基于建设项目造价控制的EPC项目管理研究

李 帅 中国建筑土木建设有限公司经济师

王雅荣 中国建筑土木建设有限公司经济师

张 玲 中国建筑土木建设有限公司助理工程师

近年来，我国施工建设的工程造价控制管理应用最多的是设计-招标-建造（Design-Bid-Build，DBB） 项 目 管理模式。但从建筑行业的发展来看，工程造价的管理趋势正在朝着设计——采购——施 工（Engineering Procurement Construction，EPC）的管理模式转变。而且EPC的管理模式凭借着众多的优势，在建筑行业中快速拓展，并且也越来越智能化、一体化，使得EPC技术能够在施工建设中得到广泛关注。

1 EPC模式

EPC是工程采购建设的缩写，是为设计、采购和施工而设计的。EPC模式就是人们常说的工程总承包模式，在三个主要组成部分中，设计不仅包括具体的设计工作，而且涵盖整个庞大建设工程内容的总体策划[1]；采购也不是普通的建筑设备材料采购。更多是指专业设备、材料的采购，这对采购人员提出了较高的要求，要求采购人需具有一定的专业素养。“Construction”常见意思为“建设”，在这里延伸为施工，其实翻译为前者更为贴切，因为它的内容包含但不局限于施工，还涵盖了安装、测试、技术培训等过程。由此可见，承包方如果需要对设计、采购、建设三个阶段进行管理，工程造价管理就显得尤为重要[2]。

2 工程造价管理工作的重要意义

2.1 有效控制建筑工程成本

工程造价管理主要是对建筑项目施工过程中产生的各种资金开支进行预算和掌控，工程造价主要包括施工的人工成本、施工所用的材料成本、施工机械的设备成本等。利用工程造价对建筑项目施工环节产生的各种支出进行提前估算和设计，利用这项技术实现对建筑工程的成本管控，设计出科学的资金预算范围，确定对应的技术解决方案，以控制在规定的成本中完成施工建设。

2.2 提升建筑工程造价管理水平

提高工程建设的工程造价管理水平，使工程项目能够在成本设计的过程中，对各项目所需的成本进行科学的计算，起到有效的管理作用。工程造价的水平提高能够对建筑工程真正的成本支出起到有效的管控作用，能够让建筑项目生产出更多的经济利益[3]。

2.3 为工程项目造价管理提供科学的依据

工程造价管理工作中的预算管理，重点是以建筑项目的规模为基本依据，对施工的工期、整体的设计方案、材料的定额以及计划项目带来的经济利润等有关费用进行整体的科学性计算与管控，为建筑工程在施工过程中的工程项目分包、建设价款、投资管理等成本预算工作提供实际的依据。

3 研究意义及相关分析

随着我国经济的快速增长，施工建设的承包市场急速发展，工程造价需要考虑的方面越来越多，工程管理的模式逐渐扩大。科学、有效的管理体制和整合一体化的管理理念，已经成为目前建设项目管理的主要特色，EPC模式的独有优势得以快速实现。与以往的设计招标并行承包方式相比较，新出现的EPC模式能够在很大程度上加快施工项目的施工效率，还能够提高施工建设的品质，减少工程项目的成本与项目管理的投资，EPC的这一独特优势使其在众多的管理方式中脱颖而出。即使在国外，EPC模式作为一种新出现的施工工程项目管理方法，也能够在短时间内成功占领市场，并一度成为国外建筑施工行业的热门管理模式[4]。

我国的建筑行业在使用EPC模式时，出现了几点问题。目前，在我国的建筑行业中，还没有对此形成十分完善的规章制度，没有办法为其提供有效的支持，在一定程度上阻滞了EPC模式在我国建筑行业的发展。而且我国大型建筑企业较少，以中小型建筑企业居多，很大程度上制约了EPC模式在行业中的推广发展。再者，EPC没有在建筑行业中得到足够的器重，很多建筑施工企业只想平稳发展，不愿意了解和尝试新的方法，而使用EPC模式的建筑公司多数是被动接受。还有这种新模式是贯穿整个建筑施工过程的，而且EPC模式对施工建设的要求框架较多，如果说传统的施工管理模式是将整个施工环节包裹起来的话，那么EPC模式就是将施工建设中的每一个环节进行单独包裹，然后再分布于整体施工的框架内，很多企业不适应这种管理模式，进而阻碍了行业的发展。

4 工程造价下EPC管理模式的基本概念

4.1 EPC管理模式的基本概念

EPC项目的管理模式是从建设施工开始就进行生产管理准备，对项目进行设计、投料施工再到工程开始施工，直到整个项目完成。并且将房屋交付于业主使用的全过程就叫做总承包管理模式，即是从一个项目最开始接到建筑要求到最终的完工，整个工程都是给由同一家承包公司来完成的，而且承包公司还需要具备较强的EPC专业技术能力和强大的经济实力作为支撑[5]。

