投资项目管理主要问题分析及建议

成晶华

（中交路桥华南工程有限公司，广东 中山 528400）

1 引言

财政政策的推行与实行不仅加大整体基础建设投资力度，还以扩大内需为目标推动我国国民经济的稳步发展。本文以特定历史条件为切入点查验建设项目中存在的问题，规范各项操作行为，以保证项目监管效率，提升投资效益。

2 投资项目管理存在的主要问题

1）落后的投资项目管理模式。专业化程度较低，使得相关单位在其投资管理工作中仍采用传统的管理方法，未能依据新经济发展形势开展各项工作，而在实施管理过程中多以自主管理为主，延续经济时期高度集中经济管理模式，使其与个体操作混为一谈，而在投资项目管理工作中过于僵化的管理模式无法体现其实际效力，加大整体操作难度。

2）未能正确认知投资项目管理的重要性。确切贯彻国家宏观调控政策作为开展投资项目的重要依据，其能够推动地方经济的稳步发展。而在投资项目管理工作中未能正确认知项目管理的重要性，仅以争取项目为主开展各项工作，难以取得较为理想的成绩。

3）政府与市场关系存在一定矛盾。社会主义市场经济体制作为新时期改革转型的基本标志，市场失灵问题与政府权责机制的应用有着较为密切的关系。因缺乏市场观念和完善的组织结构框架，难以将科学有效的方式应用到工程项目管理中。垄断性竞争在现有投资项目管理过程中已屡见不鲜，政府职能未在特定历史条件下得到合理发挥。

4）缺乏投资项目管理人才。我国与西方国家相比，投资项目管理工作开展较晚，人才技术水平总体不高，而在全行业中专项技术人才所占比例较少，难以满足投资项目管理工作的实质性需求。

3 投资项目管理实施的有效措施

3.1 梳理市场整体关系

我国现阶段的经济发展中将投资项目作为主要要素，而社会发展中项目实施的好坏程度已成为大家最为关心的问题。在各行各业中项目管理充分融入其中，以新时代经济发展为背景，遵循市场动态变化要求，以提升自己竞争力为先决条件应对日益激烈的竞争。项目管理在当今时代作为有效的应对方法需要简化复杂的管理形式，而这也成为新时期下企业组织所应用的主要形式之一。提升自身核心竞争力与国际接轨，对现行规划实施与控制项目问题进行深入分析，采取先进的管理技术优化整体工作，深化改革投资项目管理模式的目的在于保证工程质量，提升投资效益，通过优化现有投资项目管理模式，为我国经济可持续发展提供有利条件。自新时期以来，我国加大国债项目建设力度，以科学投资方式推动市场成熟发育，以历史为背景，我国现阶段经济仍处于转型时机，因缺乏完整且成熟的监管机制，难以发挥投资项目管理效率。而现阶段梳理市场整体环境的目的即是协调发展，充分发挥市场功能，转换现有思维模式，打破传统制度，坚决贯彻市场第一观念，为重大项目建设提供有利条件。针对重大建设项目的投资，应当以社会主义市场经济为背景实施，只有遵循市场优先原则才能为整体工作开展奠定良好基础，而在监管重大建设项目过程中管理内容应当贯穿于招投标、施工建设及咨询活动各个方面，政府以其自身的辅助性功能，配合市场形势，强化市场地位，优化整体资源配置。

3.2 完善相关法规条例

完善现行法规条例的目的在于能够以有效举措惩罚贪污腐败行为，国家现行法律法规的制定与完善，对于投资项目运作而言能够为其提供重要参考依据。只有重视法律法规，才能防止营私舞弊现象的发生，进而规范与监督项目管理工作。我国现有市场经济因处于社会主义市场经济发展的初级阶段，现行法律制度还未得到确切完善【1】。而为进一步健全相关内容，应当以其系统化、标准化目标前行，为提高项目管理效果，应当总结实践经验，以保证整体工作的规范性与系统性，以行业指导性内容为依据，修订现行法律条例，对具有冲突或陈旧的法律法规予以清理及废除。现代项目管理发展中所需要的法律法规应当以社会经济发展为前提，推动整体法制建设进程，而这也使得投资项目管理工作在其实际运行中能够有法可依。

