黑龙江：统筹发展和安全更好服务国家战略大局

黑龙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决扛起维护国家安全的政治责任，在推动全面振兴全方位振兴中不断提升安全发展能力。

一、构建现代农业产业体系，筑牢国家粮食安全“压舱石”

牢记习近平总书记“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”的重要指示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，农业生产夺取十七连丰。2020年全省粮食产量达到1508.2亿斤，总产量占全国的1/9，商品量占全国的1/6，调出量占全国的1/3，“中国饭碗”装上更多龙江粮食，为保障国家粮食安全作出新贡献。一是开辟绿色通道，打好春耕生产主动仗。年初面对新冠肺炎疫情冲击，及时调度畅通农资供应、农民作业、农产品销售通道，创造性开展网上备耕，确保农资及时下摆、资金及时到位，实现备耕争主动、降成本、高质量。闭环式组織春耕生产，开通务农人员专列，确保农民及时种上地、插好秧，实现一次播种保全苗、春耕生产高标准，给全省农民吃上定心丸。弹性化延长水稻最低收购价政策期限，适时组织市场化收购，确保农民粮食卖得出、消费地市场不断供。二是科学施策，打赢丰产增收攻坚战。坚定抗疫之年夺丰收信心不动摇，全程推行标准化、机械化、水利化、科技化、智慧化促增产保增收。全省农业综合机械化率超97%，科技贡献率达68%。农产品电商销售有力促进农民增收，前三季度，全省农民人均可支配收入同比增长6.3%。用好中央预算内资金，开展大江大河治理，形成百年一遇应对能力，集中治理中小河流，防范小洪成大灾，实现“江河安澜、农田安全”。持续推进高标准农田建设，累计完成近亿亩，战胜三次台风袭击和连续洪涝灾害，农业在大灾多灾之年又夺丰收。三是发挥优势，打胜品质提升持久战。用好寒地黑土这张王牌、绿色有机这张名牌、非转基因这张品牌，提升产业链层级，提高价值链水平。实施深松整地增强土壤通透力，实施“三减”增强土壤净化力，实施秸秆还田、施用有机肥增强土壤性能提升力，实施轮耕休耕增强土壤自我修复力，保护好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。树牢绿水青山就是金山银山理念，全省绿色有机食品认证面积达到8800万亩，不断提升龙江农产品品质、品牌、品味，保障“舌尖上的安全”，飞鹤、大庄园影响力不断扩大，五常大米品牌价值近700亿元，北大荒集团加快向“三大一航母”迈进，品牌价值超1000亿元。

二、加快优化能源供给结构，持续推动能源革命

一是聚力提升产能保安全。落实习近平总书记致大庆油田发现60周年贺信精神，当好标杆旗帜，建设百年油田，在油气保障上多做贡献。坚持低油价下抓稳油增气，全年石油产量近3000万吨。力促非常规油气资源抓科研上产，致密油产量达到43万吨，页岩油勘探试验取得重大突破，古页油平1井获日产30.5吨高产油流。抓住中俄天然气管道东线提前输气机遇，加快推进“气化龙江”。积极开拓煤源补短板，持续增加俄煤进口，提高蒙东煤炭合同兑现率，创造条件加快省内优质产能释放。二是强化储备保安全。国家批准大兴安岭储油库项目建设，加快完善天然气储备体系，深化煤炭储备制度改革，完成煤炭可调节库存储备45万吨，全年可循环使用190万吨。中央预算内资金支持的煤炭储备能力建设项目，已储备煤炭130万吨，地方政府储备210万吨，主力热电联产企业储备平均达30天，提高了防风险能力。三是健全机制保安全。完善铁路运输、长期协议、风险预警、管道保护及政企联动等机制，常态化制度化保能源安全。四是优化结构保安全。新能源装机规模已达1176万千瓦，新批和在建装机516万千瓦，全部建成并网后占总装机的43%，全年减少煤炭消耗1000万吨以上，2020年外送电量将突破100亿千瓦时。

三、增强产业发展韧性，提升产业链稳定性和竞争力

一是做好“三篇大文章”，稳住产业链根基。加快改造升级“老字号”，国宝级企业焕发青春活力。深度开发“原字号”，加快打造两个万亿级产业集群。培育壮大“新字号”，新产业新业态加速涌现。食品加工、石油炼化等企业疫情期间始终没有停产，东轻铝、中车齐车等龙头企业率先复工复产。一重集团自主研发制造的全球首台“华龙一号”福清5号核反应堆压力容器填补空白、重型H型钢精轧机组实现进口替代，前三季度产值同比增长52.1%，利润同比增长99.4%。一批油头化尾、粮头食尾、农头工尾项目陆续建成投产。防疫物资企业加快成长，由疫情初期口罩和防护服生产空白，到日产1277万只口罩和7300套防护服。20颗哈工大研发的小卫星升空，中国长城计算机整机国产化电脑下线，新光光电在科创板首批上市，加快打造哈尔滨全国大数据中心。二是发挥“三个体系”作用，增强产业链活力。突出发挥指挥体系、企业体系、服务体系作用，激发内生动力。省政府成立专班实行链长制，保障驻省央企、省属企业、民营龙头稳定运行，哈尔滨东安动力带动182家供应商全部复工。全省规上工业增加值11月份当月同比增长14.9%。500个“两新一重”项目完成投资2506.2亿元，拉动1—11月全省固定资产投资同比增长3.3%。三是形成“三方合力”驱动，促进产业链升级。强化政策引导支持、要素市场配置、创新驱动引领，打好“免降缓返补”政策组合拳，全力支持市场主体纾困解难。千方百计稳定供应链，大庆沃尔沃在欧洲疫情持续严峻的情况下，保持供货渠道不中断，加大国内零部件替代，实现逆势增长。支持科技成果就地转化，哈工大与华为集团成立技术联盟，创建鲲鹏中心，中国（黑龙江）自由贸易试验区成为新业态加快成长集聚地，哈尔滨新区成为重要经济增长极。◆

（国家发展改革委供稿）