4.2 EPC项目管理模式的管理流程

基于已经使用过EPC的施工企业，对EPC管理方法的基本分析、基本管理流程、内部特征进行总结。进行施工方与业主的合同签订时，工程的总承包公司通过业主的设计要求与业主签订具体的工程总承包合同，在这份合同中，要详细地将建设项目的立项、施工设计、材料采购施工等工作以及施工的具体要求写在合同上，并由总承包公司在合同规定的时间内完成施工。EPC管理模式，最主要的特点是在施工的过程中风险承担于总承包方，EPC的管理模式中将风险承担责任划分得十分清楚明了，在一般情况下，在项目的建设周期内，无论是发生于施工内部的经济风险，还是外部的不可控制风险，通常都是由承包公司承担。

5 EPC管理模式对造价控制的优势性分析

5.1 项目设计阶段

工程建设项目的EPC管理模式中，工程施工设计以及相关的多种工作都是通过一家公司来完成的，工程的总承包公司可以够根据前期的现场勘查来确定施工工艺的设计以及设备材料的采购和施工安装，这种方法可显著地提高工程施工的效率性，能够将业主前期的资金投入使用到合理的地方。总承包公司的各个部门之间能够进行无障碍的沟通交流，以确保工程项目设计阶段的顺畅性，为之后的深度施工建设提供前期的基础保障。

5.2 招标及合同签订阶段

因为EPC管理模式是对整个施工建设工程进行统一化管理，所以在建设工程前期不需要像传统模式一样，按照设计的招标和施工的招标要求进行招标工作，减少了很多相应的合同签订工作，简化了施工的准备工作。

5.3 全面制定预算机制

在工程总承包模式下，建筑企业可以更加全面地进行项目资金管理，同时能够根据自身发展需求明确资金管理情况，建立起较为科学、有效的能够与企业自身相适应的资金预算管理体制，从而达到高效使用资金的目的。同时，建筑企业在对某项目进行资金预算管理时，可以设立专项资金管理预算小组，培训经济方面的专业人才，完善专项资金管理预算小组的人才配备，明确各岗位人员之间的权责划分，规范建筑工程的工程造价预算管理。在工程总承包模式下，建筑企业在进行施工项目编制预算时，需要充分了解施工项目的各项施工环节，划分各环节施工所需的资金，以此为基础科学地设置项目编制责任人。在执行工程预算期间，各部门要明确自身的目标和职责，积极配合工程造价管理工作，定期检查施工项目的资金预算和施工情况，确保施工可以有效落实工程造价的预算。

5.4 施工阶段

在EPC管理模式的建设施工阶段，施工一体化的管理模式呈现出施工方面的优点，项目设计和工程施工的衔接，是确保施工质量和施工速度的重要基础。并且施工一体化的总承包模式，能够让总承包公司了解到自己将会承担怎样的资金风险，所以在工程施工的过程中，能够加倍注重施工的质量。这个阶段对工程造价的成本控制有着显著的作用。

5.5 竣工验收阶段

因为项目的总承包公司是唯一一个承担问题的主体，所以成本公司的责任清晰、明确，便于管理，大大减少了工程项目竣工期的经济纠纷。

5.6 结算阶段

在各个阶段施工即将完毕时，工程管理团队应及时做好施工各项资料的核对、审核和汇总工作，为整个建筑工程的结算工作提供数据保障。同时，只有工程管理团队做好每阶段的造价成本控制和资料整理工作，才能确保结算交接环节的顺利进行，从而提高建筑企业在建筑工程中的经济效益。

6 EPC模式下造价管理的内容

生命周期管理主要包括工程投资的决定与分析、施工建设的设计、工程施工、工程项目的运营以及工程后期的维护和拆除等阶段。它对项目的各项成本进行了有效的控制，在整个施工的过程中，任何环节的节省都会对工程的造价形成影响。生命周期的成本管理，要求工程中的所有施工的参与者全部参与到整个工程的控制阶段。从整个生命周期的方向出发，对施工质量、施工期、建筑成本以及施工安全等全部因素，还有施工方、设计方以及客户等因素进行综合管理。

7 结语

EPC项目管理模式因其独特的优势，成为国内外建筑企业项目管理的力推模式，通过将设计施工的责任主体统一化，提高了设计的施工性，进而减少了设计的变更，EPC的项目管理模式对于提升建设工程的造价控制水平有着十分重要的现实意义。