山水林田湖草生态保护修复工程布局及技术策略分析

张进德

（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队，哈尔滨 150000）

1 引言

多年以来，我国的社会经济取得了卓越的发展成效，人们的生活水平也得到了很大的提高。与此同时，也给社会带来了极大的生态环境压力，传统粗放型的发展理念显然与当下的可持续发展目标背道而驰。随着人们生态意识的全面提升，山水林田湖草生态保护修复工程的实施取得了一定的成效，但并未完全形成完善的工作体系。未来的山水林田湖草生态保护修复工程实施中，应加大投入力度，构建完善的生态系统，实现护山、治水和养田的高度融合。

2 山水林田湖草生态保护修复工程的实施目标

2.1 保障国家生态屏障和重点生态功能区的健康安全

山水林田湖草生态保护修复工程实施是在生态共同体理念的基础上开展的。在此类项目的实施过程中，重点是以生态系统的整体性、系统性和变化规律为基础，针对区域内已经受到局部破坏或者退化的生态系统和要素，来开展有针对性的修复和治理。因此，山水林田湖草生态保护修复工程的系统性突出。这一类项目的实施可以有效改善局部的生态环境质量。因此，山水林田湖草生态保护修复工程可以构建国家生态屏障，保障重点生态功能区的健康与安全。

2.2 提升国民安全

山水林田湖草生态保护修复工程的实施同样可以大大提升国民的安全。从本质来看，提升国民安全是山水林田湖草生态修复保护工程的基础和核心目标。经由这一类项目的实施，可以对已经损坏的生态环境加以重点修复，进而全面提升区域的生态效益和质量[1]。

3 研究区概况

3.1 研究区位置及自然特征

以黑龙江省七台河市作为研究对象，此区域地处黑龙江省东北部，是黑龙江流域松花江水系的重要煤矿基地。该项目区域多以剥蚀丘陵地形为主，并伴有小面积河谷平原，地形呈现出东部、南部高并向西北倾斜的特征，低山区海拔保持在500～690 m，而河谷平原海拔处于160～200 m 范围内。项目区域为温带大陆性季风气候，四季分明且无霜期短，年平均气温为2.4～3.9 ℃，7 月为最热月，最高温度在38 ℃，1 月最冷。

3.2 生态功能定位

3.2.1 东北地区重要的生态安全屏障

该地区是我国东北地区的生态安全屏障。在该地区内分布有国家首批规划和批准的生态功能区，且生态功能区的数量多、占地广。在国家的相关主体功能区规划工作中指出，七台河市山水林田湖草生态保护修复工程的实施可以巩固该地区在南方地区生态安全屏障方面的作用，改善区域的水土流失等生态环境问题。

3.2.2 森林生态系统和生物多样性保护地

得益于七台河市良好的自然地理条件，此地区同样是森林生态系统和生物多样性的保护基地。作为山地森林和生物多样性生态功能区中的重要构成，此地区内的动植物种类非常多，其中不乏有一些珍稀动植物。根据此地区的动植物调查报告可知，国家重点保护野生动物和植物分别有30 种和48 种。

4 区域主要生态环境问题识别

4.1 矿山开采问题突出，环境恢复治理难度大

七台河市的矿产资源分布非常多，在多年的矿产资源开发过程中，虽然给区域经济做出了巨大的贡献，但过度的资源开发也同步产生了巨大的生态环境破坏，使得此处的生态环境压力明显增大。矿山开采活动开展时，水土流失和地表植被破坏异常严重，再加上开采过程中的大量废弃物堆积，占据了大量的土地资源，破坏了区域内原有生态系统的平衡，矿区土壤侵蚀和水土流失异常严重。在过度的矿产资源开发中，势必伴随着地面塌陷、滑坡泥石流等各种地质灾害，无论是从环境保护的角度还是自身区域长远发展角度来看，所引起的破坏和损失都是非常大的。因此，七台河市山水林田湖草生态保护修复工程的实施中，矿山开采方面的问题突出，环境治理和恢复方面面临着诸多难题。

4.2 河流水环境质量差，饮用水水源地保护压力大

七台河市分布有多条河流，水系相对发达且全年降水量充沛。在过度的资源开发和生产生活活动进行中，七台河市河流水环境的质量明显下降，水质不达标且水环境恶化，部分河流的防洪和供水功能衰减，饮用水水源地保护面临着巨大的压力[2]。虽然，国家在多年的实践中提出了相应的废水排放标准，区域内各个工业企业都进行了废水治理，遵循了相应的排放标准，但是区域废水污染排放的现象并未完全消除，部分矿山开采、有色金属加工等特殊企业中存在超标排污现象，严重影响了饮用水水质。

4.3 森林质量不高，生物多样性保护形势严峻

七台河市属“小兴安岭- 老爷岭植物区，张广才岭植物亚区”，主要种植樟子松、柞树、榆树和杨树，在长期的资源开发中存在着过度采伐的现象，再加上区域自然灾害的频繁发生，导致此处的原生植被遭到大面积破坏。在20 世纪80 年代，为适应生态文明建设步伐，有关部门通过飞播和植苗造林在区域内种植了大面积的樟子松、云杉、杨树和李子树，但由于此地区的立地条件相对较差，再加上采用的是粗放型的经营模式，林地的种植效率和效益偏低。根据有关调查显示，低质低效林在林地面积中的占比较高，林地生产力低且群落结构相对简单。因此，森林质量不高、生物多样性保护形势严峻同样是山水林田湖草生态保护修复工程实施中面临的突出问题。这也是未来需着力关注的重点。

