聚力转型做文章 一张蓝图绘到底——平煤神马集团坚定不移走高质量转型发展道路综述

文/刘金成

为彻底破解“矿竭企衰”发展难题，早在上世纪90年代，平煤神马集团就提出“以煤为本、相关多元”发展战略，立足煤、延伸煤、超越煤，在全煤行业率先调整产业结构、延伸产业链条，率先发展混合所有制经济，打通了从煤焦到尼龙化工、碳材料、硅材料和氢能等多条特色煤基产业链，构建起以煤焦、尼龙化工、新能源新材料为核心产业，多元支撑、协同发展的产业体系，走出了一条独具特色的转型发展道路。

特别是党的十九大以来，平煤神马集团根据中央高质量发展要求，聚焦新阶段、新理念、新格局，传承发展、守正创新，提出“六个坚持”基本原则，即坚持以安全环保为前提，坚持以质量效益为中心，坚持以改革创新为动力，坚持以结构调整为主线，坚持以全体职工为依靠，坚持以党的建设为保证，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、底色更绿的发展，加快向世界一流企业迈进，初步开创了高质量转型发展的新局面。2021年前8个月，实现营业收入962亿元、利润35.5亿元，盈利水平再创历史新高。

围绕“转”字下功夫筑牢高质量发展根基

聚焦三大核心产业，在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局，充分发挥好产业链优势、产业结构优势、园区发展优势，更加突出发展的含“金”量、含“新”量、含“绿”量，推进产业基础高级化，产业链现代化，加快向新能源新材料企业转型。

1.注重传统产业转型升级

坚持传统产业转型升级，强力推进绿色化、智能化、技术“三大改造”，增强高质量发展动能。

推进绿色改造。坚持用好用活习近平生态文明思想这一强大武器，明确提出“环保不好，企业不保”理念，超前推动企业近零排放，规划投资近50亿元进行环保治理，着力打造“看不见烟雾、闻不到异味、听不见噪声、触不到灰尘”的绿色企业。目前，绝大部分煤矿都已建成国家级或省级绿色矿山，化工企业全部实现超低排放、洁净排放，并投资建设发泡陶瓷项目，可实现煤矸石全部转化。

推进智能改造。以智慧企业、智能矿山和智慧工厂建设为主体，着力构建生产、经营、管理、安全、环保、党建六大智慧平台。目前，尼龙科技等地面危化企业，已经完成智能化改造，同时投资10多亿元，推进20个矿井工作面智能化改造，2021年底前主体矿井将全部完成智能化建设和改造任务。

推进技术改造。聚焦关键工艺革新、重点产品创新、主要设备更新，计划投资142.9亿元，规划开工41个技术改造项目，截至2020年，完成投资85.1亿元。比如，原设计年产12万吨己内酰胺项目，通过技术改造和二期建设，目前产能已达到40万吨，同时推进二期技改，力争将现有产能提升到60万吨。

2.注重新兴产业发展壮大

坚持链式发展，推动煤炭从燃料向原料、材料转变，不断提高先进材料、新材料、高端产品比重，着力打造尖端产品。

开发尼龙化工材料。对接整合煤焦、尼龙产业优势，打通了全球独一无二的煤基尼龙化工产业链，其中阻燃纤维、芳纶胎圈等，已经进入高铁、汽车、军工等高端市场领域。目前，正在向特高强尼龙66工业丝、高性能人造丝浸胶帘子布等差异化高端尼龙产品方向进军。

开发碳材料。充分发挥集团主焦煤品质世界第二、全国第一的突出优势，推动动力煤全部转成炼焦煤，并利用炼焦产品，研究推进高端碳纤维和石墨烯材料、咔唑等医药中间体，积极与深圳贝特瑞等行业龙头合作，建设全品位锂电池负极材料、尼龙石墨烯改性材料项目，逐步走进储能等领域。

开发硅材料及氢能。目前正与西安隆基等全球行业龙头全方位合作，大力发展光伏等产业，打造国内最大光伏“超级工厂”。同时，利用光伏产业优势，搭建金太阳+互联网发展新平台，探索实施分布式光伏与储能、大数据、5G结合的“淘宝式”服务新模式。在南阳淅川，建立了一个光伏扶贫项目，综合效益、社会效益都很可观，已成为集团发展金太阳光伏项目的重要支点。

3.注重园区集聚发展

推动产业链协同、集聚发展，重点建设尼龙新材料、硅碳先进材料、精细化工三大产业园区，促进煤炭循环增值、吃干榨净，实现了园区绿色发展，并规划构建豫西南先进材料“工业走廊”的雏形，力争在中原腹地建设全球领先的尼龙新材料、硅碳先进材料产业高地，逐步形成辐射郑州—许昌—平顶山—南阳特色鲜明的产业生态带。

开封精细化工产业园。已完成开封东大搬迁入驻工作，正在与开封市政府联合推进园区整体建设。

许昌硅碳先进材料产业园。继续推进煤基硅材料、碳材料产业链向高端延伸，以太阳能光伏电池片“超级工厂”为核心，打造光伏新能源产业集群，并扩大优质煤焦产能，抓好煤焦油深加工，最终在襄城县建成“千亿级”硅碳先进材料产业园区。截至目前，硅碳产业园区建成面积20多平方公里，累计完成投资100多亿元，工业总产值近100亿元，已规划项目23个，目前5个项目正在推进。

