国家电投、国网、华能、特变领衔新疆首批1.9吉瓦风、光优选

截至2021年10月，新疆已经启动了1.9吉瓦风电、光伏项目优选，涉及10地区，其中光伏1.7吉瓦、风电200兆瓦。从业主来看，国家电投、国网综合能源、华能、特变电工领衔新疆首批风、光优先名单。值得注意的是，特变电工是此次唯一上榜的民营光伏企业，其余投资企业均为国有企业。

根据2021年8月30日新疆发改委《关于2021年风电、光伏发电年度开发建设方案有关事项的通知（征求意见稿）》，2021—2022年新增风电、光伏发电项目保障性并网规模约526万千瓦。文件明确，2021年8月前已通过各地竞争优选、依法依规确定的新增风电、光伏发电项目，全部纳入自治区保障性并网项目范围，其中光伏项目必须在2021年内全容量建成并网，风电项目必须在2022年6月底前全容量建成并网。

需要注意的是，目前光伏产业链价格高启，组件报价高达2元/瓦以上。根据新疆发改委要求，已经完成优选的光伏项目需要在2021年年底前建成并网。此外，按照新疆0.25元/千瓦时的燃煤基准价，加上高比例的参与市场化交易，对于新能源投资企业来说，本身就压力巨大。加之2021年以来，新疆地区由于疫情管控等导致组件供货周期拉长等原因，无疑是雪上加霜。

事实上，以新疆为代表的西北地区，虽然光照资源充裕，但由于燃煤基准价较低，大部分均在0.2～0.3元/千瓦时左右，加上较高比例的参与电力市场化交易以及配置储能，大部分地区的项目收益率仅仅是卡在投资企业的收益率底线上进行测算。为了拉高收益率，在西北地区，投资企业更偏向于以基地的形式进行投资建设。

另外，新疆第二批竞争性配置指标即将下发。此次风、光合计规模指标共计5.25吉瓦，其中风电2.65吉瓦，光伏2.6吉瓦。

根据上述文件，建立区域新增规模与能耗考核联动机制，对能耗双控目标任务完成较好的地（州、市）给予激励，适度增加2021—2022年保障性并网规模，反之则适当削减。能耗双控将作为布局区域下一年度新增保障性并网规模的重要依据之一，对于超额完成非水权重前三位的市场主体将在下一年度的竞争性配置中给予激励。

在保障措施方面，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛，推动出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发建设不合理负担。按月在国家可再生能源发电项目信息管理平台，填报、更新核准（备案）、开工、在建、并网等项目信息。