王佳岩
现阶段,有关单位逐渐认识到了市政工程造价控制中存在的不足,并积极对相关工作进行改进,以期能够提高市政工程造价的水平。但是由于设计阶段、招投标阶段、施工阶段等环节存在着一些影响因素,市政工程造价控制工作的开展受到了一些影响,难以加强对市政工程施工成本的管控。在当前形势下,市政工程造价控制受到了越来越高的关注,因此,研究影响市政工程造价的因素,并分析造价控制措施是十分有必要的。本文阐述了市政工程造价的特点,在充分分析影响市政工程造价的因素后提出了几点加强造价控制的措施,以期能够提高市政工程造价控制的水平。
市政工程造价具有较为明显的消耗性特点,这是与其他工程相比较为明显的差异。市政工程的规模较大,其建设的过程中需要耗费大量的资金及资源。而且市政工作的规模普遍较大,施工周期较长,这种情况下,市政工程施工过程中难以避免的会受到一些不可抗拒因素的影响,会导致工程造价出现波动,市政工程造价表现出较为明显的动态性特点。此外,在市政工程造价控制工作中,不同的市政工程的造价存在着明显的差异,这种情况下,市政工程造价会随着市政工程的具体情况出现变化,因此,市政工程造价具有较为明显的阶段性特征。
设计方案对市政工程的造价有着不容忽视的影响。设计方案是施工人员完成市政工程施工的依据,高水平的设计方案是市政工程施工工作有序开展的重要保证。但是值得注意的是,部分市政工程设计人员在工作中并没有充分认识到自身工作的重要性,不能充分考虑到市政工程施工的各个因素,而且对市政工程施工环境缺乏有效的评估,设计方案中存在着较多的不合理因素,难以为造价控制工作的开展提供可靠的依据。设计人员在制定设计方案时不能充分考虑到各个细节的具体成本,多是对市政工程总成本进行预测,也在一定程度上加大了造价控制的难度。
在市政工程招投标过程中,招投标制度发挥着至关重要的作用。而且在当前形势下,市政工程招投标的形势愈加严峻,施工单位在投标的过程中面临着新的挑战,这种情况下,施工单位为在招投标中脱颖而出,必须制定具有较大竞争优势的投标文件,一旦中标后,施工单位为寻求自身利益的最大化,会刻意放松对施工材料的管控,不能实现对市政工程施工质量的有效控制,导致市政工程施工质量较差,难以通过验收,造成了大量时间及资金的浪费。
工程施工环节也有可能对市政工程造价造成一定的影响。在市政工程施工过程中,如不能对施工单位进行全面规范的管理,会导致施工单位不能严格按照既定标准及流程开展工作,施工材料浪费情况严重,而且有可能导致施工设备的损坏,市政工程施工成本显著增加。而且部分施工单位在采购施工材料时不能坚持就近采购,会导致材料运输成本的增加。还有部分施工单位在选购施工材料时不能对市场情况进行调查,没有选择性价比最高的材料开展工作,会在一定程度上提高市政工程造价。此外,施工过程中施工人员的节约意识较为薄弱,不能二次利用施工材料,会造成施工材料的浪费。
在明确思政工程造价控制影响因素后,施工单位要采取针对性的措施加以改进,保证造价控制工作可以在提升建造整体水平中发挥其该有的作用。设计阶段是建筑工作建设的最初阶段,在这个过程中就要加强对工程造价工作的控制,以此保证造价管理工作的全面性。在设计工作中,设计人员不能依靠自身想象开展工作,要积极地进入施工现场,在明确施工现场的各项数据后实施设计工作,在设计中选择合适的建造材料,降低建筑工程的造价,以此为造价控制工作奠定一定的基础。另外,要对设计工作进行严格的审查,及时发现设计工作中不合理的地方,避免出现计划变更浪费已经购进的施工设备及施工材料。此外,在设计阶段,施工单位还可以实施限额设计工作,以此来加强对市政工程造价的控制。
部分投标单位在招投标工作中为提升自身的中标概率,在制作标书的过程中,会极力地降低标书中标注出的成本,但是在实际施工过程中,其会通过使用劣质的施工材料进行施工,这种情况严重影响着后续造价控制工作的开展。因此,施工单位在造价控制工作中应积极地加强对招投标工作的控制,为招投标工作制定较为公平的环境,确保每个施工单位均可以公平地参与其中。而对于徇私舞弊的情况,应根据我国的法律法规对其进行处理,以此保证建筑行业市场的稳定性。另外,在招投标阶段,相关人员在确定合作方后,不能通过口头协议的方式进行相关工作,要通过合同的签署确定成本等相关事宜,对细节进行梳理,进而提升造价管理工作的质量。
在工程建设过程中,施工管理人员要加强对施工阶段的造价控制工作。市政工程施工会消耗大量的时间、资金,只有加强对该阶段的造价控制,才能保证全阶段造价控制工作的完整性。在进行土地赔偿阶段,施工单位要将赔偿压到最低,以此为施工单位节约建设成本,达到施工阶段造价控制的目的。在施工阶段的造价管理工作中,相关人员要紧抓进度,避免因施工工作不能跟随施工计划而出现施工成本增加的情况,要在每个施工节点对造价控制工作进行总结,进而加强对工程造价的控制。而安全事故的发生也会增加施工阶段施工成本的支出,因此,要积极地提升施工安全控制,提高施工人员的安全意识,并制定一系列的施工安全防护工作措施,以此提升施工安全性。另外,在施工控制阶段,控制人员还要对材料成本、人工成本及设备成本进行控制,减少设备的损坏和材料的浪费,加强对施工阶段成本支出控制,力求通过该工作加强施工阶段的造价控制工作。
要想提高市政工程造价控制的水平,应注意加强竣工阶段的造价控制。在竣工阶段造价控制中,造价控制人员应注意完善内部核算制度,对施工过程中涉及到的清单进行分析和整理,从时间及类别两个方面对数据进行核算,并要求施工人员配合解答存疑的数据,确保各个阶段施工成本的合理性,以此加强对市政工程造价的管控。
综上所述,市政工程造价控制工作的开展能够在一定程度上降低市政工程施工成本、减轻财政负担,保证市政工程施工工作的顺利开展。但是目前设计环节、招标环节及施工环节均存在着一些影响造价控制的因素,造价控制工作开展水平还有着较大的提升空间。新形势下,有关人员应对影响市政工程造价控制的因素进行分析,并结合实际情况在各个环节加强对造价的管控,以此保证造价控制工作的质量,实现市政工程社会效益及经济效益的最大化。