探讨农村人居环境治理的路径和方法

徐祯波

摘要：农村人居环境在我国社会主义建设的大背景下需要得到科学有效的治理，改善农村人居环境本身是对新农村实现村容整洁的必由之路，在进行改善过程中需要有计划、有方法、有选择地开展相关整治工作，总结各地区改善的成功经验，立足于本土的自然条件及各种房屋设施，让农民参与自主建设等。这些举措都可以让农村人居环境治理更好的体现我国传统文化以及当地的乡土特色。本文将探讨农村人居环境治理的具体路径和方法。

关键词：农村环境；治理路径；治理方法

引言

建设我国农村人居环境已经成为社会主义建设进程中重要的历史任务，农村环境建设过程中要符合基本的工业化、城镇化的发展节奏，根据之前建设的经验和教训对农村改革发展过程中的问题逐步进行解决。从生产发展及传统文化等角度对农村人居环境进行建设，要准确反映出社会主义新农村建设工作的本质以及内涵，使农村人居环境得到根本上的改善。

1 农村人居环境改善治理的必要性分析

1.1 改善农村居民生活质量

当前我国社会主义建设正在不断发展之中，对城镇化的要求越来越高，村镇建设事业以及村民们的生产生活条件也应该随着发展趋势不断进行改变。传统环境下，村民们的生活质量很难得到保证，偏远地区遇到灾害天气时居住环境会受到很大的影响，而且由于地域因素让村民们的出行条件更加恶劣，不发达的环境遏制了农村居民们改变生活环境的前进步伐。想要改善村民的生活质量，提升我国城镇化进程速度，对人居环境进行改善治理是非常有必要的。

1.2 调整生产生活条件

目前我国的农村环境对农民的生产生活条件有很大的影响，很多落后的村庄中没有排水沟渠，而且不能实现集中供水，在恶劣天气下出行是最大的难题，很多居民的居住环境和畜禽居住的环境混为一体，空气及水的质量都没有保障。如果进行人居环境改善，村民们的出行问题会得到解决，生产生活条件也会得到改善，我国的农村经济会得到进一步发展，贫富差距也会适当减小[1]。

1.3 推动我国长远利益发展

改善农村人居环境对于均衡我国发展水平有很大意义，农村人居环境对于整体环境规划来说代表的是长远的生态利益。社会不断发展的过程中，经济水平飞快上涨，但是带来的环保问题，环境效益一直在下降。从长远角度来看，良好的环境才能让经济有更大的发展空间，所以改善农村人居环境，不光对农村居民利益有好处，对我国的整体环境效益、经济利益都有重要意义。重视经济发展的同时，环保理念也应该得到推广，农村人居环境状况面临不平衡的问题会影响我国整体环境质量和经济发展水平，推行环保理念才能让乡村环保建设得到真正的发展，使农村人居环境得到真正的改善，为实现我国经济的长远发展奠定基础。

2 农村人居环境改善容易遇到的问题

2.1 缺乏法律环境

我国的环境资源保护法中有关于农村环境的条例是比较少的，具体的原则没有被细致的规划，所以进行农村环境治理的过程中会遇到很多阻力，缺乏立法保护使得很多建设治理工程没有办法快速实现，对环境改善效率有很大的影响。在农村环境治理过程中对于不合法的建设工程也没有具体的处置原则和惩罚措施，所以很多违法建设工程没有办法快速停止，对现有的正确的改善环境措施有一定干扰。农村环境治理过程中的法律空白会让农村地区改造环境过程中产生更多的土地污染、空气污染及水污染等情况，执法机构没有法律条款的监督很难对这样的行为进行制止，污染一旦扩散，人居环境改善治理的行动就会被迫停止[2]。

2.2 缺少通力合作的管理模式

农村人居环境改造工程涉及到村民們的生产、生活等诸多方面，如果地方政府或者其他机构在进行治理的过程中不严格按照环保要求去工作就很容易造成新的环保问题出现，大部分环境改造组织也会更加重视经济发展以及生产和居住条件的改善，对环保等因素注意力稍弱[3]。在管理模式较单一的情况下，农村人居环境很容易出现一些环境污染情况，所以在进行环境改善过程中，相关部门需要联合环保部门对环境进行测评，将一些容易出现的污染隐患列举出来，在环境治理环境的过程中一一解决，实现通力合作的管理模式有助于农村人居环境的改造过程既满足居民居住需求，又满足经济发展和环境保护的要求。

