的，应当将违法事件向社会公告[2]。

3.3 工程项目安全管理

①提高全体施工人员的安全生产意识和自我保护能力。第一，安全生产教育与思想教育相结合，旨在改变施工作业者的安全意识。第二，实行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲评，进行严格、及时监控。第三，根据施工生产内容的变化，及时进行相应的生产技术知识和安全操作知识教育。第四，坚持安全教育经常化，保证教育培训时间和效果。第五，安全教育和经济收入挂钩。②建立安全保卫管理网络。第一，建立安全员岗位责任制，各专业分包要设立专职安全员，同时要求在施工生产最基层、不脱离生产岗位的施工人员中设立兼职安全员。真正把安全监控职能渗透到生产过程的每个方位，及时发现并消除隐患。第二，建立联保互保安全保卫责任制。通过作业者互相监督、互相控制、互相保护，实现对人的不安全行动的有效控制。

3.4 完善房屋建筑施工的安全监督体系

①建筑企业安全监管部门应不断完善安全监管体系，实施层级监管，每层下级由上级直接负责。②层层递进，负责监督的人员必须签署相应的安全生产责任书，让每个员工都明确自身的责任，避免因任务不清、责任不明所导致的消极影响，且把安全考核列入年终奖惩条件。③监管部门在检查监督现场时，对可能存在的安全隐患应如实提出意见并开具整改通知书，督促企业对存在的安全问题及时整改，并对整改后的项目进行复查，做到整改项目的闭合管理。

3.4 加强施工现场的管理

（1）对施工技术实行安全管理。①在项目建设初期的施工设计阶段，应综合考虑整个建设项目在施工过程中可能碰到的安全问题，防患于未然。②建立更具针对性的安全管理准则。对危险性较大的分部分项工程，如塔吊、高支模板、基坑围护等，应编制专项施工方案，对超过一定规模的还须进行专家论证；严禁作业人员在施工过程中擅自更改专项施工方案。③做好技术交底工作，将责任落实到个人。对危险性较大的施工项目或施工涉及新技术、新工艺、新设备的工程，在正式施工前，必须充分做好技术交底，确保作业人员对项目实际情况有全面细致的了解。

（2）对施工机械设备实行安全管理。①在实际施工操作中，严格执行“三确定三检查”原则。“三确定”具体指的是，确定机械设备的操作人员、确定机械设备以及确定工作岗位；“三检查”具体指的是，分别在正式施工前、施工过程中以及施工完成后对机械设备的性能进行全面的检查。②在整个施工阶段，严格执行机械交班相应制度。具体来说，设备交接时，双方必须对设备的实际状况进行仔细检查，交接人员之间还要相互告知设备操作中需要注意的事项。严格禁止将设备随意交给非操作人员操作。③起重信号工、司索工、起重机械安装、拆卸工等特殊岗位的作业人员，须持有经考试合格取得的特种作业操作资格证，方可上岗操作[3]。

3.5 对施工环境实行安全管理

为了确保建设工程能有序、顺利实施，必须要保证项目的施工处于足够稳定和安全的环境中。对此，在施工前及整个施工中，工作人员都要仔细勘查项目周围环境，并根据施工环境，合理地划分施工区域、办公区域和生活区域，以提高施工场地的整洁性。与此同时，针对整个施工中可能会发生的危险情况，相关人员要制定相应的对策，切实保障项目的施工安全。

综上所述，房屋建筑工程在施工过程中的安全生产管理工作，对于我国经济的发展和人民财产的安全有着十分重要的意义，这就要求施工企业完善安全管理制度，监理单位强化监管工作，各方努力，切实提升房建工程的安全施工水平。