3.3 优化投资项目管理

项目管理体制改革对于我国现阶段而言已经迫在眉睫，改革投资项目管理体制应当遵循专业化管理原则，分离投资、建设、管理、使用各项内容，学习国外现行管理方法，通过经验总结，以我国现阶段的实际情况为切入点，采取有效制约方式规范各项管理行为。完善与优化现行运行机制，使其能够在权责分明的管理条例下提升整体管理水平，进而保证投资项目收益达到可行性预期标准。监督机制的有效性与分离投资、建设、管理、使用四者有着较为密切的关系，通过专业化管理展现市场化管理效率，进而快速实现项目目的，在对现有管理模式进行改革后，在最短时间内分离政企，以保证项目建设及实施过程中的独立性。

3.4 加大管理宣传力度

现阶段，项目管理因社会各界缺乏对其正确认知而并未受到重视，与国际投资管项目管理之间存在较大差距，专家管理以咨询顾问为轴心，保证整体工作的专业性与系统性，而因缺乏专业服务意识，难以正确地指导思想提升服务质量。而为培养企业核心竞争力，应当以国际竞争角度对投资项目予以评价，并优化现有投资项目管理体制，正确认知其中的重点与要点，为行业引导者与管理者提供参考依据。投资项目管理人才对于发达国家而言，属于行业精英人物，因其自身所具有的复合性才能与其自身的知识价值输出而受到重点关注。但在我国现阶段投资项目还未得到正确认知，仅以普遍工程人员组成的投资项目管理团队难以发挥其实际效力，降低了可行性研究效果。因此，做好项目管理宣传工作，对于提升整体工作效果与质量有着十分重要的现实意义。近年来，我国在项目管理工作中已付出较大人力、物力，而加强日常宣传也是其中的必要工作之一，专业知识的选用与项目管理对于整体工作而言，需要的知识内容繁多，而为推动重要工作的有序开展，应当积极学习与借鉴经典案例与成功经验，加强投资项目管理队伍建设的目的在于快速融入全球市场，使其优秀的项目管理水平实现国际化。随着社会经济的快速发展，对人才的需求也逐步增加，而专业能力与综合素养是衡量专业人才能力的标准，合理的人才知识结构与其综合协调管理能力能够为科学决策提供重要参考。发达国家中认定人才与培养资质所采取的规模性校验已得到社会公众的普遍认可，我国现阶段针对投资项目监理等职位开展了培训考试【2】。证书制度为投资项目管理专业人才培养提供了有利条件，以现阶段的基础需求为切入点，数量与质量远远达不到投资项目管理的实际要求，而不平衡的发展方式也受到约束。

3.5 强化政府监管效力

引进项目管理模式、学习项目管理经验、总结项目管理教训作为我国现阶段完善投资项目管理的主要措施，能够规范整体行为，认真贯彻执行投资项目程序，以法律保障为依托提升政府接管效率与职能，规避违法违规事件。相关部门在投资项目管理工作中应当重视审批与分配2 项内容，强化薄弱环节，扩大项目投资单位自主权益，强化利益机制，才能有效控制整体工作，保证项目质量，解决其中存在的问题。招投标制度的推行目的在于加强管理的规范性，以相关法规条例保证活动的公开性、公平性与公正性，不仅能够节约资源，还能够取得较为显著的成绩。重视投资项目管理，针对其中存在的违规行为进行处置，以政府干预的方式加大现有处置力度，落实各项措施，以保证经营单位权益。

3.6 重视信息化的建设

固定资产投资的快速增长与国家积极实行财政政策有着不可分割的重要关系，而不断扩张的投资规模使其在相关投资中逐步增加项目管理难度。而随着社会科技的快速发展，计算机及其网络技术以代替传统手工方式，采取网络化、数字化、信息化管理模式，重视信息化的建设，在信息管理工作中，投资项目多以4 个环节为主，实现全程监控与跟踪。在投资项目管理中加强信息化的作用，以提升投资建设的公平性，以透明环境为依托，降低违法违规事件，维护整体投资项目的公平性与公正性。信息时代是知识经济的重要推手，而以对称的信息创造经济效益，以公平享有社会信息，满足市场主体的本质需求。共享与交流市场现有监管信息要求，整顿市场秩序，规范投资项目，保证市场整体工作的合理性。

4 结语

对资源的直接配置作为主体投资的基础行为，乃是社会经济发展中的重要组成部分。而调整与变化现有投资项目管理结构时应当以优化产业结构与经济结构为先决条件，进而以有效调整推动区域性经济的稳步发展，以满足社会生活需求为出发点，通过多元化投资项目管理措施，实现经济可持续增长。