2.3 环境改造体系不够灵活

当前农村环境污染源非常复杂多变，很多生产活动对环境都会产生比较大的影响，所以想进行彻底的环境改造满足村民们的居住需求提升其生活质量，一定要对环境改造工作体系进行改革。当前的改造体系比较重视环境的经济效益，对环境的生态效益不够重视，而且体系本身比较死板，缺乏资金及相关环境支持机制，这样的体系对整体改造工程影响较大，容易造成农村人居环境改造失败及较大的经济损失[4]。

2.4 重经济轻环保理念根深蒂固

农村人居环境落后的根本原因就是经济理念和环保理念不平衡，我国在不断发展的过程中对经济利益过于重视，导致环境污染问题迟迟得不到解决，农村人居环境被严重破坏。发展生产过程中，绿色生产发展的积极性不够，我国农村人居环境质量受到了很大程度的制约，而且存在着资金管理和基础设施维护之间的矛盾问题，这都是重经济轻环保理念根深蒂固导致的。

3 环境治理的主要路径和方法

3.1 确立相关规定

对环境治理需要确立相关的法律、法规，在环境治理的过程中需要对相关方的责任进行划分，如果治理过程中出现事故一定要明确责任方，如果是产生较大经济损失并对农村环境造成极大影响的事故，一定要按法律、法规进行严格惩罚，制定治理计划的过程要重视污染问题，农村环境中大多数的污染源都和各种生产生活习惯有关，在治理过程中应该制定出一些相关的规定，这些规定除了要约束治理人员的行为，还要对村民们进行约束，适当进行环保知识宣讲，改变其对环境影响较大的污染习惯。这种规定可以让环境治理路径更加开阔，更多的科学方法可以应用在治理方案中，让农村人居环境随着我国经济发展目标的逐步实现而发生显著的变化。

3.2 加强环保合作

环保合作主要是指在治理过程中出现难以解决的污染问题要和企业进行友好合作，而且村民们也要积极配合环境治理工作，早日让生产生活跟上现代化发展步伐。地方政府对环境治理的主要目标是自然资源的合理运用、当地经济的发展以及良好的生态环境，环保部门以及相关企业要在治理过程中提出科学合理的建议，避免造成污染扩大化，及时制止污染源头。

3.3 完善环境工作体系

农村人居环境治理主要是针对各种对经济发展有阻碍以及对大气、水资源等自然资源有污染的不利因素进行清除，所以治理环境工作体系一定要完善，对各种污染源要有针对性的应对措施，让村民们的生活环境和生产条件朝着良好的方向发展。治理过程中，相关部门也要对村民们进行适当的教育培训，让村民自身具备环保意识，约束自身行为，为环境保护贡献出自己的力量。

3.4 重视环保理念，平衡经济环境利益

在改善农村人居环境的过程中需要对环保理念有一个明确的概念，改善人居环境的计划中要平衡经济利益和环境效益，对各种乡村环保基础设施给予充分重视，在农村环境实际基础上满足村民们的需求，体现出乡村环境的特色，在环保理念的基础上加强经济效益方面的规划和具体的实施措施，根据不同人居环境现状，编制长远的发展规划。

4 结束语

建设农村人居环境的过程中，通过创新方法和完善各种制度，可以让村庄的建设效果得到保证。农村人居环境随着我国社会生产发展及社会进步也会持续得到改善，治理的途径和方法可以随着农村环境的变化不断创新，建设过程中出现的环境问题也会在科学的角度下研究解决方案，人居环境建设的重要前提就是环境保护，合理的整合、利用资源才能让环境建设工作进行的更加顺利。

参考文献

[1] 张润君.合作治理与新农村公共事業管理创新[J].中国行政管理，2007（1）：56-59.

[2] 杜晓林.都市农业职业教育集团的合作治理与管理创新[J].北京农业职业学院学报，2014，28（2）：5-10.

[3] 闫建.多元合作治理视角下的西部新农村建设——基于西部八省（市）的调查研究[J].陕西行政学院学报，2009，23（2）：17-20.

[4] 谭兴中.论我国西部新农村治理模式的选择与发展[J].探索，2010（6）：70-76.