工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用研究

刘畅

（中国市政工程华北设计研究总院有限公司，天津300381）

1 引言

基于现代化社会发展，各行各业对工程项目要求越来越高，受社会环境影响，科技化、便捷化、信息化也成为基础要求，这难免会增加项目成本。为此，部分单位开始盲目缩短工期，而且在建设材料、设备与流程等方面降低成本，从而埋下工程质量隐患。建设项目为了达到工程管理要求，需要建立完善的造价管理制度，为各项目管理工作提供制度保障。近年来，建筑项目全过程管理开始运用工程造价咨询，以提高造价管理能力，保证成本控制的合理性、规范性，实现建设项目所有参建方利润最大化。基于此，本文以锦堤六路（欧亚四路）灞河隧道工程为例，对工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用进行分析。

2 工程概况

锦堤六路（欧亚四路）灞河隧道工程位于西安市 浐灞生态区，项目建设内容包括道路、隧道、桥梁、市政配套各类管线等基础设施，主线总长度约2 888 m，项目总投资216 480 万元，其中建安费173 514 万元。

该项目全过程管理采用工程造价咨询，服务目标如下：（1）投资控制目标：结算总金额小于概算建安费的108%；（2）工程质量目标：建筑工程施工质量验收符合统一规范及国家相关建筑验收规范的标准，一次竣工验收合格；（3）进度控制目标：满足委托人的进度目标；（4）安全生产控制目标：无一般安全生产事故发生；（5）文明施工控制目标：达到工程所在地安全文明工地标准；（6）扩初设计控制目标：扩初设计一次性评审通过；（7）BIM 咨询目标：利用BIM 技术提高设计质量，减少施工变更及签证，缩短设计与施工周期，控制项目设计、建造过程中因不可控因素带来的投资增加。

全过程工程咨询服务范围与内容如下：（1）咨询范围包括全过程工程咨询服务项目管理、扩初设计、BIM 咨询；（2）咨询服务内容一般是以专用条件约定为基准确定。

3 工程造价咨询运用价值

工程管理传统模式比较关注最终的效果，工程决策常常被忽视，而项目建设、技术一般会优先得到关注。一些技术人员对成本的重视程度不够，设计观念也与时代脱节，设计方案缺乏经济效益，不利于工程造价经济预设的实现[1]。开展全过程管理，建设项目工程造价可以表现出比较明显的优势，加强全过程管理指导的规范性与专业性，经济、技术的融合，使建设项目、资本、建筑行业市场、利润盈亏都可以提前被统一筹划与预估，对管理全过程进行精准控制。由此可见，全过程管理的本质，即工程造价控制、预判。

工程造价咨询对全过程管理进行判断，提前制定建设过程决策。人才是建筑行业发展的基础，工程造价咨询也需要足够的人才作为支撑，为了组建专业且庞大的工程造价咨询团队，专业人才引进逐渐被提上日程。但是相同类型企业竞争比较激烈，为了能够在市场中脱颖而出，体现出在工程造价咨询方面的优势，人才专业水平非常重要[2]。基于这一点，开展人才专业培训，提高工程造价咨询专业性，从而使最终决策能够具备可靠性。

近几年，造价咨询企业在行业内发展飞快，施工单位、建设单位与造价咨询企业之间的专业合作，也开始关注人才方面的问题。在工程造价咨询过程中应制定控制措施，为项目造价管理提供帮助。实际上工程造价咨询可以获得人力资源、建设材料、机械设备等现场各个方面的成本信息，以此为前提实施工程项目，严格控制工程造价[3]。

工程造价咨询在建筑工程项目全过程中的运用，非常直观的作用就是推动项目建设的有序展开。特别是在现场施工阶段，施工成本管控具有非常重要的作用，如果成本管控不到位，会导致各个施工环节施工成本增加，不利于项目建设和管理。利用工程造价咨询，确定工程造价管理、控制的基本方向，保障工程造价管理在现场施工各个环节中的合理性，实现建设项目全过程管理的有效落实。

4 建设项目全过程管理中的工程造价咨询应用思路

建设项目全过程管理包括事前、事中、事后3 个阶段。事前管理分为决策、设计与施工招标。决策环节以加强工程项目可行性为目标，预估投资，确定造价管理方向。设计环节要综合考虑项目经济性与可行性，同样需要做好评估工作[4]。进入施工招标环节后，便要采集、整理项目招标文件、清单与施工合同等重要资料。事中管理主要指施工环节，管理人员应关注工程项目设计变更、经济签证、进度款到账情况等，这些都是工程造价管理的关键。事后管理是以竣工阶段为主，管理对象包括工程款与财务结算等。在实施造价管理过程中应该将各项内容细化，使工程造价咨询更加有的放矢，也有利于提高建设项目全过程管理效率[5]。

5 全过程管理工程造价咨询的实施策略

5.1 项目决策环节

因为针对综合造价指标的预估比较笼统，所以为了保障最终造价合理性，务必要综合分析各项影响因素。例如，建筑工程结构、施工周期、建设材料成本、材料运输差价、技术人员专业水平与经验等。这样一来，造价管理人员拓宽工作范围，不仅要熟知所有资料、现场机械设备使用状态、人力资源调配、土地资源使用情况等，还应该将资料整合之后进行分析，做好采集、归纳与存档。

