项目管理规划及其在建筑工程中的实施策略分析

余 俊

(南平市城市公园服务中心,福建 南平 353000)

1 项目管理在工程中的作用

所谓项目管理规划就其本质来说，是对项目目标、项目构思进行详细的论证。在确定项目的总目标以后，通过项目管理规划来研究分析总目标实现的可能性，包括所确定的总目标的工期、成本、功能需求等是否可以被保证，各方面关系是否平衡，从制定规划的过程中全面衡量总目标的可行性。其次，项目管理规划不但是项目目标的实现策略与过程安排，同时也是对项目目标的分解。规划结果其实是组合了许多更具体、更细小的目标，这些会被当做各个部门在各环节的职责。通常规划是中间决策的重要依据，因此批准项目管理规划是项重要的决策。项目管理规划必须要考虑到战略实施问题，比如，组织形式、合同模式与里程碑计划，以及实施技术子系统的方法，这是全面估计与预测项目的关键。最后项目管理规划其实是项目管理进行工作的指南，也是实施项目控制的根据。通过规划对项目管理的实施过程进行追踪、监督、诊断。同时又是检验与评价项目管理实施效果的标准，也对各个层级项目管理负责人进行工作评价与工作奖励的重要依据[1]。项目管理规划是项目工程实施过程中需要的资源、技术的说明，因此规划者和(或)业主可以利用这些，深化对项目管理规划信息的认识。

2 项目管理规划存在的问题

2.1 管理渗透度不够

在项目管理规划内，可能所有的管理思想和管理举措都需要被整体性渗透，对于不同职能部门，其渗透核心思想必然也存在一定程度的差异。例如，核算部门进行工程造价的时候，其渗透思想包括了解市场变化情况、预测市场未来发展趋势、精益求精等思想，以此为基础得到高准确率的核算结果。但当下的问题主要表现在建设单位规章制度和管理制度制定不完善或者制定完善但未被全面落实，许多工作人员在工作的过程中，仅凭自身经验和所学知识来完成工作内容，进而致使最终得到的数据结果与实际生活所得到的结果之间的差异过大[2]。从其效果而言，这些问题对系统运行质量存在较大程度的限制作用，甚至还会导致建筑工程的项目施工质量、施工周期、施工成本等因素的管理在一定程度上脱离控制。在九峰山动物园野生动物标本综合展馆及救护室改建工程中，设计部门在开展设计工作时，对灯膜设计未做详细描述，如，灯膜内相应灯珠灯带规格、每平方米灯数量进行描述，而是简单的以“由专业厂家定制”了事。进而，预算部门在编制预算时，对该“灯膜”工艺不了解，未对灯膜内灯带相应价格进行测算，造成该项内容漏项。

2.2 部门间的协调度低

项目管理规划的制定必须以当下社会产生的新型工作思想和工作方案促进工作更好完成，当中最为重要的管理规划内容是协调好各部门间的工作，这是提升工作效率的关键，也是项目整体施工水平和施工质量的保证。部门之间的协调规划中，其主要研究点是在过程施工中各部门间的连接形式。但从现存状态来看，绝大多数项目在进行规划的过程中，不重视对项目进行统筹分析，例如就设计部门和施工部门来说，两者在技术、数据方面的交流不高，对工作形式上的分析也不够，因而在工程建设中，各部门间因为对接不畅通，致使后续施工中出现施工工期超限和施工管理超限等问题。

2.3 缺少管理创新

在项目管理规划的过程中，必须按各行业标准与研究成果来落实，而相关的规章制度和管理思想的革新，必须建立在新管理制度有较高的可行性与精准度的前提之上。而当下的主要问题是，在工程项目的建设过程中，施工单位的管理思想和工作方案、工作形式严重落后，致使个工作效率和工作质量持续低迷。其次，在进行管理规划的过程中，轻视新型技术和新型方法的使用。造成了各种新型技术和方法的实验验证速度拖后。对当下许多新兴技术来说，技术本身的使用优势是比较明显的，但很多项目工程在规划过程中就是不重视新型技术和管理思想的应用，致使新技术和新管理思想的应用频率不高，反而会让管理规划工作的发展速度放缓放慢，甚至有可能停滞不前。

