浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策

赖亚清 （厦门恒兴集团有限公司，福建 厦门 361000）

建筑行业在我国经济建设过程中有着非常重要的作用，直接影响到了我国城市发展过程中的基础设施建设。而在建筑行业当中，对于建筑工程造价的管理是建筑企业发展的重要保障，同时对于整个建筑行业的发展管理以及对于政府针对建筑行业进行调控也有非常重要的作用，通过工程造价管理还可以进一步规范整个建筑行业的秩序，以及提高建筑项目的安全性。

1 我国建筑工程造价的发展现状

通过科学的建筑工程造价管理办法，能够更加有效地把建筑项目所需的人、财、物进行合理的优化配置，可以更好地改善供需方面存在的矛盾。建筑项目开发过程中，工程造价费用相比之下占比较重，主要是因为在建筑项目开发过程中，不仅周期长，同时涉及的工作内容也比较繁复，因此整体造价方面对比其他行业明显较高，这对于社会的发展以及居民的生活也会带来非常大的影响。在一个建筑项目进入实际的工程施工阶段后，由于不同的工程在结构设计以及装饰要求等各方面的差异，使得实际施工后形成的实物也会有明显的区别，因此其工程造价也会出现很大的不同。此外，在建筑项目进入实际施工阶段之后，除了既定的工程计划外，由于开发施工周期较长，整个过程中还会受到不可抗力以及一些不确定因素的影响，比如建材或设备价格的变化等，都会导致工程的造价出现变化，因此工程造价具有一定的动态性。

2 建筑工程造价管理方面存在的问题

2.1 设计阶段存在的问题

在一个建筑项目立项之后，前期的设计阶段是项目开发和施工的前提与基础，因此，设计阶段需要对项目后续施工的规划以及所选用的开发技术等进行确立，而这个阶段也需要进行工程造价管理。而在这个阶段实际实施工程造价管理时还有一些问题：首先，在一个建筑项目设计工作开展时，经常会受到工程造价管理的限制，而出现碍于此修改工程设计方案以及改变开发过程中使用的技术的情况，不仅使整个建筑工程的开发周期延长，同时还可能造成其他无法预期的影响。其次，为了满足建筑企业的整体经济收益，在进行建筑项目开发过程中，对于技术的选用都需要平衡企业的收益，因此，在实际工程项目施工时，并不是技术方案越好就能给建筑企业带来更好的收益，所以最终建筑项目选用的技术一定是要契合建筑企业的收益，会对此前设计的最佳技术进行更改。。

2.2 招标阶段存在的问题

在一个建筑项目进入到招标阶段后，工程造价管理的作用进一步凸显，在这个过程中，基于科学的工程造价管理体系能够进一步对招标方案的报价以及对技术方案的选择做出更加准确的判断。而目前在这个阶段开展工程造价管理依旧存在一定的问题：首先，大部分的工程项目在进行招标的过程中都会受到行政单位的干涉而导致对建筑项目进行工程造价管理缺乏独立性，进而导致对建筑项目工程造价进行管理时需要根据行政单位的流程和章程进行开展，不仅大幅度增加了工程造价管理工作的烦琐性，还会因此对建筑项目的整体开发造成一定的影响；其次，大部分建筑项目在前期进行招标的时候都比较盲目，基本上都只是对于所需开发的项目进行初步的评估，在对项目能够获取的收益有了一定的判断之后，就会进入到招标相关的工作当中。而项目在竞标的过程中，建筑企业为了取得该标的资格，通常在报价上都会与前期进行工程造价评估时所需花费的资金预算存在一定的出入，通过压低报价的方式来抢占项目的建设权，而在通过低价获得标的后，在实际进行施工时就不得不对此前制定的开发方案进行一定的修改，来降低制造成本，而这就会对此前制定的施工计划有所改变，从而对项目开发造成影响。

以笔者主要负责的项目为例，这个项目处于山区，地质情况复杂，项目施工过程中出现较多孤石，前期招标中，存在设计效果把握不准、后期方案调整等问题。

2.3 项目实施阶段存在的问题

工程造价管理需要贯穿到项目实施的整个阶段，在该阶段主要的问题有以下几点：首先，当前国内大部分的建筑工程中，监理的作用没有得到有效的发挥，实际上，在一个项目进行施工开发的过程中，监理是对项目质量、施工情况等进行分析评估的主要责任人，因此对于工程项目的开发有重要的作用，而对于整个工程项目的造价管理也应当是监理的工作内容之一，但是在国内特有的管理模式下，监理在这个过程中发挥的作用相对较小，因此有可能会对整个工程的质量造成不必要的安全隐患。其次，部分建筑项目在对一些环节的施工进行外包的过程中，对于外包合同的签订重视程度不足，建筑工程相比于其他行业而言有着较长的开发周期，因此，部分工程项目想要更快地完工，需要将工程项目的多项任务同时开工，从而缩短开发的周期，在项目部分工程进行外包时，双方会签订相应的合同，但是由于对外包合同不够重视，在合同细则的约定上不够细致，特别是对于工程造价管理的相关文件，签订时双方都没有引起重视，甚至部分建筑企业在签订外包合同时，并没有将工程造价管理纳入其中。

