关于智慧机场建设的实践与再认识*——以南京禄口机场二期工程为例

陈邦昌

(江苏省综合交通运输学会(协会)民航分会, 江苏 南京 210000)

引 言

习近平总书记在杭州考察时指出：“让城市更聪明一些，更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。总书记的讲话，既是对城市现代化治理的总体要求，也为智慧机场建设指明了方向。本文就南京禄口机场二期工程建设的实践及当前智慧机场发展趋势，谈一点对“智慧机场”建设的再认识。

1 智慧机场是民航现代化建设的必由之路

南京禄口机场二期工程是全省综合交通建设中的重中之重。从工程预可研开始，省政府即将其列为重大科技示范性项目，在史和平副省长的直接领导下，从立项到建成投运，全面贯彻“智慧”理念。在规划设计阶段，由省发改委将方案面向全球征集，邀请国际一流设计公司参与，并组织国内外专家三次论证优化。将二期工程智能模型在南京展览馆及省委、省政府展出，广泛征求社会各界意见。整个建设过程以“智慧”引领，整合各种信息和物理资源，围绕四个方面创新：

1.1 建筑设计智能化

在国内第一次基于BIM技术的BLM研究航站楼、综合交通中心等设计。从建筑全生命周期出发，运用BIM模型优化设计和施工协调，首创航站楼金属屋面“大跨度、小曲率、多变化”的技术。在国内第一个实施“绿色三星”标准设计和建设，打造“会呼吸”的航站楼。

1.2 搭建广范围、全方位、高效率的安防体系

建立了近、中、远立体防护平台，其核心是物联网传感器感知等新技术创新运用，结合火灾报警、楼宇监控、广播系统、航班信息等资源，组成复杂有序的安防平台。

1.3 建立智能化的服务信息平台

为用户提供系统化、智能化、个性化的全程服务，并与南京市交通信息平台同步互换，与综合交通、智慧城市交通一体化。

1.4 利用虚拟化及云计算等新技术构建能源管理信息平台

将23个弱电系统科学整合，构建高效、智能、稳定的平台，创新了应用发展研究。

工程投运6年的实践证明，全方位、全系统、全生命周期的智慧设计、建设、运营，是机场平安、绿色、人文建设的引领和支撑，取得了创新高效的综合效益。工程投资比批准的预算节约了15%。航站楼和停车楼获国内机场中第一个“绿色三星”标志和绿色创新奖，航站楼钢结构获建设部“金奖”，建筑获鲁班奖。“慧徳汇融，宁静致远”的文化品牌也在智慧实践中结晶和远扬海内外。

2020年，国际机场协会(ACI)颁发了2019年度全球机场(涵盖176个国家、地区 1979个机场)服务质量奖(ASQ)，南京禄口国际机场因二期工程的智慧建设和营运，获亚太区年旅客2500-4000万人次“最佳机场奖”，并同时获得“最佳环境和氛围奖”、“最佳客户服务奖”、“最佳基础设施和便利奖”等全部三个单项奖。从本质上对禄口机场的智慧建设、安全文明运行管理和服务质量的高度肯定。也验证了“智慧”是“四型”机场创新发展的核心支撑。

2 智慧机场发展应践行求真务实的科学导向

习总书记最近提出，智慧建设既要善于运用科技手段实现智能化，还要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。要做疫情防控和经济社会发展的“定盘星”。当前，机场的疫情防控要完善精密智控和闭环管理，经营发展要化危机、抢先机，强长项、补短板，确保产业链、供应链、物流链安全顺畅、高效运营。因此，智慧机场建设要由局部向全局，从数量向质量推进；运行管理要由形式出新向服务效益全面提升发展；智慧技术和智慧产业要双向驱动，全面智能升效。

2.1 认识上要解决三个“强化”

2.1.1 危中寻机的积极意识

刻不容缓地研究探索防疫、抗疫的智慧思路和举措，努力担当经济社会抗疫发展的领跑者。

2.1.2 整体创优的思路

智慧机场是个系统工程，杜绝“装饰门面”“碎片化”。尤其要解决技术应用与服务需求的紧密匹配，安全保障与互联网法治建设的协调一致。

2.1.3 安全管理与优质服务一致性的理念

科技创新与制度创新同步推进，运营管理与服务需求无缝契合，信息共享与交通保障同步落实。

2.2 智慧创新路径要贴近实际，践行三个“导向”