3 项目管理规划在建筑工程中的实施策略

3.1 提升管理渗透力度

所谓管理渗透力度，指的是通过建立奖惩制度、绩效管理制度，使得建设单位以及项目管理相关单位工作人员可以遵循既定工作标准来完成相应的研究体系建设。具体来说，在进行项目规划的过程中，必须以工程项目的各项需要、施工形式作为切入点，来制定具有个性化和多样化的预先控制机制。作为项目管理的牵头部门，建设单位必须具备统筹协调的作用，在设计、预算、施工等阶段对关键节点进行督促、检查。例如，在九峰山公园、动物园公厕提升改造项目中，该项目涉及改造、新建公厕10座，施工位置9处，施工位置间最大高差达202m，水平距离最远处达5.3km，部分公厕仅三轮摩托车可达，因此将造成拆除工程量及二次搬运的实体数量较少，而所消耗人工、机械较大的情况。对于该点，就必须与造价咨询单位进行交流沟通，以达到既与现状相符又符合预算审核部门相关要求的取费方式。

3.2 强化部门间的协调深度

要强化部门间的协调深度，首先建设单位与各业务部门要深化自身职责，在项目管理的过程中，要按照部门的构成情况来完成管理项目规划工作。例如，在项目设计的实施过程中，就施工部门、设计部门、财务部门等而言，都应当以建设单位的管理水平、工程项目施工质量、人事制度控制质量作为基本切入点，来完成专业统筹规划工作。在项目管理规划工作中，施工部门需要为设计部门提供最新开发出各种新型施工技术，而后设计部门通过深化对这些新型技术的了解，研究论证其是否可以应用在工程项目中，同时对新兴技术进行核算，并与原来的施工技术的成本进行比较。通过深化分析工程项目施工所调拨资金的总量和工程项目施工周期的需求等，而将所需要全部参数纳入具体研究体系中。在完成各个管理项目后，建设单位一方面要重视提升对施工的管理能力，另一方面构建层次性明显的施工措施，以此推动工程项目施工质量的大幅度提升[3]而作为项目建设单位，其协调作用至关重要。例如，在九峰山公园、动物园公厕提升改造项目中，由于部分公厕场地狭小，无法设置临时公厕。为减少公厕改造对游客的影响，采用分批施工的方式开展。虽然造成一定工期延误，但获得广大市民的认可。而与该项目同步开展的街边公厕改造项目，未采取分批改造安排，造成市民怨声载道，影响不佳的情况。

3.3 重视管理创新

所谓管理创新指的不是放弃应用新型管理制度，而是遵循事物发展规律，有选择、有计划的选择与施行新型工作管理体系。切实进行管理体系创新工作的优化与分析工作，这就要求在进行实际施工的过程中，必须从整体角度去仔细分析工程建设中可能存在的问题，由此来制定最科学合理的管理工作创新方案。比如，很多施工单位财务管理系统是通过实时收集各种财务信息并汇总，项目管理规划工作人员通过研究所搜集的数据来发现可能或已经存在的问题，并给出专业性的建议方案。比如，发现某地的施工过程中发现程度比较严重的资金超限，在事前规划工作中确定需要收集的施工各项数据。而对于投入人力资源总量、建筑材料、管理系统专业化工作方案，需要在实际建设过程中研究分析施工过程和相关举措，并评估其对工程项目的影响。另外还要重点分析的是在管理与运行机制中，应用各种管理措施的最佳形式，包括项目工程质量的缺项管理预案、项目工程投入资金总量超限的预案等，分析怎样在获取的施工参数上发现其中所存在的问题。但需要特别指出的是，在进行管理创新的时候，必须尽可能的详细研究施工单位对各种技术、设备、专业人员的配置情况，只要这样才能构建具有较高可行性和科学性的工作方案。

4 结 语

综上所述，项目管理规划不但为项目管理工作确立了思路、目标以及工作方法。就建设单位的角度来看，这为积累项目管理水平构建了平台。建设单位利用从项目管理业务所积累的资料和经验来开展经营活动，通过参考管理规划的框架来整合资源与调整方针，发挥项目管理对建设单位的作用。