4.4 水土流失严重，崩岗治理难度大

七台河市的水土流失现象也极为严重。根据东北地区当下的水土流失情况调查显示，此地区的水土流失异常严重。统计全市范围内的水土流失现象，水土流失面积非常大，整体破坏面积较大，且紧邻七台河市环城公路等主要交通干道的山体冲刷下的大量土体堆积、淤埋公路排水系统和路面，容易引发交通事故。近年来，七台河市增大了在脐橙产业方面的投入，产业化发展步伐加快，但种植过程中过于关注整体的经济效益，缺乏对生态保护的重视。正是因为思想上对生态保护的重视程度不够，更是加剧了此区域中的水土流失。

5 山水林田湖草生态保护修复工程布局与技术策略

5.1 流域水环境保护与整治工程

七台河市境内的河流分布众多，在生产生活作业进行中，水质污染严重，水环境破坏明显。针对七台河市河道行洪能力不足、水质不达标、水环境功能弱化的问题，在山水林田湖草生态保护修复工程的实施中，为解决水环境方面的问题，要积极推进“河长制”“湖长制”，从上游到下游、从山上到山下全方位落实水源地保护、水系连通、污染源控制的措施，构建流域水环境保护和整治体系，以实现流域内的水资源保护和水环境恢复。

5.2 矿山环境修复工程

因为七台河市中的矿产资源分布十分丰富，矿产资源的种类多、数量大，过度的矿产资源开发同样造成了恶劣的生态环境问题，比如，土地损坏、地形地貌景观破坏、植被破坏等都是矿产资源开发所带来的问题[3]。为全面推进山水林田湖草生态保护修复工程项目的实施，应遵循因地制宜的原则，开展地貌重塑、土壤重构和植被修复工作，通过地形整治和植被种草、尾水处理等，推进矿山环境修复和治理。对治理区内采石或取土遗留下来的高陡边坡及采坑，采取回填措施，恢复原有地形地貌。回填工程主要利用煤矸石、碎石土、建筑碎块、粉煤灰、黏性土等不同物料按比例分层回填压实。

5.3 水土流失治理工程

七台河市的水土流失问题异常严重。根据有关数据显示，此处的水土流失和崩岗侵蚀现象非常突出。为了构建完整的生态系统，有关部门在落实山水林田湖草生态保护修复工程时，应将水土流失治理作为重点工作来抓，结合区域情况，采取封禁管护、水保林草、蓄排水、土地整治等一系列措施，全面推进区域水土资源的保护和利用，改善土地资源现状。

5.4 生态系统与生物多样性保护工程

植被破坏严重和林分质量差同样是山水林田湖草生态保护修复工程实施中面临的突出难题。为了改善此地区的这一现状，有关部门应结合植被破坏所引起的生态功能退化、生物多样性下降等诸多问题，在相应的区域进行生态廊道的修建，对生物栖息地加以适当保护，构建良好的生物栖息环境和条件。自然保护区、森林公园、湿地公园等都是生态系统和生物多样性保护工程中的实施重点，有关部门应针对这些项目实施要求，在这些重点性项目实施中构建多样化的景观类型，提升生态系统的总体功能和效益[4]。

5.5 土地整治与土壤改良工程

土地整治和土壤改良作为山水林田湖草生态保护修复工程中的重点性项目，主要是为了应对区域土地利用低效碎片化、地形地貌景观破坏、土壤污染等问题。为保障土地整治和土壤改良工作的有效性，有关部门应以村庄规划作为基础，结合低效土地资源分布和利用情况，综合利用土地整治、土地改良、植被恢复、生物修复等多种方式，全面恢复区域土壤，实现土壤性质的改良，提升土地资源的价值。

5.6 积极实施自然恢复策略

为促进山水林田湖草生态保护修复工程总体目标的实现，有关部门应积极采取自然恢复策略，始终以区域生态系统的恢复规律作为基础，全方位、全过程开展生态恢复和治理。但为发挥自然恢复策略的有效性，应以区域生态环境的破坏和保护现状为基础，在深入调研和评价生态系统本底情况、恢复潜力和目标的基础上，划分区域恢复和治理重点项目和区域。有关部门在开展自然恢复工作的过程中，应从前期的规划准备阶段着手，落实全过程的生态系统恢复力研究，借鉴和参照国内外先进的治理经验和技术。

5.7 科学开展监测评价管理

监测评价管理在山水林田湖草生态保护修复工程中同样起着关键性的作用。因为对任何的山水林田湖草生态保护修复工程而言，其项目实施都处于动态化的过程中，只有在恢复和保护中落实了全过程的监测，掌握了相应的治理和保护数据和信息，才可以使得保护和治理更具针对性[5]。因此，有关部门在山水林田湖草生态保护修复工程的实施中，应科学开展监测评价治理，除了要关注项目进度和资金利用率，更要进行生态系统及其恢复情况的总体评价，在综合掌握了区域生态权属和受损情况的基础上，构建完善可行的生态系统恢复评估体系，开展长期性监测，才可以有效改变区域内的生态环境情况。

5.8 有效促进区域协调发展

山水林田湖草生态保护修复工程中涉及很多方面的内容，且涉及多个参与部门和主体。为保障项目的顺利实施，应加强相互之间的高度协调和配合，提升区域协调发展的总体水平，恢复区域的自然生态平衡。总之，山水林田湖草生态保护修复工程中要始终坚持生产、生活和生态的高度协同，以促进可持续发展目标的实现。

6 结语

山水林田湖草生态保护修复工程的实施难度大，涉及的工作内容多、范围广，为保障这些项目实施的有效性，尤其要以区域的自然生态破坏情况作为基础，制定总体的战略布局和技术策略，促进区域自然生态的保护和修复。