江苏水文化建设工作的研究与思考

刘劲松， 曹 瑛

(江苏省河道管理局， 江苏 南京 210029)

党的十八大以来，习近平总书记多次就保障国家水安全、大运河文化带建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推动长江经济带发展等问题发表重要论述，在为大江大河治理保护把脉定向的同时，他多次谈及黄河、长江、大运河的水文化传承保护问题。江苏是水利大省，也是文化强省，治水历史悠久、文化璀璨繁盛，长期的治水兴水实践孕育和兴盛了平原水网地区的特色水文化。深刻学习领会习近平总书记关于水文化的重要论述，有利于把握水文化建设的丰富内涵，系统谋划江苏水文化建设工作，推动江苏水文化的传承和弘扬。

1 重新认识水文化建设的意义、内涵和路径

1.1 深刻领会水文化建设的重要意义

习近平总书记指出：“长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征”“九曲黄河，奔腾向前，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基”“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”。中华民族的发展史，始终与治水紧密相依，共存共荣。回顾上下五千年的治水历程，我们感悟到中华民族勤劳勇敢、自强不息的英雄气概，感悟到中国人民匠心独运、善作善成的智慧力量，感悟到黄河之水天上来、春江潮水连海平的浪漫情怀。在江苏水利现代化开启新征程的新形势下，我们要深刻领会习近平总书记水文化重要论述的精神实质，从传统治水文化中汲取营养，推动治水理念、治水方式的转变，大力宣传弘扬中华优秀水文化，让水文化的精髓渗透水利规划和工程设计之中，让水文化的精神激励水利人开拓奋进，让水文化的魅力感染全体人民，以水文化建设助推水利高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

1.2 全面梳理和准确把握水文化建设的丰富内涵

历史人文内涵。遵循治水历史脉络，对历朝历代治水方针政策、治水成就、工程遗迹、治水人物进行全面回顾，了解河流湖泊的演变历程及前世今生，把握治水规律，体会治水与经济社会发展、治水与民族精神塑造的内在联系。

工程技术内涵。总结提炼治水核心技术遗产，包括治水理论、工程规划、工程建设、科学技术等方面的成功实践，全面保护江河故道、水工遗存和治水人文遗迹，弘扬创新求实、严谨奉献的水利工匠精神。

文学艺术内涵。收集歌咏江河湖海的诗词曲赋，在水利风景区、水文化展示馆等场所集中展示，让脍炙人口的文学作品展现江河湖泊之大美，激起全社会热爱壮丽山河，保护美好家园的行动自觉。

国情水情教育内涵。深入挖掘水文化蕴含的时代价值，依托江河故道、治水人文遗迹、水利枢纽设施和展览馆，面向全社会开展国情和水情教育，在干部群众特别是青少年中培育家国情怀，涵养社会主义核心价值观，培养保护江河湖泊、珍惜水资源的思想意识[1]。

1.3 积极探索水文化建设的实践方案

把水文化建设纳入治水全局中统筹考虑。习近平总书记指出，要构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系。这是习近平总书记首次将水文化建设纳入水环境、水生态、水资源、水安全综合治理体系，为水文化建设指明了方向。我们要找准水文化服务水环境、水生态、水资源、水安全建设的切入点，把水文化的精华运用于治水理念、治水规划、治水建设，以水文化建设提升水利综合治理品味，构建具有文化元素的河湖治理保护新格局。

推动水文化创造性转化和创新性发展。习近平总书记指出，要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色。我们要深入挖掘传统水文化蕴含的时代价值，结合地域特色，打造适合现代人审美理念的水文化作品、水文化产业和水文化场所，讲好河湖故事，延续历史文脉，让传统水文化在新时代焕发生机和活力。

加快国情水情教育载体建设。习近平总书记指出，要依托大型水利枢纽设施和江都水利枢纽展览馆，积极开展国情和水情教育，引导干部群众特别是青少年增强节约水资源、保护水生态的思想意识和行动自觉，加快推进生产生活方式绿色转型。这是习近平总书记首次对国情水情教育载体建设提出明确要求，我们要确立国情水情教育重点，编写教育读本，尽快建设一批国情水情教育基地，建立开放制度，让越来越多的公民特别是大中小学生接受到正能量、接地气的国情水情教育，培养爱祖国、爱家乡、爱河湖、珍惜水的公民意识。