2.2.1 需求导向

以市场需求、优质服务为目标，深入调研，探索高效匹配的技术。通过智能创新，形成最佳方案。

2.2.2 应用导向

以应用价值为先导，坚持项目投入产出比高，使用单位协调一致性好和综合效益最大化为标准。

2.2.3 服务导向

把为公众服务的多样性、公平性、个性化提升最大，既要从管治程度高效出发，更要向服务优化领域发展。真正实现习总书记提出的“精细化”要求。

在智慧创新发展的实践中要牢牢把握好三个“变”与“不变”：智慧项目规划设计之变与安全、高效的宗旨不变；创新的行为方式之变与客货便捷的本质要求不变；技术的形式、手段之变与机场整体有机生长的长远目标不变，在求真务实中创新技术。

3 智慧机场建设应从经济社会发展全局上提升战略定位，形成发展的新动能

机场是区域经济和社会发展的重大基础设施，是空地一体、全球化的综合交通枢纽。国际机场协会将机场定位为“国家和地区经济增长的引擎”。纵观目前世界上5大机场群，空港都是一个国家或地区经济社会发展的动力源。2015年10月，习近平总书记专门赴英国曼彻斯特“空港城”参观，并提出了发展空港经济的指示。前年在考察北京大兴新机场时强调：“新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展的一个新动力源”。总书记的讲话进一步明确了机场的社会属性和更高的战略地位。机场不仅是现代社会的有机组成部分，更是经济社会发展的先导者。经济学界一致公认，空港将产业群、区域竞争力融为一体，应成为经济社会现代化发展的新的动力源。

机场的社会属性决定其智慧发展的必然性。现代的机场不是简单意义上的企业，而是一个社会。机场内有相关的政府部门(边防、公安、海关、口岸等)，有国内、国际的航空公司(国际的代理公司)，有门类众多的服务保障设施和社会企业。既是地区的门户又是国家的口岸。以南京禄口机场为例，现在每天的旅客流量在9-10万人次左右，加上在空港工作服务和接送人员达15万人次以上，超过一个中小城市的人员流动规模。空港又是全球性的商务、旅游、经贸的“国门”。机场的智慧建设，不仅是机场运行服务的内在需要，也是机场在社会职能分工中的必然要求。机场走在智慧城市建设的前沿是应有之义。

机场的智慧规划建设应定位于现代化的“未来之城”的先导者。航空经济学家在上世纪末就提出了：机场，将由城市的机场向机场的城市发展。2015年国家发改委、民航局联合颁发了《关于空港经济建设发展的指导意见》，明确提出了机场周边大范围空间快速配置优质经济资源的有效方式，将智慧机场规划与城市、临空经济科学衔接；在临空经济布局中突出“空运”的特性，产业合理布局；要重视空港社会公共配套设施的适应性和港、产、城的协调性。促使智慧的空港城落地，并科学地引导智慧机场的创新发展，使机场既能成为推动空港经济发展的动力，又使机场在空港城智慧发展中获益。

4 结束语

在国家民航局提出“四型”机场建设的目标后，国内智慧机场建设已不再是口号，而是指引民航高质量发展的一场革命。面对经济社会人流、物流、商品流、信息流、资源流的快捷性和国际、城市空间广泛合作交流的紧密性，以及综合交通发展互通互融性，科学谋划机场的智慧建设已成为民航高质量发展的本质命题和前沿阵地，其过程的创新性、复杂性、系统性前所未有。同时，社会的现代化对空港的地理环境、物质空间、社会空间、产业性能的重组和变革及由产业空间、信息空间、虚拟空间的共享决策，也对机场的智慧建设提出了更高、更新的要求。其结果和方向必然是越来越高效，越来越人性化、生态化、人文化。一切从关心人和社会科学发展思考，在变化中找准定位，是摆在全体民航人面前的共同命题。

古人言：“道者，器之光。”智慧，即是机场这个“器”的规划、建设、运营、服务的本质之“道”，值得全体民航人孜孜不倦、上下求索。