平顶山尼龙新材料产业园。抓住“中国尼龙城”上升为国家战略的政策机遇，与平顶山市政府携手研究产业谋划、项目规划、招商引资等工作，高起点高标准谋划延链补链强链的好项目，全力打造技术和规模国际一流的尼龙新型材料产业基地。计划到2035年，尼龙城形成全球最完整最具竞争力的尼龙化工产业链条，年总产值达4000亿元。目前已经累计投资250多亿元，建成面积50多平方公里，拥有主导产品产能170万吨，年产值约200亿元。

围绕“改”字见实效增强高质量发展驱动力

为了更好地推动企业战略转型，平煤神马集团紧紧抓住改革“关键一招”，按照习近平总书记“两个一以贯之”的重要论述精神，围绕国企改革三年行动部署，大力破除体制机制障碍，不断完善中国特色现代企业制度。

1.完善体制

重点聚焦“混改”的高质量和运营的规范性，从公司章程管理、股权结构优化、贷款担保行为规范、探索优先股等14个方面入手，完善董事会建设，实施承包经营和固定回报等方式，打造了一批可复制、可推广的标杆企业。比如，集团对参股企业不参与日常管理，只收取固定投资回报，2020年，1000万元投资回报提前到账；实施精煤销售和焦炭回购一体化操作，妥善安置转岗分流人员500人，有效实现了双赢。同时，围绕激发活力、提高效率，深化劳动、人事、分配三项制度改革，面向全国首批市场化聘任了20名高级经营管理者，逐步推行经理人任期制和契约化管理，将干部“下”的通道由原来的6种拓宽到15种，并全面推进用工市场化，探索实施劳动报酬按业绩贡献提升的制度，努力提高职工财产性收入，实现了干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减。

2.创新机制

以激励为动力源，推出股权激励、分红激励、员工持股、虚拟股权、超额利润分享、项目跟投等6种中长期激励办法。比如，对股份制企业试点开展虚拟股权激励，对考核标准高、利润贡献大的实体企业，试点开展超额利润分享，对重点建设项目试点推行项目跟投，对符合条件的单位积极推进员工持股，从物质层面，真正让职工成为企业的主人，极大地激发了干部职工干事创业的热情。目前，集团已有PC、梁北二井等7家单位试点项目跟投，职工跟投金额9000万元，项目建设整体呈现速度快、投资省、质量优的良好态势。

3.优化人力资源

坚持“先挖渠、后放水”，以新建项目为依托，开辟多种渠道，服务转岗职工实现人生再出彩。比如，集团天力公司关停后，立即引入通服公司，实现人员就地转岗。充分利用覆盖全员的人力资源智能化管理系统，通过每班“刷脸”考勤，精准清理非政策性长期不在岗人员、经常性缺勤人员，近三年累计优化用工4.7万人。计划到今年底用工总量控制到15万人以下，人均工效同比提高10%；到“十四五”末控制到10万人以下，人均工效达到行业领先水平。

围绕“新”字做文章催生高质量发展新动能

坚持把创新作为推动企业转型发展的“关键一招”，从思维、科技、管理等方面入手，苦练内功、强筋壮骨，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

1.强化科技创新

立足优势领域，推进产业链、创新链、价值链深度融合，提出并实施科技创新“六个一批”，通过在科技要素聚集地搭建一批研发和信息共享平台，投资建立一批从原料到终端的全流程实验室，抓紧谋划一批重大科研课题，加快建设一批引领高质量发展的重大项目，培育壮大一批科技创新共享孵化型企业，引进培养一批科技创新队伍，推动企业实现创新驱动型的内涵增长。2021年以来，首批上马22项重大科研项目，初步建成新型碳材料等4个全流程实验室、硅烷科技等4家共享型孵化企业，己二腈、对位芳纶等“卡脖子”生产技术取得重大突破，针状焦、阻燃纤维、尼龙66特种丝、催化剂等实现产业化生产。

2.推进管理创新

深入开展对标世界一流企业管理提升行动，专班推进“主业进位争先、辅业自主发展、困难企业脱困、资产结构优化”四项工程，努力达到一流管理水平。

实行对标排队，积极追赶超越。在外部对标上，找准行业标杆，迅速对标补差，着力培育年利润超10亿元、5亿元、3亿元的“明星企业”。在内部对标上，围绕人均工效、人均利润率等主要经营指标，每季度排出前十名与后十名，在集团内部报纸刊登亮相，激励先进、警示后进，倒逼各单位对标提升。

建立共享中心，实现穿透性管理。充分运用数字化、信息化、智能化手段，专班推进“双创”基地、ERP运营和共享服务中心建设，真正实现“人在干、数在转、云在算”，倒逼人财物、产供销、信息等各环节透明运行，精准管控，全面畅通管理环节，提升管理效能。今年将全面上线财务共享中心，试点运行资金、人力、招投标、物资设备采购、项目管理等信息系统。

实施“招标+对标+审计”模式，规范招标管理。在工程项目、物资采购等招标过程中，凡招标必对标，凡招标必审计，一旦发现招标价格明显高于市场价，立即按下“暂停键”，严肃追究问责。坚持源头介入审计，对于发现的问题，及时跟进调查、综合会诊、精准治理，确保把损失降到最低。截至目前，通过实施“招标+对标+审计”模式，节约项目及采购资金10多亿元，有效减少了资金投入。