设计院牵头EPC联合体项目的风险和对策研究

周 可 中南建筑设计院股份有限公司工程师

从当前的实际发展情况来看，设计单位和施工单位是两大主体牵头实施EPC总承包项目的单位，同时也是最为主要的两个单位。在国外还流行咨询单位，主要提供一些咨询服务，提供相应的数据信息，并且在一些较为关键的环节给予合适的意见，减少项目后期可能会产生的风险问题，但是在我国并不流行。对于设计单位和施工单位，二者的优势各不相同，笔者将针对一些内容进行重点分析。

1 施工单位与设计单位牵头EPC联合体项目概述

施工企业在牵头做总承包项目的过程中，在施工环节占有绝对的优势，能够对施工进度、施工安全以及工程质量进行有效管理，由于具备较为丰富的施工经验，因此在施工过程中出现一些问题也能迅速解决。

施工单位的劣势在于专业的管理和设计方面存在不足。对于许多EPC项目来说，承包商与设计分包商在开展工作的过程中往往存在一些矛盾和冲突，之所以会出现这样的情况是因为总承包商与设计分包商所关注的问题不同，总承包商更加关注项目利润，并且会对设计分包商提出明确的要求，尽可能地缩短施工周期，以该种方式来降低工程成本。而设计分包商更加关注项目的功能以及整体设计情况，致力于满足业主的实际需求，追求较高的项目质量。前期的设计是否合理直接决定了项目的质量，如果设计环节存在问题将会导致项目存在较高的风险。

EPC项目中的采购也是十分重要的环节，无论是牵头总承包还是设计单位都必须与供货商进行合作，根据参考数据对施工材料和设备进行采购。想要保证采购工作的质量，需要选择合适的供应商，并且在开展工作的过程中做好监督、质检以及运输工作，对于一些细节问题要及时解决[1]。

设计单位牵头做总承包项目的优势在于前期的设计环节，能够准确把握项目中的关键点。设计单位对于工艺水平、项目的质量以及设备性能参数都能进行良好的控制，控制管理的能力远远强于施工单位。但是设计单位的劣势在于施工环节，该环节必须要依靠施工单位完成相关工作。设计单位与施工单位有着十分明显的区别，无论是企业的性质还是内部组织架构都存在差异，二者各有各的优势，但同时也存在许多劣势，如何克服劣势、突出优势是如今应重点研究的问题。

2 EPC联合体项目的风险分析

2.1 设计中存在的风险

在设计过程中存在的风险主要在于设计产品的档次和质量要求较高，部分对产品设计质量要求较高的业主甚至会花费重金请咨询公司对设计出的图纸进行审核设计。业主的这种行为完全符合EPC合同中的相关条款，业主本身就具有此种权力。尽管如此，由于设计环节关系到项目后续实施中的众多业务，而部分业务会以此为基础对设计相关事宜进行干涉，这样就会影响到承包商的设计工作。过多业务的干预，将使设计出现各方面问题，如不符合项目建设的实际情况，缺乏可行性，或其中存在不合理问题，如此就会对联合体项目的实施造成较大影响[2]。

2.2 设计人员的综合素质能力偏低

设计人员的综合素质能力对设计质量有着非常大的影响，如果设计人员自身的专业能力较高，就能从根本上保证项目设计的质量。但从目前来看，存在部分设计人员专业水平较低的问题，设计人员对施工工艺、施工周期以及施工成本不够了解，在设计的过程中一直延用传统的设计理念，思想模式较为陈旧，不懂得变换与创新，这就使得设计出的图纸与实际施工情况不符，导致施工周期较长，成本费用较高。

此外，随着现代科技的发展，各种新技术被应用于设计中，如BIM技术等，这些技术的出现无疑对设计人员的素质提出了更高的要求。但反观当前国内部分设计人员的综合素质，明显无法支撑起这些技术的科学、有效应用，使设计水准迟迟无法提升，进而给EPC联合体项目带来风险[3]。

2.3 采购过程中存在的风险

设备材料的采购是一个较为复杂的过程，采购过程中的风险主要体现在设备的质量、整体的制造进度以及后期的设备调试。设备材料前期的采购过程十分重要，但后期的监管也同样重要。目前部分企业严重缺乏监督管理的能力，对采购监管的重视不足，这就直接导致采购质量和工期无法得到有效保证，如果情况较为严重，甚至还会影响工程项目的整体运行情况。

