浅析建筑工程造价超预算的原因与控制措施

赵冰清

中国甘肃国际经济技术合作有限公司 甘肃 兰州 730000

建筑工程项目的预算造价是整个工程中不可或缺的重要组成内容，决定着项目中的大部分施工工作和施工环节。造价预算的实施，能够预先让相关人员对工程成本有一个较为明确的了解，进而更加科学的制定出工程造价控制方案。然而，施工环节中还仍旧有着较多的动态因素，这部分因素的不断变化，就会对工程成本产生某种程度的影响，若是无法细致的进行分析与控制，就必定会出现超预算支出的情况。所以，有效分析与总结超预算问题出现的原因，同时在第一时间做好规避处理，就可以增强整个项目的造价管理能力与经济效益。

1 建筑工程造价超预算的主要原因

1.1 工程造价概预算的编制并不合理

在对建筑工程开展施工的环节中，大部分超预算情况出现的原因都是因为工程造价概预算的编制并不合理引起的。在对造价概预算进行编制的时候，相关人员并未认真考察整个项目的实际需求或者是施工条件，这就导致编制的概预算完全不符合具体的施工标准，这就对后续阶段的工程施工造成了不良的影响，超预算情况的出现确实无法避免。

1.2 受到预算人员能力的影响

预算属于一种系统化、专业化较强的工作，要求预算人员拥有充分的理论知识和操作技能，严谨的思维方式与认真负责的工作态度。但是如今，超预算情况的出现往往和预算人员的自身能力有着较大的关系，这就为后续阶段的工程施工工作带来了某种影响。预算人员存在的问题大致有以下几点：其一，预算人员并没有对建筑项目进行系统的了解，也并未认真研究整个项目的施工条件、施工周期与施工背景等等，而仅仅是依赖于自己以往的经验去完成工作，这就导致预算结果和工程的具体情况存在着较高的差异。其二，预算人员并不具备扎实的专业基础和专业知识，在开展工程预算工作的时候，还缺乏某种必要的因素，这就致使预算成本严重超额。

1.3 市场不确定因素的影响

建设工程项目具有体量大，建设周期长的特点，通常需要耗费较长的时间进行施工，施工的实际范围非常大，而市场的变化还有着较高的不确定性，更是受到其余诸多因素所带来的影响，进而出现某种程度的波动，所以，现场施工和预算工作就会出现完全不一致的情况。市场方面的变化通常会受到供给关系、相关政策、市场发展等等情况所带来的影响，这部分影响的强弱确实决定着市场变化的剧烈程度。在开展预算的环节中，编制人员仍旧缺少对市场变化的精准判断，也并未达成弹性的编制预算工作，这就导致超预算支出的情况时常发生。

1.4 施工图纸存在设计缺陷

其一，因为图纸设计并不是很完整，所以就导致后期工程开展施工时有着较多的增项，最终结算远远高于原来的设计概算；其二，图纸设计并不合理，在后续阶段进行施工的时候，会出现十分多的设计变更情况，从而造成工程成本增加；其三，图纸设计阶段相关人员所应用的地勘、环境、市场等相关资料不准确，在工程项目实施时存在着较多的不可预见因素，这就导致最终的预算费用不断增加。

2 建筑工程造价超预算控制对策

2.1 合理控制各种外部因素

由于市场因素是持续变化的，所以就让劳动力、施工材料甚至是施工设备等等价格在持续的上涨或者是下滑，确实对工程造价产生了某种程度的影响。所以，在开展应用的环节中，相关人员就必须要借助有效的措施来予以解决和控制，如此就可以更加快速的避免市场波动情况所产生的影响。比如，在企业招聘员工或者是雇佣劳动力的过程中，就应该和他们缔结有关的劳动保障合同。此种方式不仅可以对劳动力提供保障，并且还可以更加有效的控制成本。在对施工材料和施工设备进行采购的时候，还应该在第一时间缔结采购合同，同时意识到市场变化因素，利用有关条款的约定来更好的规避、转移因为市场价格上涨所引发的风险。除此之外，预算人员应该具备良好的政策意识，同时对当地的相关政策进行细致的调查，如此就可以在第一时间掌握项目的建设情况，更加精准的对预算控制进行调整，真正减少成本损失的出现几率，更有效的保障企业收获较大的经济效益，推动企业达成顺利的发展。