2 全面推动江苏水文化建设工作

“争当表率、争做示范、走在前列”是习近平总书记对江苏各项工作的要求。对于江苏水文化建设工作而言，必须系统谋划、扎实推进。

2.1 从制度层面，做好顶层设计

(1)起草出台《关于加快水文化建设的指导意见》《关于加强水利工程遗产管理和保护的意见》《江苏水文化建设专项规划》等系列规范性文件或规划，谋篇布局水文化建设。

(2)新编或修编水工建设及河湖治理建设相关地方规程、规范，将打造水工文化品牌、河湖滨水空间文化提升、水情教育基地建设等内容纳入规范要求，通过基本建设有序推进。

2.2 从物质层面，强化水文化载体建设

(1)推进水情教育基地建设。立足水特色加强水情教育基地布局，在俯仰古今中感知治水思想的川流脉动。立足青少年加强教育熏陶，在校内外联动中丰富水情教育的呈现方式。立足社会化加强公众传播，持续开展丰富多彩的水情教育活动。

(2)推动水利工程遗产管理和保护。开展水利工程遗产特别是“红色”水工遗产的挖掘与保护，掌握遗产本体保存现状。稳步推进省级水利工程遗产认定，推介重要水利工程遗产申报国家水利遗产、世界灌溉工程遗产。辨证对待在用与非在用水利工程遗产，分类施策促进遗产保护展示，盘“活”陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍档案里的文字。

(3)持续开展水利风景区建设。进一步加大水利风景区创建力度，优化布局，提高景区品质。进一步加大水利风景区推介力度，利用各类博览会、展销会，纳入精品旅游线路，提高景区知名度。建立并发挥好水利风景区协会作用，规范水利风景区运行管理，加强行业自律，促进景区间互访交流。

(4)打造水工文化品牌。将水文化与水利工程同步规划、同步设计、同步建设，鼓励发展体现地域文化和文艺魅力的水利工程设计，力争“十四五”期间打造一批水文化地标工程。例如江都水利枢纽要打造“源头”文化品牌，淮安水利枢纽要打造“活态水工博物馆”文化品牌，皂河水利枢纽要打造“亚洲第一泵”文化品牌。

(5)建设河湖滨水亲水空间。结合幸福河湖建设，打造“山水相融、城水相依、人水相亲”的诗画江南水乡，发挥城区河湖城市客厅功能，展现治水历史、治水人物、治水制度，成为文化沙龙、科普教育、休闲游憩的首选地。让老百姓共享河湖治理的成果，提升获得感、幸福感[2-3]。

2.3 从精神层面，弘扬先进水文化

(1)宣传水文化。开展水文化主题活动，阐发薪火相传的治水历程。丰富和创新宣传形式[4]，弘扬大禹精神、抗洪精神、“治淮”精神等治水精神。开展新时代治水精神宣讲，坚定文化自信，增强投身治水事业的自豪感。

(2)实施创作文艺精品。坚持历史与现代融合、水文化与地域文化融合，推动文学、音乐、影视、书画等文艺创作，繁荣和发展水文化。坚持市场化思维，开展水文化创意产品的研发和制作，培育壮大水文化产业，输出水文化品牌价值。

(3)加大水文化人才培养。推动水文化进入国民教育，开设水文化课程，建设一批高质量的水文化研学实践教育课程、线路和基地。发动行业内水文化爱好者、水利工作者、民间河长、“河小青”等参与水文化推广志愿服务。建立不同层次、不同领域的水文化专家队伍，借助“外脑”，运用“跨界”智慧推动水文化基础研究和建设提升。

3 强化保障措施

3.1 加强组织保障

加强全省水文化建设的统一领导，成立专门的协调议事机构，建立水文化建设目标体系、考核办法、奖惩机制。加强横向协作、纵向联动，密切配合、形成合力，共同推动江苏水文化建设。

3.2 落实经费保障

充分发挥政府主导作用，建立健全长效、稳定的多元化投入机制，落实水文化载体维护、运行、管理经费和必要的工作经费。水利工程规划、设计、建设要充分考虑水文化建设经费，鼓励社会资本通过各种形式参与水文化载体建设。

3.3 营造宣传氛围

强化宣传引导，充分利用互联网、报刊杂志、广播电视等媒体平台，加强水文化建设宣传推介。鼓励多元参与，动员各方面力量，激发广大干部群众的热情和干劲，营造良好水文化建设推进氛围。

4 结 语

江河治理千秋业，水利文化承古今。时代洪流滚滚向前，治水安澜始终是为民筹济、惠泽百姓的根本大业，一代代治水名贤沐风栉雨、朝乾夕惕，在取得一个又一个治水奇迹的同时，创造出历久弥新的水文化[5]。接好历史的接力棒，在新起点、新征程、新百年创造新辉煌，现代治水人应更加认真地审视和看待水文化对水利发展的重要意义，水文化建设工作应当也必须成为现代水利工作的重要组成，在更高层面、以更大力度加以推动、落地和见效。