3 提高建筑工程造价管理水平的对策与建议

3.1 建立健全工程造价管理机制

首先，相关部门应该转变传统的管理理念，加深对建筑工程造价管理的认识，进一步优化工作程序，通过更加有效的管理手段，提高造价管理工作的能力，提升工程造价管理的效率。其次，在相关法律与法规的制定方面也要加大力度，对于出现违法行为要严格处罚，减少在工程开发过程中出现违法行为，对行业的秩序也能够更好地规范，能够有效促进建筑企业的健康发展。最后，政府相关的监督部门要落实监督职责，针对工程项目进行造价管理做到全面的监督，使得建筑企业在实施过程中的各个环节都做到规范化，提高工程质量。

3.2 设计阶段的完善策略

第一，建立和完善建筑工程造价管理工作的沟通机制，由于工程造价管理工作会贯穿建筑工程的多个环节，因此针对不同的环节都需要安排不同的人员来管理，而作为整体建筑工程中的一环，如果出现沟通不及时会对整个工程的开发造成一定的阻碍。这就要求建筑企业在进行开发的过程中要建立更加健全的沟通体系，能够让整个建筑工程的各个环节更加便捷地沟通，从而使得工程造价管理的工作开展更加顺畅，可以更加科学地对工程的整体进度和开发放心进行把控。以笔者主要负责的项目为例，这个项目中，管理制度引用借鉴大地产成熟的管理体系，减少由于管理环节出现不必要的成本浪费，比如：采用专业顾问团队、引进职业经理人。加强对设计变更及现场签证的原因分析、责任追溯、考核奖惩及后评估，是很有必要的。

第二，建筑企业进行建筑工程的开发都是为了获得盈利，因此在建筑质量方面为了获得更高的利润可能会存在质量把控不足的情况，因此应当进一步加大对于工程项目质量的考核，能够对工程造价进行更好的控制，使得建筑项目的收益达到最大化。

3.3 招标阶段的完善策略

第一，对招标项目进行深入分析，建筑工程项目涉及内容较多，所以在前期需求分析的过程中要做到全面和深入，从而更好地明确设计需求之后，再去实施相应的设计方案。同时，建筑企业要在进行招标的过程中通过专业的工程造价相关知识，对即将建设的工程进行相应的评估，并在技术支持、经济收益以及建设周期等多个维度，对项目的施工出具可行性的方案。

第二，选择适合建筑企业的项目，建筑工程的施工周期比较长，管理工作的实施难度也比较大。因此，就需要将更多的人力以及物力进行集中投放，所以，建筑企业在进行项目的投资时，要更加全面地考虑和挑选合适的建筑项目，不能盲目进行竞标。

3.4 施工阶段的完善策略

第一，在项目前期制定方案到集体施工的整个过程中，都必须要落实工程造价管理工作始终贯穿整个过程，由于建筑施工整体周期通常都偏长，因此难免会受到内外部各方面因素的影响，从而导致施工方案需要根据施工过程中遇到的实际情况进行修改，而在遇到这样的情况时，都需要造价预算人员介入测算，从而保证整个工程的顺利施工。与此同时，对于出现的各类变更问题，需要与相关部门进行接头审核，并对变更的必要性进行论证，从而避免出现随意变更而影响工程造价控制成效。

第二，对外包合同进行严格把控，建筑企业将部分施工环节外包给其他企业，是一种普遍的并行施工方式，但是对于部分外包的施工内容，需要进一步落实监督方式，并且把外包业务所需要承担的责任等详细列入双方签订的合同当中，从而严格根据提前制定的施工方案进行施工。以笔者主要负责的项目为例，针对类似较多孤石现场签证问题，项目在前期招标的过程中，可以将开挖土石方综合包干报价，风险在前期招标阶段规避，减少成本人员在施工过程中现场测量孤石工作量，减少施工过程不必要的签证费用；土石方比例包干计取，中标后不再调整。或者项目在勘察设计阶段，地勘单位针对项目整个场地，增加地勘点位密度从而对地质进一步了解。图纸的设计方案、以及施工图纸的设计深度等无效成本，设计需协同成本针对项目涉及的问题及时跟进处理，找出同类工程结算超出合同变更的原因、费用占比，从而成本优化，如引用BIM技术，针对已完成的设计图纸各专业的碰撞检查，减少后期现场施工已完成的部分拆改导致的无效成本。

第三，在工程项目施工进入尾声之后，验收部门需要根据相关的验收标准对工程的质量进行严格的验收，一旦发现工程质量存在问题时要及时进行上报，并且对出现问题的环节要及时排查原因并总结，从而避免在此后的工程中出现同样的问题。建筑工程造价管理工作比较复杂，涉及的范围比较广。随着经济的不断发展，我国的建筑工程规模在逐渐扩大，在建筑方面投资的成本也在持续增加。

4 结语

在建筑工程造价管理工作的过程中，管理的难度持续加大，存在的问题逐渐增加。因此，对于施工过程中出现的问题要建立起更加完善的管理体系，从而能够更加高效地解决出现的问题，从而避免因此影响整体的工程进度。健全工程造价管理体系，进一步强化相关人员的工作能力，改善施工过程中造价管理的方法，促使建筑企业获得良好效益。