2.4 施工过程中存在的风险

施工过程中存在的风险主要是由于总包管理人员对分包管理的情况不够熟悉，导致在开展施工工作的过程中出现进度控制不准确、施工质量差以及安全事故频发等一系列问题。同时，施工环节牵涉众多业务部门，任何一个环节出现问题都有可能对整个项目的建设施工造成影响，所以施工过程中的人为因素、非人为因素等都有可能给项目带来风险[4]。

3 设计院牵头EPC联合体项目的风险应对策略

3.1 设计风险的应对策略

在应对设计风险时应从多方面入手，要在合同中明确展示各种技术要求以及施工方法，通过这样的方式能够有效减少歧义问题。除此之外，还应该在合同中对设备的范围、性能以及相关材料进行详细、具体的规定。对于一些在合同中难以明确的问题，相关技术单位需要凭借自身的专业能力将标准与业主进行解释。对于一些海外建筑来说，要将国内外的规范与标准进行对比，通过这样的方式才能保证规范与标准的正确性，同时也能更好地说服海外业主。如果在开展工作的过程中一味的接受和妥协，会直接导致总包方受到经济损失。此外，我国应努力提升项目设计的整体水平，行业内部需形成良性竞争机制，如此才能使设计环节更好地规避掉各种隐患因素，保证设计的科学、合理性。

3.2 全面提高设计人员的专业能力

提高设计人员的技术需要从多方面入手，相关单位应该定期开展专业性的培训活动，针对设计人员的个人能力，进行具有针对性的培训，让工作人员能够明确整个施工工艺，具有较高的工期以及成本意识。要让设计人员具有创新思维和创新意识，能够转化设计院的思维方式，这样才能保证图纸施工设计的科学、合理性，同时也能减少施工周期，对于成本也能进行有效控制。

除此之外，相关单位还应结合现场实际工作情况，提高技术人员的工作经验，让工作人员在实践操作过程中不断提高自身的技术水平，熟练掌握相关工艺，对于一些较为重要的设计人员，则可以制定相应的驻场制度[5]。

3.3 采购风险的应对策略

想要应对采购风险，需要对组织架构进行科学、合理的设计，根据实际情况设立专门的采购部门和采购经理，同时还要设立建造运输工程师以及专门的监督岗位。采购经理直接隶属于项目经理，项目经理则需根据合同的具体内容对整个计划进行编制，并且要保证采购的设备和材料能够满足实际需求。在与供应商进行合作前，需要建立相应的评审制度，选择最优的合作伙伴，在合同编制阶段就应该明确供货厂商的名字以及设备参数型号，这样能够有效避免一些纠纷问题。

3.4 施工风险的应对策略

设计单位在进行总承包项目工作的过程中，应致力于培养专业的复合型人才，吸纳项目和施工管理经验较为丰富的人员，并且逐渐培养为能够为自己工作的人才。在开展项目管理和设计制图的过程中，由于二者的工作性质存在一定的差异，如果让设计人员简单转型就会出现不同程度的问题，这就需要在对复合型人才进行转型的过程中，充分考虑多方面的影响因素。企业可以在发展过程中建立工程项目管理标准化的文件，通过这种方式定期对人员展开培训，不断提高工作人员的项目管理水平。

4 结语

综上所述，在控制EPC联合体项目风险的过程中，EPC联合体项目本身就具有较高的综合性和复杂性，且涉及多个不同的环节，任何一个环节出现问题都会对项目最终的成果造成影响，所以必须从多方面入手将风险降到最低。

一方面，相关单位需要充分了解现存的风险问题，将问题进行归纳与整理，针对不同的问题采用不同的解决措施，避免在解决的过程中浪费过多的人力、物力和财力。另一方面，在具体的风险应对过程中，需要从设计环节、人才环节、采购环节以及施工环节入手，加大对风险的把控力度，既要主动提高设计人员的专业能力，同时还要对采购风险、施工风险以及设计风险进行把控，从根本上防范风险，这样才能保证工程项目的效率和质量，使EPC联合体这一模式对我国工程事业发展产生更大的推动作用。