搭建建设产业育城平台 赋能中小企业数字化转型——泛华集团构建国家中小企业公共服务示范平台的探索与实践

作为中国新型城镇化的创新领跑者，泛华建设集团有限公司（以下简称“泛华集团”）总结近30年深耕城市的理论和实践，创造性地提出了中国新型城镇化创新发展模式，站在城市角度，以战略思维、系统思维和项目思维相结合，为新型城镇化发展提供系统解决方案。面对数字化浪潮，泛华集团抢抓产业数字化、数字产业化赋予的机遇，率先启动数字化转型，构建了产业育城中心的线上平台与线下生态产品体系，推动数字经济与实体经济融合发展，为中国新型城镇化建设与数字化驱动城市转型升级带来了诸多可借鉴的经验。

在国家“国际国内双循环”“两新一重”“数字中国”“中国制造2025”“新旧动能转换”等重大战略部署深入推进实施的今天，泛华集团提出，城市的产业发展和新旧动能转换需要打通八层结构，站在区域经济发展的角度，建设绿色智能的新型基础设施，以地方主导产业和特色产业为基础，创建产业生态聚集的空间载体；以工信部批准的“国家中小企业公共服务示范平台”，即泛华产业育城平台为数字“新基建”载体，贯通数字基建与产业转型发展，推动创新的数字要素聚集、赋能、应用，打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，打造产业数字化转型应用场、新经济新业态活力场、城市高质量发展能量场，推动城市需求端发力、打通供给侧结构性改革的创新发展平台，发展成为赋能新型城镇化高质量发展的新模式、新抓手和新示范。

泛华产业育城中心重点关注建设产业和美丽健康产业，依据产业特点及产业数据中台，构建了建设产业育城中心和美丽健康产业育城中心，并推出了基于全国布局落地的城市产业育城发展计划和围绕平台建设实施的共同成长计划，助力城市产业数字化转型和高质量发展。

搭建建设产业育城平台，助推中小企业数字化转型

中小企业作为重要的经济主体，发挥着越来越重要的作用。“中小企业能办大事”，是习近平总书记对中小企业的重要评价。他表示，党中央高度重视并一直在想办法促进中小企业发展。只有这样才能够真正使我国经济全面发展、科学发展、高质量发展。我们大力提倡创新、创造、创业，既离不开中小企业，也给中小企业发展提供了更多机会和更大空间。

数字经济时代的到来，为社会发展带来了新的变革浪潮，在这场变革中，各行业都在进行数字化转型，尤其是各行业的龙头企业已经开展了大量的数字化转型的尝试和探索。建设行业作为我国数字化程度较低的行业之一，因企业具有认知共识、管理体制、人才积累、技术支持、价值体系等痛点问题，存在着“不善转、不会转、不能转、不敢转、不愿转”等情况，企业数字化转型面临巨大挑战。

不同于大型企业的数字化转型，中小企业受技术、资金、人力等多重因素限制，很难独立完成数字化转型，必须借助新型产业数字平台的赋能能力，才能实现从信息化到平台化、从平台化到数字化、从数字化到智能化的蜕变。同时，由于产业生态是数字经济的基本单元，在信息化赋能的基础上，中小企业更需要平台在业务上的赋能能力，通过业务赋能形成产业数据湖，打通垂直产业边界、促进产业高效融合形成产业生态，使得垂直产业彼此间业务交叉、数据联通、运营协同，成为协同、共生的价值循环体系。

因此，搭建以核心企业为引领的建设产业育城平台，是解决行业中小企业数字化转型难题的一项重要改革举措和历史使命。泛华集团作为住建部为探索工程设计改革而成立的综合型企业，自带创新与改革基因，每个阶段的发展都引领着行业企业的发展，与时代同频、与产业共振，以使命和担当，担负起引领行业发展的重任，并作为核心企业，共同建造建设产业育城平台。

泛华建设产业育城平台的定位、功能和内容

泛华建设产业育城平台于2020年获评国家中小企业公共服务示范平台，是为建筑行业中小企业数字化转型提供公共赋能服务的平台。

该平台以中国新型城镇化发展创新模式为旗帜，围绕绿色建筑与智慧市政等重点价值单元，以绿色建材、装饰装修、装配式建筑、水生态体系、市政交通、区域能源等垂直产业体系为系统产品，赋能生态文明建设、城市更新与复兴、乡村振兴等战略的落地实施与发展，通过产业运营数字化应用群与建筑行业数字化应用群，以合作建设、互助成长、联合运营的共同成长创新模式，赋能建筑行业企业的数字化转型发展。

泛华建设产业育城平台站在中小城市视角，作为数字“新基建”在城市孪生空间的载体、产业互联网平台的核心支撑，将建设成为城市中小企业产业数字化驱动赋能中枢,承载着产业数字化转型应用场、新经济新业态活力场、城市高质量发展能量场等重要功能。

数字基础服务赋能：市场经营服务包括企业黄页、商机交换与对接、互信体系、数字化市场服务；供应链包括供应链集采、招采服务、供应链金融服务；知识管理包括行业知识、业绩、服务能力、专家、专项研究等；生产协同包括基于BIM数字化技术的贯通应用平台，提升企业数字生产力；项目管理包括“人机料法环”，保障业务合规、成功；共享服务包括人才共享、资质信用、财务共享、技术服务等。

