加强水利工程管理发挥水利工程效益

李青

为适应水利发展与改革的新形势、新要求、新任务，紧紧围绕新时期治水思路，积极转变工程管理理念，以强化工程运行管理质效为核心，推进依法管水力度，不断深化水管体制改革，加大工程维修养护投入，提升工程管理水平，促进水利工程管理效益充分发挥。

一、规范工程管理，确保工程安全运行

1.完善各项规章制度、操作规程，规范工程管理。一是要进一步修订完善水利工程管理规章制度、操作规程汇编，使得各工程管理单位在规范工程管理过程中做到有章可循、有规可依，保证了工程管理工作有序开展。二是管理单位要建立健全水利工程定期检查、维修保养制度。修订堤防巡查制度，对堤防实行每日巡查，对重点险工隐患加强监测。三是要健全水利工程防汛会商联席制度。

2.加强工程维修、养护，确保工程完整、完好。目前不少水利工程建设年代较久，在工程运行管理过程中不同程度的存在老化、损坏等问题。我们要加强对机械设备的日常保养，聘请专业技术人员定期对水利工程机电设备、水工建筑物进行检查，及时发现隐患，组织人员进行维修。

3.政府购买服务，提高管理水平。水利管理单位改革后人员及水利工程管护经费一直未能全部落实到位，水利部门需要与财政部门沟通协商，争取在每年水利建设基金中落实专项经费。通过政府购买服务的形式来提高水利工程管理单位堤防、管线巡查养护管理水平和水闸泵站日常维护水平。

二、加强涉河项目管理，维护水利秩序

加强涉河建设项目的跟踪监管工作。按对各类涉河在建项目“前、中、后”全过程管理的要求，一是严格施工图审批，对照上级水利部门的管理要求，提出涉水工程建设施工方案。二是主动参与审批项目的施工放样，对审批范围内关键项目的施工放样进行现场监督。三是与占用企业签订临时占用承诺书。四是过程动态跟踪监督，严格按照审批文件批准项目范围和要求逐项进行检查对照，对超标准、超规模、超审批范围的项目坚决制止。五是积极提供工程施工水下测量等技术服务，保证涉水项目建设不走样。六是严把涉水工程建设项目验收关。

三、加强南水北调堤防巡查，确保输水安全

一是严肃防汛纪律，细化防汛责任，做到定人、定段、定责，严格执行汛期值班制度、交接班制度、责任追究制度、督导检查制度等。二是送水高水位期间及时组织工程技术人员对沿线堤防一天两次进行巡查和督查，特别是渗漏严重地段，安排专人24小时蹲点值守。三是组织人员对各险工患段及时清障清杂，并在重点险工地段储备土桩、土工布、编织袋等防汛抢险物资，以备应急抢险。

四、突出水利信息化建设，科学调度水情

坚持以科技创新为抓手，大力推进水利信息化建设，坚持以信息化带动水利管理现代化，构建现代化的防汛指挥决策系统。一是进一步完善全区域重要河道的水雨情自动测报站点，实时提供水位及雨情信息。二是建立健全水利工程重点闸站、重点部位运行视频监控系统。以此来密切关注水情、雨情和工情的变化趋势，加强信息综合研判、即时发布，灵活制订和执行水情调度方案。

五、细化建设管理技术，提升水利工程建设管理水平

1.在水利工程堤防防渗施工作业中，工作人员要结合实际状况严格地控制与管理墙体的加固操作，在此基础上使得墙体变得更加坚实，增强其防渗能力。通常状况下，在墙体加固操作中都会使用到混凝土材料，基于此才会使得墙体长时间地保持稳固状态，增强其安全性与可靠性，降低安全事故的发生概率。因为不同的水利工程会对墙体防渗程度提出不同的要求与标准，所以，该技术包括两种类型：第一种是浅薄型；第二种是深厚型。通常状况下，会将第一种类型应用在防渗程度很低的地方，墙体往往较薄，是10～25cm的范围之内。第二种类型的墙体厚度通常是60～80cm，往往会将其运用在修建堤坝的重要位置，这是由于该位置的墙体通常都会承受很大水压，所以会有着很高的防渗透性能要求。

2.在堤防工程施工作业中先要铺填堤防地基，在铺填的过程中先要对地基的面积进行科学划分，接下来再逐段地开展铺填操作。在顺利地完成铺填操作以后，再开展辗压操作，也就是说先铺垫一层、接下来再碾压一层，在此基础上才能够使得碾压结构变得更加稳定，使得堤防变得十分稳固。除此以外，施工作业人员还需要认真地完成地基侧面的防水处理操作，要严格地按照设计的相关标准与要求对混凝土的防渗墙进行科学设置。另外，要认真地铺填堤防筑体，要尽可能地选择低热水泥作为筑体的混凝土材料，而且要添加一定的增速剂以及减水剂等。在开展筑体的铺填作业中要对筑体的铺填宽度进行科学的设置。在实际施工中，也要对天气情况给予充分关注，避免在温度很高的天气中开展施工作业，防止混凝土发生水化反应，导致其内部的温度升高，进而产生内外温差，从而引发混凝土裂缝，影响到最终的使用效果。不仅如此，还要在其中加入一定的钢筋，如此一来才可以增强筑体内部结构的稳定性，使得堤防工程有着更强的抗震能力。

3.为了提升水利工程管理水平，就要成立质量控制机构，要严格地监管施工质量，树立较强的质量意识，在机械设备与施工材料等各环节都充分重视施工的质量，切实做好每项工作以及每项环节，进而更好地保证工程的质量。在实际操作中，首先要根据施工的要求与标准严格地审查机械设备和施工材料，使其可以充分地满足施工的要求与标准。不仅如此，要严格地审核施工人员的技术水平与工作能力，强化对其的教育培训，使其能够全面地了解使用环节的内容，提高其专业素养。不仅如此，要严格地监督与控制施工环节的质量，及时、准确地发现在使用过程中所有的问题，及时地解决问题。

4.为了可以确保水利工程管理效果，就要制定科学、健全的管理制度，充分发挥制度的作用，切实做好各项管理工作，而且要充分明确各个部门与岗位的具体职责，提高管理的规范化与科学化水平。要保证管理人员在实际操作中能够严格地根据制度内容开展相关工作，全面地提高水利工程的运行管理水平。不仅如此，为了可以有效地维护水利工程，就要严格地管理后续的维护经费。

5.为了可以切实做好水利工程管理工作，就必须要发挥管理人员的作用。因此，管理人员的工作能力与专业素养会在很大程度上关系到管理的效果与水平，所以就要求该部分人员有着较强的责任意识，有着先进的管理理念。新形势下，要加强对管理人员的教育培训，使其可以不断地更新自身的管理理念，掌握更加科学、先进的管理技术与管理手段，不断地增强其管理能力。不仅如此，管理人员也要严于律己，要认真、负责地完成管理工作，及时地发现在施工作业中存在的安全隐患，并且采取有效的管理与处理措施，进而更好地防范安全事故的发生。

六、落实责任，长效管护

1.突出岗位责任制的完善，工作有主线、有当位、有责任。进一步细化完善各类岗位责任制，将岗位责任落实到岗具体到人。在工程管理过程中严格按制度来执行，突出工程安全运行管理，加强工程日常监测和维修养护，保持工程良好运行。

2.加强河道、湖泊长效管理工作。通过“河长制”进一步推进河道、湖泊长效管护机制，完善监测、考核制度。

七、结语

水利工程建设必须加强水利工程建设管理，为了充分发挥水利工程效益，更需高度重视水利工程管理。只有加强水利工程管理，才能充分发挥水利工程效益。