鉴于此，在项目决策环节进行工程造价咨询，应该做好如下工作：（1）所有机械设备、工具等的采购费用需要及时确定。通常国产标准机械设备购置费用以市场询价为基准，而国产非标机械设备的购置费用，则要展开计算，常用计算方法有成本计算估价法和分部组合估算法[6]。（2）掌握市场价动态。因为机械设备类型、型号、功能等十分多样化，所以前期在询价方面要与供货厂家保持密切联系，了解所有设备型号、功能与性能之后综合对比。完成询价之后，造价管理人员要结合锦堤六路灞河隧道工程实际调整价格，保证购价合理性。（3）所有费用必须要及时整理、归档。询价过程中需要全面采集、整理各项费用，例如税费、银行收费和海关口岸收费，为后续造价分析与问题处理做好准备。

5.2 项目设计环节

以锦堤六路灞河隧道工程为例，前期编制设计方案应与工程项目实际情况充分结合并加强优化，综合分析之后，从技术、经济效益、可行性等方面进行对比，确定最为合理的设计方案，满足功能方面的需求，也要综合把控成本。项目设计环节的工程造价咨询，要注意如下2 点：第一，作为非生产性项目，项目的基础功能、外观、建筑工程结构、适用性均属于重点内容，必须要在设计环节展开综合考虑；第二，如果是生产性项目，当项目投入运营之后，能源消耗、维护与养护、升级改造等产生的费用，也需要在设计阶段重点分析，而且要体现在设计内容中。

5.3 项目施工招投标环节

锦堤六路灞河隧道工程在招投标环节，主要采取工程量清单计价模式，此模式一般要求招标人以国家、省级、行业建设主管部门等推出的工程计价要求为基准，再结合项目设计方案、图纸，展开工程量控制价、工程量清单的合理计算。作为承包人与发包人沟通，当发包人已经制定好项目实物工程量清单之后，需要由承包人负责测算，分析原材料采购价格、现场施工全过程、管理成本、盈亏等，最终制定综合报价[7]。通过这一竞争机制，确定使招投标双方满意的承包价格，确保工程造价的科学合理性。

为此，在竞选招标环节要注意如下2 点：第一，计算分部分项工程的工程量，必须保证计算结果准确性、项目内容清晰性、各个流程完整性、建设材料用量与报价的可行性与规范性；第二，现场措施费项目需要以国家、省级以及行业建设主管部门推出的工程计价要求进行精准计算，例如，锦堤六路灞河隧道工程按照其自身特征确定专项施工费。

5.4 项目施工环节

当项目工程的工程量计量已经完成，而且附加设计变更与签证工程量相关工作也完成，要根据签订合同要求的申请支付周期确定工程进度款，由施工单位向建设单位、监理单位递交，随后建设单位、监理单位审核，保证所有款项分配均匀与合理，按照合同规定比例将预付款、甲方提供材料款扣除，即完成工程进度款支付。在这一流程中，造价工程应该精准控制所有费用，熟知与之有关的法律法规，采集锦堤六路灞河隧道工程项目资料，实时掌握价格动态，做好工程结算的准备工作，保证结算结果合理与准确。

5.5 项目竣工验收环节

当锦堤六路灞河隧道工程进入后期竣工验收环节，而且已经通过了质量验收，此时便可直接进入结算环节，其在工程造价中是非常重要且实现经济效益最大化的关键环节。造价管理人员应保证所有结算资料的完整性、真实性与有效性。

结合锦堤六路灞河隧道工程实际情况，工程造价咨询在此环节应注意如下几点：第一，设计变更、设计图纸、工程鉴证等有关内容需要完整与清晰，在总结变更原因之后，专业评估各项影响因素，最后还需要审核所有结算资料，结算资料中的内容应表述清晰，提出的处理建议可行，如果存在特殊状况，也应该完整描述，需要调整预算以保证合理性。第二，设计变更与工程签证必须保证真实度，在结算环节也需要对该项内容展开复核。对所有文件资料内容、现场施工进度等加强统一，增减工程费用在合同造价中应该有所体现。在验收过程中一旦发现和实际施工存在偏差，要及时联系相关环节的负责人，按照规定要求进行调整与补充，确保实际情况满足规范。第三，设计变更、工程签证各项手续应具备规范性，建设与施工单位、工作人员同时认可设计变更，方可将其认定为有效变更。第四，如果出现设计变更与工程鉴证，首先要了解根本原因，例如，建设单位的原因导致出现返工，或者现场机械设备与建设材料不合规致使施工停滞，确定了原因后，便可将签证范畴以外的内容归纳到最终结算，突出体现工程造价咨询在项目竣工验收环节的优势。

6 结语

综上所述，建筑工程项目全过程管理中运用工程造价咨询，现场造价管理与管控的规范性得到了提升。按照管理要求加强造价管控能力，为该项工作提供专业指导，避免造价管理盲目性，确保所有咨询都能够得到合理分配与使用。从项目的全过程出发分别提出针对性的工程造价咨询建议，为今后该项工作的普及积累经验。