数字产业生态赋能：以数字产业生态基础设施为核心，构建跨行业的数字产业生态系统，实现数字产业的生态赋能、业务贯通与协同。

数字商业生态赋能：以数字商业生态基础设施为重点，构建线上线下贯通一体的定制化、数字化、协同化交易赋能平台。

数字科技生态赋能：以数字技术基础设施为重点，场景化应用ABCD+5G+IoT等数字科技，构建万物互联的数字科技赋能中心。

数字孪生空间生态赋能：以“物理空间+数字科技融合”为重点，构建互联互通的未来城市发展新范式。

泛华建设产业育城平台的推进情况

引领地方装饰产业走上创新驱动发展道路2017年至今，泛华集团从装饰产业现状出发，结合集团战略及业务需求，将产品研发、转化和应用全过程与企业经营有机结合，攻关研究装饰产业育城中心，与地方政府合作，聚焦地方主导产业与特色资源，构建了涵盖创意设计工场、科创工场、泛V新空间、产教融合基地、金融赋能平台五大赋能板块。通过五大核心能力输出，形成完整的装饰产业全流程赋能体系，已形成终端产品并在国内多个城市推广应用与落地。

产业生态育城平台作为装饰产业育城中心的核心赋能板块，已在国内部分城市推广应用。泛华集团将继续加大科技研发投入，着重推动平台赋能板块的成熟与转化。面向装饰产业中小微企业，提供科技要素交易服务体系、科技成果转化与促进服务体系、科技金融服务体系等核心服务体系，以数字化为工具，以品牌化为手段，以科技成果转化及创新应用为方法，打开装饰产业市场渠道与生产协同，帮助企业研发的新产品、新技术、新服务快速实现市场化、产业化，快速实现生产力，推动装饰产业转型升级，引领地方装饰产业走上创新驱动发展道路。

加快推进数字基础服务赋能

在数字基础服务赋能方面，推进了数据中台、生产协同系统、项目管理系统完成阶段部署，基于GIS+BIM的“数字孪生”，实现智能管理，通过三维实体建模实现虚拟映射的“数字孪生”，所想即所得，使管理透明、可视化，更安全便捷。

平台数据标准化建设完成

以质量、环境、职业健康安全体系贯标为基础，建立平台运营的体系手册，明确集团发展目标。不断完善体系程序文件，梳理重点业务流程56项，制定并完善相应的管理制度134项，其中包括集团战略修订、目标管理、组织绩效管理、管理评审、年度述职制度等。为加强平台资信建设，还制定了生产动态评级、年度运营动态评价等管理制度，通过分级评价，奖优罚劣，保障集团运营高质量发展。

为保障平台单位业务效率的规范化和标准化，分别制定了财务管理手册，人力资源管理手册，商务合约管理手册，项目技术、质量、安全管理手册及招投标管理、全员营销等经营、管理、生产相互匹配的制度体系，将业务与管理深度融合，不断提升平台单位的业务能力、协同能力和管理能力。

产业生态育城平台落地情况

统筹推进产业生态育城平台，是“新基建”支撑数字经济创新发展之基，是实现我国城市数字化转型的关键抓手。泛华集团基于对数字经济的深刻认知和在城市的创新发展实践，围绕城市更新与复兴、新型城镇化与乡村振兴，通过需求端发力、打通供给侧结构性改革的创新发展平台。在促进城市垂直产业高效融合发展，重构区域产业数字新生态，实现以数字驱动的跨行业与跨时空生产协同，在推动城市高质量发展等方面发挥着关键作用。

自搭建建设产业生态育城平台以来，泛华集团在甘肃、山东、河南、贵州、江苏等省进行了有效的项目落地推广和实践，并围绕“泛华育城汇”产业联盟，在泛华集团总部开展了12期“育城汇”活动，主要包括数字经济牵引城市更新、中小企业数字化与信息化转型赋能等领域。目前，“育城汇”联盟已构建了近1000家数字经济领域的赋能要素与生态。

泛华建设产业育城平台未来发展展望

结合国家发展改革委等17部门联合发起的“数字化转型伙伴行动倡议”，泛华建设产业育城平台将按照共同构建“政府引导—平台赋能—龙头引领—机构支撑—多元服务”的联合推进机制，在更大范围、更深程度上推行普惠性“上云用数赋智”服务，加快打造数字化企业，构建数字化产业链，培育数字化生态共同体，支撑经济高质量发展。

泛华建设产业育城平台将架起数字基建与产业创新升级、协同发展的桥梁纽带。建设产业互联生态平台，贯通数字基建与产业转型发展，推动创新的数字要素聚集、赋能、应用，打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，成为促进城市产业经济向更高层级跃升、与“数字孪生”空间融合的关键切入点，形成赋能城市数字化转型发展新模式。

新发展格局下，建筑行业中小企业应抓住产业数字化、数字产业化赋予的新机遇，围绕建筑行业数字化转型搭建创新型“新基建”应用场和新载体，以企业数字化、产业数字化为建设主线，推动区域发展以新主体、新思维、新方式进行产业创新、业态创造及模式应用，引领建筑产业高质量发展的新动能和新增长极。基于此，以数字资产为基础，以产业平台为核心，架起数字经济与建筑行业创新升级、协同发展的桥梁纽带，集聚导入创新产业要素，提升资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，打造建筑行业数字化新生态，正是建筑行业转型升级的必由之路。