南四湖二级坝除险加固工程监理实践与成效

叶成威

一、二级坝除险加固工程概况

二级坝水利枢纽工程全长7360m。二级坝除险加固工程范围为四闸交通桥东端～老运河西堤，加固长度为3694m。工程主要建设内容：加高加固拦湖土坝、拆除重建溢流坝、新建溢流坝交通桥、更换一闸交通桥桥板、提升沿线水土保持能力等。

二、监理部成立及准备工作

2019年1月沂沭泗水利管理局防汛机动抢险队委托安徽省大禹水利工程科技有限公司，对“南四湖二级坝除险加固工程建设监理”进行公开招标。经激烈的投标竞争，杭州亚太建设监理咨询有限公司竞标成功。2019年2月与沂沭泗水利管理局防汛机动抢险队签订监理委托合同。杭州亚太建设监理咨询有限公司于3月18日组织人员进场，并开展监理工作。

（一）监理部准备工作

1.立即对施工单位发出进场通知，要求尽快进行施工前期工作。

2.向建管处提请提供工程设计文件及批复文件、施工合同文件及相关资料；收集并熟悉工程相关的法规规范和技术标准；整理各种材料或工序的设计指标，拟定试验内容。

3.对工程由西向东进行了详细踏勘，了解工程红线范围、地形、建筑物拆迁、交叉建筑物、管线等实地情况。

4.监理公司安全机构组织监理内部人员进行安全教育；总监理工程师对监理工程师和监理员进行岗前技术培训，以及宣布监理工作制度。

5.组织召开第一次工地会议。熟悉参建各方主要管理人员，建立相互沟通渠道、方法和形式；监理部进行了监理工作交底，规定了工程中使用的各种用表样式及监理要求，各方工作配合协作方式等；会上商议约定了开工时间。

6.组织编制监理规划，经公司技术部门审核同意后，报送建管处。

（二）施工准备监理工作

1.组织监理部、项目部、建管处对首批施工图纸进行核查。主要核对设计图纸是否符合国家有关政策、技术标准、规范和批准的设计文件；图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全，图中尺寸、坐标、标高是否正确，相互间有无矛盾；总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致等。在该工程共组织了8 次图纸核查，共204 张图纸。

2.向项目部移交测量控制点共10 个，并同项目部一同进行复核，根据控制点位置和复核计算结果，协同项目部选定3 个基准点为主要使用点和定期复核点。

3.督促项目部尽快完成“三通一平”，以及确定砂、碎石、水泥、钢筋等主材选用的品牌和厂家。经对当地材料供应商的调查了解，项目部选定枣庄生产的砂和碎石，钢筋主要选用“山东莱钢”，水泥根据标号主要选用“鲁南中联”和“腾州中联”。

4.审查项目部申报的进场人员，主要管理人员全部按投标人员到场；审核特种作业人员证件及数量是否满足开工条件。

5.进场2 台挖掘机（1 台带液压锤），3 辆大型自卸车，满足开工要求。

6.工程前期主要是拆除和导行道路施工，无需主材进场。

7.根据检测规范要求，大（1）型工程检测单位需拥有甲级检测资质，经对周边地区筛选，选定济宁市水利工程质量检测中心和安徽省水利工程质量检测中心站为监理平行检测单位。

8.参加建管处组织的工程质量评定项目划分，于2019年5月确定项目划分，7月得到水利部水利工程建设质量与安全监督总站淮河流域分站确认；该工程共划分为5 个单位工程，39 个分部工程。

施工准备过程中项目部共报审了《施工组织设计》《安全生产体系及保证措施》《质量保证体系》《施工总进度计划》等8 个方案，监理部及时进行了审查和批复。

三、施工过程监理主要工作

项目部于2019年3月20日进场，3月27日完成施工准备并申请3月29日开工，经监理部审查，项目部已满足开工条件，报请建管处同意后，及时予以开工批复，确定3月29日为该工程开工时间。