2.2 注重项目前期管控，增强预算编制能力

如今，若是想逐渐增强预算设计工作的科学性、标准性，在施工过程中真正避免设计变更情况的出现，让设计部门所开展的设计工作体现出较高的严谨性，建设部门就需要应用各种各样的应对措施来予以解决，例如从建筑合同开始着手，更有效的避免设计部门出现随意变更的情况。其次，要求有关部门对审核体系进行相应的完善和优化，保障在施工工作正式开展以前，可以让所有管理工作都能够获得完善，在制度方面上把预算编制和管理工作全部归纳其中，借助有效的管理方式增强施工前期预算工作的有效性。最后，有关人员要不停健全所有的造价管理制度，保障在工程施工环节中，每一项造价预算工作都可以具备完整的规章制度来提供依靠，真正减少个人主观因素所产生的不良影响，保障前期准备阶段所有的管理工作都可以更加顺利的完成。

2.3 提高预算编制人员的综合素质

人为因素是致使建筑项目工程造价超预算情况出现的主要原因，因此，预算编制管理人员不止要丰富自己所掌握的工程造价方面的各种理论知识，还需要对相关的法律法规达成基本的掌握，并对建筑工程的每一项环节进行细致的分析。除此之外，预算编制人员还需要对建筑市场的实际需求有一个全面的了解，这是由于在市场经济的大背景下，建筑项目的造价与建筑市场存在着密切的关联，只有真正深入市场或者是了解市场上的各种变化，才会更加精准的预算出施工材料和施工设备的实际价格，最终让建筑项目的造价预算能够和实际情况相符合。需要注意的是，预算编制人员需要掌握整个项目所应用的每一种施工技术，这表明施工单位一定要对预算编制人员的专业知识进行培训，及时组织员工学习相关的新工艺和新技术，只有预算编制人员真正掌握相关的施工工艺，那么他们在开展编制预算的时候，才可以更加精准、合理的进行组价，防止建筑项目中出现超预算情况。

2.4 加强对项目变更的控制

对建筑项目开展施工的依据主要就是工程设计，而造价预算的根本依据同样也是工程设计，所以，项目的设计变更确实会对工程预算的编制或者是后期成本的支出造成某种影响，若是工程不断的进行变更，就必定会给造价预算工作带来十分多的影响。所以，对项目变更进行严格的控制，就能够降低超预算情况出现的几率。然而，在开展施工的时候，因为受到各种因素所带来的影响，就导致不管是设计工作还是施工工作等等，都一定要做好设计变更，其余造价方面的人员和管理方面的人员则要更加主动的对其开展论证，从有很大概率会对工程造价产生影响的诸多流程进行相应的分析，最终确保项目变更不会对工程造价产生严重的影响。应该注意的是，建筑项目的变更还需要考虑到合同因素、施工时间以及质量要求等等内容，要在标准的条件内达成项目变更，防止因为变更所带来的影响，导致项目的整体收益与实际质量出现下滑的情况，进而产生更大的损失。

2.5 建立预算风险应急机制

建筑项目所覆盖的范围十分广，任务量较大，施工时间漫长，而且在施工环节中无法避免的会产生各种各样的突发情况，进而导致项目不断的延期、超预算甚至是出现其余各种负面影响。面对此种风险，建筑公司就一定要建立完善的预算风险应急机制，预先制定出有效的解决措施和应急方案，以此实现防控的目标，时时刻刻对工程造价开展全面的监管。并且，在对预算风险应急机制进行制定的时候，还需要保障其有着较高的合理性，拥有良好的适用性，所以，在正式发布以前必须要获得相关部门的肯定与审批，防止其仅仅流于表面，真正将其落实下去，增强其实际的应用效果。只有如此才能够让风险出现的几率逐渐下滑，确保建筑项目施工工作更加顺利的开展下去。

3 结束语

总而言之，建筑项目的造价管理是一项综合、繁琐的工作，其开展施工的环节中，出现超预算情况的原因各式各样，这部分因素有的是因为预算编制人员没有较高的专业能力所导致的，还有的是因为预算编制并不科学所引起的。所以，相关人员一定要主动研究这部分原因，借助相关制度的完善、人员素质的提升、管理工作的强化等等措施来防止项目超预算情况的出现，真正确保施工工作有着良好的效果和质量，进而推动建筑项目更好更快的发展下去。