全国人大代表徐文光：打造长三角城市群“联盟花园”

殷云

形成强大国内市场，构建新发展格局，是“十四五”时期经济社会发展的一项主要目标和重大任务。今年全国两会上，全国人大代表、中共衢州市委书记徐文光表示，素有“四省通衢”之称的浙江省衢州市，要打通省际边界地区经济循环的“堵点”，形成更加开放、更加一体化的统一大市场，努力打造长江三角洲城市群“联盟花园”。

“区域开放迈出新步伐。全面‘融杭联甬接沪，打造山海协作升级版，加入杭州都市圈，接轨义甬舟开放大通道，融入长三角一体化发展。市外科创飞地达到29万平方米，成为开放发展的新平台。浙赣边际合作（衢饶）示范区、衢黄南饶‘联盟花园启动建设。全面参与‘一带一路国际经贸合作，成为国家跨境电子商务综合试验区。对口支援、对口合作和东西部扶贫协作取得显著成效。”2021年衢州市人民政府工作報告中，关于“十三五”发展成就和2020年工作回顾中这样写道。

“构建新发展格局，为深化省际边界区域合作带来了重大机遇，也提出了新的要求。”徐文光表示，去年以来，衢州市联合安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市，主动对接长三角一体化发展国家战略，以合作共建浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”为切入点和突破口，共同打造四省边际花园城市群，进而打造长三角城市群“后花园”，加快推动区域协调发展，促进生态富民、共同富裕。今年1月22日，衢黄南饶四市以视频形式召开“联盟花园”建设工作领导小组第一次会议，签订了合作框架协议，明确了年度工作重点。

衢黄南饶四市地处浙皖闽赣四省交界处，总面积6.8万平方公里、总人口1400余万，属于长江经济带发展、长三角一体化发展等重大国家战略交汇叠加之地，是长三角经济区向内陆拓展延伸的“桥头堡”。四市生态环境一流，旅游资源富集，现有世界自然遗产5处、世界文化遗产2处、国家5A级旅游景区9个、4A级旅游景区82个。在徐文光看来，共建“联盟花园”有利于更好地推动区域一体化发展，有利于更好地打通“双循环”、打造增长极，有利于更好地实现“绿水青山就是金山银山”理念实践成果转化，是浙江山海协作的“跨省升级版”、长三角一体化发展的“省际联动版”。徐文光表示，合作共建“联盟花园”，四市将重点聚焦共建大交通、共搭大平台、共谋大产品、共树大品牌、共推大协作等关键领域，扎实推进规划设计、旅游交通、基础配套、产品开发、管理服务、营销推介等“六个一体化”，力争通过3年到5年的努力，把“联盟花园”打造成为跨省域旅游协作的先行区、美丽经济幸福产业的集聚区、美丽中国“两山”转化的窗口区，成为具有“窗口标杆”意义的国家级旅游休闲城市群和世界级生态文化旅游目的地。

“联盟花园”每年由四市轮值，衢州是首任轮值市。对此，徐文光表示，以“联盟花园”为启动点，四市之间将加强更多层面的交流互动，拓展更多领域的协作合作。目前，四市专门抽调精干力量组成专班实体化办公，畅通对接协商通道，促进扁平一体高效。“‘联盟花园是一盘大棋，需要招招落子、步步为营。”徐文光说，下一步四市将加强战略对接、规划对接、工作对接，在规划设计、重大文旅项目开发建设、旅游交通谋划、旅游基础设施配套等方面及时通气、共商共建，合理布局、下好大棋。