工程开工后，监理部采取巡视、停工检验、旁站、跟踪等手段对项目部的质量活动进行监督管理，并组织编写了24 个监理实施细则指导现场监理人员的监理工作。

（一）监理质量控制

监理旁站是对关键部位、关键工序进行质量监督的最好手段。经分析该工程关键部位、关键工序有：基坑开挖与支护、灌注桩、混凝土浇筑、水泥土碾压、碎石稳定层碾压、沥青碾压、预应力张拉、桥梁板吊装等。总监理工程师根据该工程特点，经统筹考虑，安排专业监理工程师以点带面负责管理，做到责任到岗到人，建立全面快速可追溯性监督管理体制。灌注桩和预应力张拉监理旁站质量控制模式如下：

1.溢流坝交通桥灌注桩

灌注桩施工队伍进场后，监理部根据《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）要求项目部选择具有代表性地段进行灌注桩试验性施工，并编制试验方案，确定各土层的泥浆比重、转数、进尺速度等钻孔指标；记录钢筋笼的吊装、焊接等所需时间，控制商品混凝土发货速度等数据。项目部根据试验施工，结合自身技术力量，对钢筋笼吊装进行优化，制作全长（26.8m）钢筋笼，专用工具起吊安装。该优化大大节约了钢筋笼安装时间，提高了钢筋笼质量，并使混凝土浇筑质量得以保证。

监理部根据项目部的施工方案，及时调整监理人员。按照施工部署，项目部在溢流坝交通桥东、西两头各安排一台钻机分别进行施工。监理部安排1 名监理工程师及2 名监理员进行现场负责；监理工程师全面负责灌注桩施工的全过程，2 名监理员各自“捆绑”1 台钻机，协助监理工程师记录各项施工数据。监理工程师和监理员24 小时待命，可随时到场完成监理工作。

2.预应力桥梁板张拉

张拉施工队进场后，项目部立即将张拉设备资料报送监理进行审核。因张拉千斤顶属特殊施工设备，校正有效期不得超过6 个月或200 次，因此监理部重点审核了张拉千斤顶的率定证书，经检查率定证书为进场后率定证书，符合张拉施工要求。

张拉前项目部编制了张拉试验方案，选定编号为“中板8-4”试验板块。经张拉试验，试验方案符合张拉计算结果，可用于正常张拉施工。

张拉中监理主要监督记录张拉力（仪表压力）、延伸长度、张拉工艺停滞时间、分级张拉力、张拉孔序等；张拉过程属高度危险工作，张拉过程中如钢索断裂极易造成安全事故。因此，监理人员必须听从和协助项目部安全员做好现场安全工作。

（二）进度控制

1.道路施工对进度的影响

工程开工前，项目部按照施工合同约定，编制了总进度计划，并报监理部进行审批。经监理部审查总进度计划符合施工合同工期要求及阶段目标，施工工序无错误，关键线路较合理。

二级坝除险加固工程属线型工地，表面可同时多点展开施工。但坝顶道路已被国家划为518 国道，也是南四湖东、西两岸民众唯一的交通道路，日常交通流量很大，再加上周边货运码头大小货车的严重超载现象，对坝顶道路的加高加固产生严重影响。合同中虽已考虑到该情况，导行道路按四级公路修筑，但实际施工过程中由于路况差、车辆多，对施工车辆、人员进出产生了严重影响。同时，地方交警部门在严重堵车时，时常要求项目部安排设备、人员进行交通疏导及道路抢修，因此，对工程进度影响较大。

监理部为减少交通堵塞对进度产生的影响，在日常巡视过程中发现车辆通行困难时，即通知项目部提前进行维修，并提请建管处给予一定补偿，提高项目部道路维修的积极性。

2.环保政策对进度的影响

工程所在地属山东省济宁市，近几年受环保影响，济宁市属“2+26”京津冀大气污染传输通道城市，环保部门一旦宣布进入三级及以上环保响应，就需停止露天作业项目。

2019年建管处协同地方水利部门依据该工程的重要性，向微山县、济宁市、山东省环保部门申请了环保响应期间继续施工要求，经努力得到了环保部门的认可，环保响应期间可继续施工。但商品混凝土生产公司未在赦免范围内，在一、二级响应期间混凝土生产还是受到停工限产限制，对工程进度产生一定影响。

