城市燃气设施邻利化对策初探

金可，秦一心

（成都市规划设计研究院，成都610094）

1 城市燃气设施发展现状

1.1 城市燃气行业蓬勃发展

近年来，我国天然气市场持续稳定向前发展，2019 年，全国天然气表观消费3.067×1011m3，增长了2.64×1010m3，同比增长9.4%，城市燃气和工业用气是拉动天然气消费增长的主要动力，同比增长12%和10%。各城市燃气企业的用户数量、项目数量持续增长，截至2019 年，我国燃气生产和供应业企业数达1 976 家[1]。

经过十多年的建设与发展，我国以西气东输系统、川气东送系统、陕京系统为主要干线的骨干管网基本成形，联络天然气管网包括忠武线、中贵线、兰银线等陆续开通，京津冀、长三角、珠三角等区域性天然气管网逐步完善，中亚A、B、C 线和中缅线已经建成投产，中亚D 线和中俄东线正在建设，全国已基本形成“西气东输、北气南下、海气登陆、就近外供”的供气格局。

1.2 燃气设施邻避性问题日益突出

邻避效应指居民或单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响[2]，从而引起的人们采取的集体反对甚至抗争行为。

伴随着城市燃气领域快速拓展，城市中各类燃气设施不断增加，随之带来的燃气设施邻避性问题日益突出，在当前以人民为中心，高质量发展的时代背景下，有必要对燃气设施邻避性问题进行深入研究，探求实现燃气设施邻利化的规划对策。

2 城市燃气设施邻利化实践经验梳理

2.1 立面艺术化处理

2.1.1 日本千叶县储气罐

日本千叶县富里市是日本著名的西瓜产地之一，因千叶县属内陆地区，昼夜温差较大，种植的西瓜又大又甜。富里天然气供给所为亲近市民，于2000 年将储气罐彩绘成西瓜的模样。

2.1.2 德国杜塞尔多夫Lausward 天然气能源站

杜塞尔多夫天然气能源站，作为独特的地标建筑，钢制框架组包裹着建筑，使其具有统一形式的立面特征，结合发光的铆接点，成为城市夜间能源供应的标志性结构体。能源站东北侧的框架元素排列间距较大，称为“城市之窗”，与烟囱结合设置，成为整个建筑综合体的最高点。

2.2 柔化边界，景观提升

华盛顿大街燃气站位于城区内，因区域对景观风貌要求较高，且燃气设施的视觉冲击会对景观风貌带来一定冲击，场站边界的铁丝网围墙被替换为绿篱，同时在场站内外都种植了各类景观植物，提升了场站的景观风貌。

2.3 功能植入，复合利用

黄石天然气门站，通过向厂区内植入科普教育功能，间歇性地组织市民进站参观，以宣传版面、实物展示、模型站台、幻影成像、互动游戏等展现方式向公众讲述燃气利用的历程，让市民科学地认识天然气，安全使用燃气，在保障场站与市民安全的前提下开放场站，使场站功能与教育功能相结合[3]。

通过梳理相关案例，总结出燃气设施邻利化的对策：（1）采取相关措施，最大限度地降低燃气设施在噪声、安全、风貌等方面对城市周边区域的不利影响，破除其邻避性；（2）可通过对建筑立面的改造与功能植入等手法，提升人们的心理接受度，同时让燃气场站不再是与城市相对独立的公用设施，而是真正与城市功能融为一体，实现燃气设施的邻利化。

3 城市燃气设施邻利化对策

3.1 破除邻避

3.1.1 合理布局

对不同设施在选址布局时进行差异化的分类引导，燃气设施可根据规模和危险系数分为郊区型和城区型两大类。

郊区型燃气设施，例如，燃气分输站、LNG 储气站，选址应尽量在城区外围，远离人口密集区域，尽量靠近气源管线，在满足城市燃气供应功能的同时保障设施的安全性，降低该类设施对于周边居民的邻避效应[4]。城区型燃气设施，例如，燃气门站、燃气调压站，选址应尽量靠近天然气消费中心，但不宜紧邻居住区、大型公共建筑等人口密集的区域，如必须紧邻居住区、公服设施，应满足相应的安全防护要求。

3.1.2 降低噪声

燃气场站在运行过程中会发出较大的噪声，影响周围居民的生活质量。通常可通过以下2 个途径来降低噪声的影响：（1）从外部降低噪声。将室外场站转换为室内场站，在施工过程中采用吸声处理和隔音处理。（2）从设施工艺方面降低噪声。一种方法是从调压器内降噪；另一种方法是从调压器后降噪。

3.2 实现邻利

3.2.1 设施景观化

建筑立面优化：对建筑进行立面改造以及立面绿化，在建筑立面上植入建筑表皮，艺术化处理建筑外立面，利用建筑立面肌理破除建筑的巨大体量感，提升工业建筑的视觉体验感，同时在建筑外围立面上可增加绿植景观，美化场站环境，让场站更好地融入自然环境。

艺术化处理：针对如储气罐这类体量较大的设施，结合城市元素以及体现城市气质的色彩，通过设施立面彩绘等艺术化处理方式，让燃气设施转变为独具特色的城市景观节点。

3.2.2 植入科普教育功能

为实现燃气设施与城市功能的充分融合，可向厂区植入科普教育功能，在保证人群与燃气设施安全的情况下，限时限流间歇性地组织市民参观，增强市民的燃气安全知识，使市民认识燃气设施的运行原理，降低燃气设施带来的不必要邻避心理，丰富场站功能，实现燃气场站的邻利化。

4 结语

为了降低燃气设施的邻避效应，让城市燃气设施更好地与城市空间与功能相融合，创造美好舒适的宜居环境，本文从破除邻避与实现邻利2 个方面出发，对城市燃气设施实现邻利化的路径进行了初步探索，希望本文的研究能为国内城市燃气设施的邻利化实践提供参考。