浅谈水利施工企业项目管理的思考

施工管理是水利工程建设过程中的重点环节，要通过对施工的经验总结来不断完善管理制度，以此提高施工监管力度。本文提出项目施工管理工作应注意的一些问题，以供同行业者参考。

一、优化项目组织管理机构

一个项目的管理，应该是从项目的招投标阶段到项目的竣工验收直至回返的全过程。在整个环节中，主要是对工期、质量、进度、成本、安全文明施工进行管理控制。

人员是项目管理中最灵活的要素。由于管理人员的人工成本很高，因此项目建设伊始要根据工程规模大小和特征，从项目规划上控制班子成员和管理人员，决策层人员宜精不宜多、管理层工作权限内要充分授权、作业层考核定量化，以此为原则实行三层分离管理，建立优化、高效、责权明确的项目组织管理机构。

二、做好计量结算工作

1.及时准确计算工程量

一般水利工程实际完成量与招标文件都会产生差异，且工程实施中计量支付大多是按实际完成工程量来支付进度款，这就要求项目决策者必须对准确计算工程量给予高度的重视。要想准确进行计量，及时获得工程款，则必须向业主、监理提供充分的计量支持材料(含准确清楚的工程量计算书）。

一般水利工程业主都留有充分的工程尾款待付，只有在业主统一安排下，尽快完成验收计量工作，完成竣工结算，取得尾款，企业才能从资金时间效益上、从合作信誉上、从长远发展上赢得收益。

基于以上原因，一个项目从始至终，都要组织强有力的计量计算领导小组，组织充分的力量完成工程量的准确计算，为及时收取使用工程款、顺利完成竣工结算提供保障。

2.汇总分析分部分项工程量

一个项目完工后，技术部门应对所有业主批复的分部分项工程量进行汇总分析，在施工中未能批复的合理工程量应予补报，同时主动提醒业主不合理的超付项目。竣工工程量计算应以事实为依据，不能弄虚作假。

3.充分利用合同维护权益

顺利完成竣工结算的依据是合同，所有的结算文件都要以合同为准则，做到合法、公正、合理，要用合同维护自己的权益。因此要科学做好合同管理，熟悉工程建设的所有合同文件、技术规范、工程量清单等，使每一项计量工作都符合合同的规定。

4.重视设计变更

水利工程项目施工是一个动态的过程，设计图纸常常因为业主变更施工要求，设计不符合实际情况，以及施工工艺、内容、进度发生了调整，导致在施工进程中产生了设计变更，引发工程量的变化。这些变化施工单位必须以变更申报的形式提交监理及业主审批，监理和业主批准后，才能计入工程量。因此，施工单位一方面要重视设计变更的申报，及时做好计量工作；另一方面也要根据变更，优化施工方案，寻求经济合理的变更解决措施。

5.建立科学完善的计量台账

由于施工项目工程计量任务繁重，为准确完成各项计量工作，必须建立一整套科学完善的工程计量台账，分类、分项、分阶段统筹整理好，避免漏计、重计或错计造成返工给企业造成不必要的损失，同时也可为施工计划、进度管理提供准确的依据。

三、重视成本核算管理

1.做好成本核算的意义

（1）提高经济效益

水利施工企业控制好各个环节成本费用，不仅可以提高企业的管理水平，还能为企业赚取更多的经济收入。与此同时，加强施工阶段的成本控制，能够降低不必要的浪费，保证资金的合理利用，促进企业的健康发展。

（2）提高项目管理水平

成本控制作为企业项目管理的重要组成部分，施工阶段的成本控制是一项庞大的工作内容，为了确保成本控制的合理有效，人员配备、设备配备都要优化、精简，选用先进的施工技术，加快工期进度，提高工程质量。可见，科学开展水利水电工程施工成本控制与核算，对提高水利水电工程管理水平意义重大。

2.成本控制有效措施

（1）完善成本控制体系

水利水电企业必须结合自身的实际情况，建立健全企业内部成本控制体系，确保施工组织、施工方案、材料采购、合同管理等多方面成本目标的实现。采取科学的成本预算方法，制定详细的成本目标，确保各部门人员都能够了解成本目标的具体内容，并将其融合到日常工作当中去，立足企业全局的角度，实行全员成本控制体制。另外，做好成本预算的规划工作，不管是管理人员还是其他岗位的工作人员都应该承担相应的成本控制责任，通过合理的奖励机制与薪酬待遇提高工作人员的积极性，强化岗位工作人员责任心，确保成本控制与核算的有序进行。

（2）优化成本核算控制方法

以工程实际情况和现场条件为基础，编制操作性强、科学合理的成本核算定额，做好各分部、分项与全部成本核算管理。此外在成本管理的过程中，还要针对资源分配的复杂性，对工程管理费用、人工费、材料费、机械费进行核算分析。除此之外，还应该加强内部人员的管理，提高队伍成本核算意识，节约材料，根据实际情况合理安排施工进度。

（3）制定规范的成本核算流程

通过制定规范的流程，提高成本核算工作效率。施工企业工程成本数据非常复杂，核算流程是财务开展成本核算的工作基础。对成本数据要有详细的记录，数据要有明确的分类，信息分类应符合利用信息化处理成本核算的要求，从而提升成本核算效率。对于不同部门各个环节的成本数据，核算过程要保持灵活性。不同部门的成本核算过程在某种程度上存在差异。为了提高成本核算的质量，有必要根据不同的分类设置相应的核算流程。另外，成本数据库应尽量全面收集与成本相关的照片、文档、音视频等信息，确保成本数据的真实性。

四、结语

水利水电工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对经济发展及人们生活水平的提高具有重要意义。水利水电施工企业如果想在激烈的市场环境中获取稳定的发展，就必须优化项目组织管理机构，做好工程计量工作，加强工程建设的成本管理。结合企业发展的实际情况，从多角度确保水利水电工程建设有序进行，遵循可持续发展原则，充分利用现有的资源，实现人力、财力、物力的科学优化配置，在确保工程项目质量安全的前提下，实现良好的经济效益，推动施工企业取得更好的发展■