2020年济宁市环保部门调整了环保响应赦免机制，改为响应一次、审批一次，基本将该工程限制在响应限制范围内，工程进度受到极大影响。经统计2020年底和2021 初（供暖期）直接和间接影响工期共69 天。

环保响应期间监理部主要工作为：（1）在申请环保响应赦免期间，督促项目部落实8 个100%（工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖及拆迁作业100%湿法作业、出入车辆100%清洗、施工现场路面100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、工程机械尾气排放100%达标）的防尘降尘措施。（2）及时签发环保响应停工/复工通知。（3）按实统计签认项目部为环保降尘防霾所增加的费用。（4）协调环保停工补充。

3.新冠疫情影响

2020年初，突如其来的疫情将大家都禁锢在家中，工地直接停摆，直接影响工期33 天；受人员流动限制，作业人员急缺，项目部立即在工地周边进行招工，但熟练工较少，对施工进度造成一定影响。

疫情期间监理人员也受到一定影响，特别是刚恢复施工阶段，乘坐公共交通还受限制，经总监理工程师与公司沟通，监理公司立即派遣专车将外省人员直接接送至工地，为顺利复工创造条件。

4.赶工措施落实

由于上述因素，总工期和一闸施工目标工期受到极大影响，特别是一闸交通桥桥板更换，受汛期时间限制，必须在2021年6月15日前拆除下游（围堰）导行道路。对此项目部采取的主要措施有：编制赶工方案，报监理部、建管处审批认可；与施工队签订目标工期奖罚协议；增加施工作业人员和设备；混凝土采用蒸养设备减少施工停歇时间；支座垫石采用“支座砂浆”新材料等。

监理部组织项目部对支座砂浆进行质量验证，砂浆到场后立即按使用说明试拌4 块支座垫石量，在现场模仿垫石施工浇筑垫石。根据使用说明支座砂浆2 小时后开始固结，24 小时即能达到M50 强度，经监理复核强度满足设计要求，同意投入使用。检验过程中发现支座砂浆另一特征，需在后续施工中特别注意：按比例砂浆拌制后，其液态流动性几乎接近于水，因此施工过程中必须注重模板底座和接缝的密闭性，防止渗漏造成支座垫石表面渗漏坑洼，增加修复时间和费用。

（三）监理安全控制

监理部根据《水利水电工程施工安全管理导则》、施工组织设计和现场情况编制了《安全监理规划》，指导监理开展安全工作。工作重点为：组织监理内部安全交底；逐级签订安全责任制；制定监理内部安全培训计划；参与预应力张拉、桥梁板运输及吊装、一闸桥梁板拆除的安全交底；参加重大危险源辨识；督促落实导行道路安全标识；审查各个施工方案是否编制安全保障措施及落实情况；审核安全费用使用；日常巡视检查施工用电；定期组织安全检查和安全例会；参加安全培训和演练。

经参建各方努力，二级坝除险加固工程至今未发生一起安全事故。

四、监理成果及成效

经过两年多努力，监理部完成组织7 次分部工程验收，已验收39 个分部工程；参加5 个单位工程验收；组织监理例会和专题会共56 次；编制监理实施细则24 册；批复各种方案、计划82 个；签发监理通知50 份；形成监理月报30 份、监理日志26 册；监理平行检测164 次。

经沂沭泗水利管理局防汛机动抢险队组织参建各方和各方面专家，对5 个单位工程进行验收评定，全部认定为“优良”；报水利部水利工程建设质量与安全监督总站淮河流域分站质量核定为“优良”。

经竣工技术预验收，南四湖二级坝除险加固工程已按批准的设计完成，无质量隐患和影响工程安全运行的问题，遗留问题和尾工已妥善安排，工程质量优良，抗洪防汛能力提升，周边环境得到极大改善，坝顶道路运行更加安全和畅通，建筑物外观得到很好改善，一闸自动化运行管理全面提升，得到当地政府和民众的一致好评■